Administration 

"Helt vanvittigt": Kontanthjælps-reformer trumfes igennem i hast

Beskæftigelsesområdet er voldsomt politiseret, mener arbejdsmarkedsforsker Flemming Larsen. (Foto: Foto: Arkiv/Scanpix)

En konstant strøm af nye love på beskæftigelsesområdet lægger pres på kommunerne og tager tid fra kontakten med borgerne. Både eksperter og kommuner anbefaler mere tid til at implementere reformer.

De konstante lovændringer på beskæftigelsesområdet betyder, at det bliver sværere for sagsbehandlerne at gøre det, de egentlig er sat i verden for: At administrere borgernes ydelser korrekt og hjælpe dem tilbage på arbejdsmarkedet.

Kontanthjælpsmodtagere og andre, der gerne skulle hjælpes i arbejde, er nemlig ekstremt populære mål for nye lovforslag. I årevis har det væltet ned over beskæftigelsesområdet med nye regler, og der koster tid og kræfter at tilpasse sig i de kommunale forvaltninger.

Sådan lyder det fra både kommuner, forskere og socialrådgivere.

- Det er helt vanvittigt, så meget nyt man hele tiden laver på området, siger Bettina Post, chefkonsulent på professionshøjskolen Metropol og tidligere socialrådgiverformand.

På kommunernes to do-liste står der lige nu blandt andet kontanthjælpsloftet, 225 timers-reglen og en ny integrationsydelse, som kræver, at alle landets 150.000 modtagere af kontanthjælp eller uddannelseshjælp får deres sager gennemgået.

Bettina Post gør opmærksom på, at sagsbehandlerne ikke bare skal administrere de nye regler, men også informere og vejlede borgerne. Eksempelvis vil enlige forsørgere miste en stor del af deres indkomst, og derfor kan man forvente, at mange af dem vil blive nød til at finde en ny bolig.

- Der er måske knap 30.000, som får en ny livssituation og som får brug for hjælp og rådgivning. Men den opgave er der jo mindre tid til, når der ikke er fulgt nogen ekstra bemanding med fra politikernes side, siger hun.

- Det er et helt urimeligt opskruet i tempo – der er ingen gode argumenter for, at det skal træde så hurtigt i kraft. I forhold til borgernes retssikkerhed er det meget betændt, lyder det fra Bettina Post.

Hastværk kan føre til fejl

For nylig fik Beskæftigelsesministeriet hård kritik fra Statrevisorerne for at ikke at have givet kommunerne ordentlig tid til at implementere reformerne af dagpenge, førtidspension, fleksjob og kontanthjælp fra 2011–2015.

Seniorforsker på SFI Frederik Thuesen mener godt, at man kan sammenligne det hastværk, som netop er blevet kritiseret af statsrevisorerne, med den nuværende situation.

- Der en betydelig mængde forskning, som viser, at implementering af ny lovgivning tager tid. Særligt når der kommer mange ændringer på kort tid, bliver det sværere at udføre dem ordentligt. Og det er jo det, vi har set på beskæftigelsesområdet. Det betyder selvfølgelig en større risiko for fejl, siger forskeren.

Ingen ro

Arbejdsmarkedsforsker Flemming Larsen fra Aalborg Universitet har arbejdet med beskæftigelsesområdet i over 20 år. Og det har altid været præget af konstante ændringer, siger han.

- Det er voldsomt politiseret området. Man giver sjældent reformerne tid til at virke, siger han.

Og det er synd og skam, mener han.

- Det har den ulempe, at kommunerne aldrig finder ro. De kommer aldrig i en stabil drift-situation, hvor de kan finder ud af, hvad der fungerer bedst. Der er meget sjældent tid til at få hovedet op over, siger Flemming Larsen.

- Sagsbehandlerne bruger utroligt meget tid på det administrative, og det kompliceres jo yderligere, når det er nyt. Tiden går fra borgerkontakten, fastslår han.

KL: Det bliver svært at nå

Formand for Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalget i Kommunernes Landsforening Thomas Kastrup-Larsen beklager, at regeringen ikke afsætter de nødvendige midler til at administrere de nye regler. De 3,3 millioner som er afsat rækker ikke engang til at sende breve, skriver han til Avisen.dk.

"Der er ingen tvivl om, at der kommer et stort pres på kommunerne i forhold til at løfte de mange nye opgaver. Kommunerne skal manuelt gennemgå omkring 150.000 sager for at vurdere, om borgerne fortsat er berettiget til uddannelses- eller kontanthjælp, eller om de skal modtage integrationsydelse i stedet for."

