Besked til arbejdsløse: Din mentor? Det er da din sagsbehandler

Kan man have tillid til en mentor, som også har magt til at fjerne ens kontanthjælp eller give afslag på førtidspension? (Foto: Scanpix arkiv)

Arbejdsløse i flere forskellige kommuner oplever at få tildelt deres egen sagsbehandler som mentor. Men den dobbeltrolle kan give problemer, siger forskere.

Da arbejdsløse Dorthe Frimann fik at vide, hvem der skulle være hendes mentor, blev hun mildest talt forbløffet. Det var nemlig chefen for det team i kommunen, som afgør borgernes sager om førtidspension - herunder Dorthe Frimanns.

- Hvordan skal jeg kunne snakke fortroligt med en mentor om nogle dybt private problemer, hvis hun samtidig har en rolle, hvor hun kan bruge det imod mig? Jeg kan slet ikke forstå, at det kan være lovligt, siger Dorthe Frimann, som har været syg i systemet, siden hun blev ramt af et piskesmæld i en bilulykke i 2008.

Siden 1. januar 2014 har udsatte ledige, som ikke kan deltage i almindelig aktivering, haft ret og pligt til at få en mentor.

Mentorordningen står til at blive kraftigt beskåret i mange kommuner, hvis regeringen kommer igennem med deres finanslovsforslag, som forhandles i disse dage.

Dorthe Frimann er ikke den eneste, der har oplevet at få en mentor med en uheldig dobbeltrolle.

Avisen.dk har talt med flere personer, som har fået tildelt deres egen sagsbehandler som mentor. Og ifølge et notat fra videnshuset Cabi, der har undersøgt mentorordningen, tildeler 12 ud af 43 undersøgte kommuner i større eller mindre grad arbejdsløse borgere mentorer, som samtidig har en myndighedsrolle over for borgeren - altså for eksempel har magt til at sanktionere og trække den ledige i kontanthjælp.

Er mentoren på borgerens eller systemets side?

Men det kan være problematisk, lyder kritikken fra flere forskere.

- I den slags tilfælde bliver mentoren advokat for systemet i stedet for at være advokat for borgeren. Det er klart, at hvis man som borger tror, man har fået en mentor, der skal hjælpe i forhold til systemet, så kan der opstå nogle problemer. For eksempel kan de oplysninger, man har givet mentoren, blive brugt imod en, siger Thomas Bredegaard, som er lektor ved Aalborg Universitet og blandt andet forsker i beskæftigelsespolitik og aktivering.

Han tilføjer, at der er sket et skred i, hvad man forstår ved mentorrollen. Tidligere var en mentor typisk en medarbejder på en arbejdsplads, som hjalp med at støtte og fastholde udsatte borgere, som for eksempel var i virksomhedspraktik. Nu er det blevet mere almindeligt, at kommunens egne ansatte udfylder mentorrollen - blandt andet efter ret-og-pligt-loven blev indført, siger han.

Hvis mentoren oven i købet også er den, som skal kontrollere og sanktionere borgeren, går det ud over fortroligheden og tilliden, som er vigtig i et mentorforhold, understreger han.

- Hvis den personlige relation og tillidsbåndet forsvinder, får mentoren pludselig en anden rolle, og det er et problem, vurderer han.

Både hjælp og kontrol

Han bakkes op af arbejdsmarkedsforsker Flemming Larsen fra Aalborg Universitet.

- Det kan klart være en ulempe, hvis det er den selvsamme person, som borgeren betror sig til, som også skal sanktionere og vurdere, om personen står til rådighed. Men samtidig er det en dobbeltrolle, som sagsbehandlere altid har, nemlig at de både skal hjælpe og kontrollere, siger han.

Ifølge loven er det dog fuld lovligt for kommunerne at udråbe borgerens egen sagsbehandler som mentor. Kommunerne får refunderet 50 procent af mentorudgifterne af staten, uanset om de hyrer en ekstern mentor eller bruger en af deres egne ansatte. Der er dog lagt op til at afskaffe refusionsordningen for mentorstøtte i den finanslov, som forventes at blive vedtaget i denne uge.