"Oven i det kommer kontanthjælpsloftet og 225 timers-reglen, som også kræver gennemgang af alle sager.  Ud over, at det er en stor opgave, har kommunerne meget kort tid til at gennemgå alle sagerne. Begge lovforslag træder i kraft den 1. april, og skal være implementeret senest 1. juli. Det bliver en vanskelig opgave at nå til tiden," skriver Thomas Kastrup-Larsen.

V: Intet hastværk

I regeringspartiet Venstre forklarer beskæftigelsesordfører, Hans Andersen, at der er blevet sendt informationsbreve ud til kommunerne, som man også har udarbejdet en tidsplan, der skal sikre den bedst mulige implementering, sammen med. Der er derfor ikke tale om hastværk, forklarer Hans Andersen. 

Læs hele hans svar på kritikken her

Christopher og Cecilie på deres bryllupsdag
Kendte

Babylykke: Christopher er blevet far

Andrea Elisabeth Rudolph portræt
Sundhed

Andrea Elisabeth Rudolph:

Jeg har fået brystkræft

Kvinde med plasthandsker rengør en ting.
Sex og samliv

Dømt i retten:

Mand skal betale

kone for husarbejde

Nyheder

Kokain for mange milliarder beslaglagt

Mand på loft med Pokemon-kort
Helt vildt

Fandt Pokemon-kort til en halv million på loftet

Indgang til Københavns Byret
Krimi

74-årig kvinde skal 12 år i fængsel

Pressemøde på Christiansborg
Nyheder

Genåbning:

Se hele planen her

En faldskærm med en rover i.
Helt vildt

Hemmelig kode i

Mars-faldskærmen

Det kongelige teater på Kongens Nytorv
Corona

Disse brancher blødte 

mest under corona

Tre hovedrolleindehavere fra "Dollars"
Nostalgi

Alexis fra Dollars

får nu sin hævn

Billede af Alexandra med skyline i baggrunden
Kongelige

Her skal 

Alexandra bo

En smilende Wammen
Nyheder

Genåbningen styrker

økonomien med milliarder

Mette F og Jakob E. kigger surt på hinanden
Nyheder

Kold luft mellem 

S og V efter

sammenbrud

Sport

Tiger Woods er vågen

efter lang operation

Portræt af to middelaldrende kvinder
Kendte

Hillary Clinton bliver

krimiforfatter

Et kæmpe fiskefartøj
Krimi

Storfisker beskyldes for fusk

med fiskekvoter

tv-værten Lise Rønne i profil
Underholdning

Lise Rønne: Derfor 

blev det et "ja"

Sport

Tiger Woods i

voldsom bilulykke

Fødder og rullende indkøbskurve i en Fakta-butik.
Nyheder

"Pisseligeglade" unge

slår lejr i Fakta

en masse læger og sygeplejersker iført værnemidler står om en hospitalsseng.
Nyheder

Professor: Genåbningen

kan blive til tredje bølge

Nærbillede af Gérard Depardieu der især kendes på en meget stor næse.
Kendte

Hollywood-stjerne:

Sigtet for voldtægt

Billedet af Thomas Helmig og hans søn på stadion under kampen. Der er næsten ingen andre tilskuere til stede.
Sport

Helmig-bommert

får konsekvenser

Politiets logo formodentlig fra kølerhjelmen af en bil.
Nyheder

Bil stoppet:

14-årig sad bag rattet

Janni Pedersen og Laasse Sjørslev er ved at flække af grin.
Underholdning

Janni og Lasse

genforenet

som makkerpar

Pressebillede med de tre x factor dommer med Oh Land i midten.
Kendte

X Factor-dommere i

chok over hjernetumor

Billede af retten i Næstved
Krimi

Stalking: Kontaktet

841 gange på 60 dage

fire forskellige slikkepinde på lyseblå baggrund
Mad og drikke

Fare for metalstykker:

Slikkepinde kaldes tilbage

Underholdning

99-årig britisk prins

stadig indlagt 

det japanske tårn i tivoli med lygtepæl i forgrunden
Mad og drikke

Michelin-restauranter
popper op i Tivoli

Keld Heick smiler
Underholdning

Keld Heick fylder 75 år:
Ikke uden min Hilda

hvidt hus set udefra
Helt vildt

Danmarks billigste hus
solgt til vanvittig pris

væltet lastbil ligger i grøften
Krimi

Svinetransport med 575

grise væltet på landevej

de tre dommere i X-factor poserer for kameraet
Underholdning

Stor ændring i

X Factor 

barn med pose på vej gennem dør
Nyheder

Dagens afstemning:

Skal vi åbne mere end

eksperterne anbefaler? 