Mere tid til hver enkelt borger

Thisted Kommune har helt systematisk valgt at lade sagsbehandlerne fungere som mentorer for deres egne klienter, når det handler om borgere i ressourceforløb og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere.

Det fortæller Ann Frederiksen, som er beskæftigelseschef i Thisted Kommune.

- Vi har rigtig gode erfaringer med det. Det betyder, at hver sagsbehandler har færre sager og derfor kan følge den enkelte sag mere tæt. Og for borgerne betyder det, at de ikke skal til at opbygge en relation til endnu en kontaktperson, siger hun.

Hun kan sagtens se, at der potentielt kan være problemer i, at samme person både skal være myndighedsperson og mentor, men faktisk hører hun fra sagsbehandlerne, at det er nemmere at stille krav, når man også har en god og positiv relation til borgeren.

Ikke lyst til at snakke om private ting

Om borgeren oplever dobbeltrollen som positiv eller negativ afhænger i høj grad af, hvordan den enkelte kommune og sagsbehandler håndterer det, lyder det fra Anette Hansen.

Hun er seniorkonsulent ved Cabi og har været med til at udarbejde notatet, som evaluerer mentorordningen.

- Potentielt kan det være et problem, men det kan også være en fordel. Det kommer i høj grad an på, hvordan det bliver håndteret. Som borger kan det være svært at have samme tætte relation til en mentor, der har en myndighedsrolle, som hvis mentor udelukkende har mentorfunktionen. Måske har man ikke lyst til også at snakke om mere private ting, som alligevel kan være væsentlige i forhold til at arbejde sig tættere på arbejdsmarkedet, siger hun, og fortsætter:

- I og med at sagsbehandleren også har en kontrolfunktion, så vil det sandsynligvis blive en anden type relation med mere afstand. Men derfor kan det stadig blive en god relation, hvis der er stor tydelighed i forhold til hvilken rolle, mentoren har, og hvad der er formålet.

Rejser

Husk ansigtsmaske

på ferien:

Ellers vanker der bøder

Nyheder

Dreng dræbt af haj

Nyheder

Eftersøgning afblæst:

Turist glemte sit

tøj på stranden

Sport

Fodboldlegende død

Sundhed

Advarsel:

Her må du IKKE 

drikke vandet

Nyheder

Ville redde

dreng i havsnød:

11 drukner i ferieparadis

Sport

Varsler forbud mod

sport resten af året

Krimi

Fem ferieråd:

Sådan undgår

du indbrud

Kongelige

Joachim vil score kassen

Nyheder

Halv pris får besøgs-

tallene til at stige

Sundhed

Spøjst trick:

Tampon kan redde

din potteplantes liv

Corona

Rekordstor stigning i

coronasmittede

Nyheder

Epsteins veninde

i retten:

Afviser at have lokket

mindreårige

Nyheder

Se op i nat:

Komet på himlen

Underholdning

Rasende Meghan:

Vil stoppe stor afsløring 

Nyheder

Verdensberømt

museum skal

nu være moské

Krimi

Nye spor i norsk

drabssag:

Blod på trappen

Helt vildt

Ferrari kørt i havnen

Krimi

Mand dømt:

Voldtog kærestens

10-årige datter

Kendte

Forsvundet mors sidste besked

til sønnen:

"Kun os to"

Nyheder

Krejler Låsby-Svendsen

er død

Rejser

Danskerne rejser sikkert:

Græske øer og Mallorca hitter

Krimi

Antallet af indbrud

er rekordlavt

Kendte

Afsløring i

Michael Jacksons dagbog:

Nogen vil myrde mig

Kongelige

100 år siden i dag

Ridetur markerede genforeningen

Film og TV

Ny James Bond-film

bliver skubbet

til næste år

Nyheder

Weekendens vejr:

Køligt og friskt

Corona

FAKTA: I disse situationer bør du bruge mundbind

Rejser

Wi-fi-netværk på ferien?

Her er eksperternes advarsel

Sport

FCM-træner:

Vi har de bedste spillere

og det bedste hold

Krimi

Forældre knuste efter

mand blev frifundet

for voldtægt af deres datter

Krimi

Mand gik amok: Truede vinduespudser og kylede basketball efter ham

Kendte

Casper Christensen står bag ny Hollywood-komedie

Krimi

Frederik er efter et halvt år fortsat savnet

Krimi

To svenskere dømmes for bombe ved Skattestyrelsen

Biler

Tusinder kan nu sagsøge VW

Krimi

Britta Nielsens børn idømmes flere års fængsel

Nyheder

Stævning opretholdes

mod optagelser af

omsorgssvigt

Kongelige

Drama på

kronprinsfamiliens ferie:

Bilbrand på slottet

Nyheder

Så er der grønt lys for rejser til Skåne

Kendte

Nedtur:

Thomas Eje

aflyser alt

Helt vildt

Verdens største:

Gigantfærge til

Bornholm på vej

Krimi

Mysterium i Hvidovre:

Totalsmadret bil

Alle er væk

Krimi

Stjerne forsvundet

efter svømmetur

Biler

Motorcykel-ulykker

eksploderer

Nyheder

Et kinderæg

kan bremse

landbrugets forurening

Sundhed

Pas på naturen

- den er farlig

Corona

Australiens lockdown

sender dystre signaler

til USA

Nyheder

Højeste boligpriser

i 10 år

Nyheder

20 meter høj kran væltede ned i huse: En er død

Helt vildt

Dreng født med sin mors spiral i hånden

Nyheder

Populært turiststed forbyder salg af hundekød

Krimi

Trussetyv på spil i villakvarter

Nyheder

USA har nu over tre millioner bekræftede coronasmittede

Krimi

To rumænere knaldet med værktøj for 400.000 kroner

Nyheder

Uhyggelig ulykke: To dræbt og syv kvæstet i populært vandreområde

Nyheder

Så mange får sommerchecken i arbejde

Krimi

Efterlyst: Kender du disse mænd?

Krimi

Dannie er flygtet fra psykiatrisk: Vær forsigtig

Kendte

Flyttede i kollektiv:

Ikke meningen

vi skal være alene

Corona

Ny forskning:

Coronavirus kan

give skader på hjernen

Helt vildt

Kørte 100 km/t med

en af verdens farligste

slanger mellem benene

Nyheder

Nyt kursus for ledige:

"Certificeret

kontaktfladeafspritter"

Krimi

Børnehave er

brudt i brand

Kendte

Kanye West dropper

støtte til Trump:

Jeg vil være præsident

Kendte

Johnny Depp om ekskonen:

Hun sked i vores seng

Kendte

Beatles-stjerne fejrede

fødselsdag med

130.000 gæster 

Rejser

FAKTA:

Her er verdens mest

og mindst rejsevenlige pas

Corona

Nu må vi samles

100 mennesker

Nyheder

Flyselskab fyrer 1.000

Nyheder

Niece i ny bog:

Far ødelagde

Donald Trump

Kongelige

Joachim samler

familien:

Fars fede ferie

Kendte

Mikkel Hansen

springer ud

Krimi

Fremmedkriger anholdt

i Københavns Lufthavn

Kendte

Johnny Depp i retten:

Afviser hustruvold

Nyheder

Præsident negligerede

corona - nu er han

selv smittet

Nyheder

Dømt for vanrøgt:

Svineavler må ikke

arbejde  med svin 

Biler

Få kender loven:

Denne trafikfejl

kan koste dig dyrt

Corona

Så få er nu

indlagt med corona

Sex og samliv

Vi bor alene

som aldrig før