sangeren stevie wonder smiler
Kendte

Har fået nok af USA: 
Stevie Wonder flytter 
til Afrika

skilt om forsamlingsforbud foran politistation
Corona

Her er der lagt op

til en genåbning

Far og mor ligger i en seng på hver sin side af en lille pige.
Forbrugerguides

Tilbudspriser på luksussenge: Snyd ikke dig selv
for store besparelser

dræbersnegl på jorden
Nyheder

Dræbersnegle trodser

frosten: Sådan slipper

du for dem

røde kors butik set udefra
Nyheder

Butikker
drukner i tøj

dreng løber på strand i bare tæer
Helt vildt

Mandag blev den

varmeste dag i 147 år

tom gade med lukkede butikker
Nyheder

Heunicke: Butikker

kan åbne igen

billede af rumfartøj i faldskærm med røde hvide farver
Helt vildt

Se videoen: Køretøj

lander på Mars  

Nyheder

DF-profil: Topfolk i

partiet prøver at slide

formanden ned 

mand holder lommetørklæde op til næsen
Sundhed

Så er årets pollensæson

skudt i gang 

Underholdning

Badehotellet-stjerne:

Jeg er et følsomt gemyt

naturområde øst for hornbæk havn
Krimi

Panik på strand:

7-årig sank

ned i sandet 

edvard munchs maleri "skriget"
Helt vildt

Vanvittig besked

fundet på berømt 

maleri kom fra Munch 

tv-værten lise rønne smiler
Film og TV

Hun erstatter

Melvin Kakooza

i X Factor

en pose med slikkepinde står på et bord
Mad og drikke

Nu er det slut med

Dumle-pinden

frøen kermit sidder med åben mund
Film og TV

Disney advarer mod

Muppet Show

Mette Frederiksen gestikulerer på pressemøde
Nyheder

Mette F: Genåbning

bliver gradvis

Nyheder

Kommuner skal teste to gange om ugen i genåbning

tv-værterne Sofie linde og melvin kakooza står og smiler
Kendte

Sofie Linde sender

kærlighed til

sygemeldt vikar 

melvin
Nyheder

Melvin Kakooza

ramt af hjernetumor

billede af ølhaner på en bar
Corona

Sådan vil

eksperterne

genåbne

billede af skuespillerne i Friends
TV/Streaming

Det her kan ødelægge

din oplevelse af "Venner"

to mennesker i omfavnelse
Sundhed

Drænes du af coronaen? - få tip til selvomsorg 

billede af mads Aagaard Danielsen
Film og TV

Shitstorms-vært fældet af klage-regn

ulykkesbilen ses på ulykkesstedet
Krimi

Mand dræbt i

voldsom ulykke

billede af politibil
Krimi

Maskine væltede på dansk cementfabrik - én dræbt

man sidder ved computer
Livsstil

It-kriminelle er blevet bedre - er du røget i fælden?

flyet ses i luften med røg fra den ene motor
Nyheder

Motor eksploderede
i luften:
Fly-type parkeret

billede af Mette Frederiksen
Corona

Dagens afstemning:
Forlænges restriktionerne?

billede af Thomas Vinterberg og Mads Mikkelsen
Underholdning

Populær druk-film topper med fem nomineringer

billede af Donald Trump
Nyheder

46 procent vil
følge
Donald Trump

thomas helmig sidder og ser fodbold
Kendte

Thomas Helmig

skabte ballade 

norges kong harald står på talerstol
Kongelige

Prinsessen til syg far:

Du er konge! 

ottekantet bro ved fredensborg slotspark set fra bredden
Kongelige

Prins Henriks gave

rådner væk

Prins Harry og prins William kigger hver sin vej
Kongelige

William rasende på Harry

et gult sundhedskort
Corona

Epidemilov åbner for

masseovervågning

folk går på gaden i israel
Corona

Danskere i Israel:

Vaccinepas giver liv i

gaderne

kat kigger ud af taske
Dyreliv

Bomberyddere kaldt ud:
Fandt kat med seks

nyfødte killinger 

kvinde testes med podepind i næsen
Corona

Nu dominerer den

britiske variant

Flymotor i brand
Nyheder

Drama i luften:

Flymotor eksploderede

Mette Frederiksen med mundbind.
Corona

Mette Frederiksen:

Nyt om genåbning

scene fra Titanic
Film og TV

Se den alternative slutning på Titanic

Sommerhus med dannebrog
Rejser

Dagens afstemning: Skal du holde sommerferie i Danmark?

Bradepande med bagværk
Mad og drikke

Tre gode tip:

Løft dit hjemmebag til nye højder

Nicklas Bendtner portræt
Sport

Bendtner: Vinker farvel til fodbolden

Cecilie Frøkjær ses sammen med Lise Nørgaard
Kendte

Cecilie Frøkjær:

- Jeg har ikke følt mig krænket