Administration 

Hvordan kan østarbejdere få dagpenge efter kun én måned?

Hvor længe skal en polsk jordbærplukker have arbejdet i Danmark for at optjene ret til danske dagpenge? Det debatteres heftigt netop nu. (Foto: Foto: Erik Refner / Ritzau Scanpix arkiv)

Danskere skal betale til en a-kasse i et år for at kunne få dagpenge. Men borgere fra andre EU-lande kan få danske dagpenge efter kun én måned, hvis ny EU-regel indføres. Hvordan kan det være - og er det et problem?

Er det rimeligt, at en polsk eller rumænsk arbejder kan få ret til danske dagpenge efter blot en måneds arbejde i Danmark?

Den debat kører på højtryk i disse dage, netop som beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen (V) kæmper for at få EU til at udskyde den kontroversielle beslutning, som blandt andet handler om udenlandske arbejderes dagpengeret. Torsdag lykkedes det ikke for ministeren under et ministerrådsmøde at få udskudt beslutningen.

Men hvordan kan det lade sig gøre, at udenlandske arbejdere, såfremt EU vedtager reglen, kan komme hertil og være dagpengeberettiget efter kun én måned, når danske statsborgere skal have været med i og betalt til en a-kasse i et helt år?

Det har Avisen.dk bedt direktøren for Danske A-Kasser, Verner Sand Kirk, og direktøren for Tænketanken Europa, Bjarke Møller, om at forklare.

Andre lande har ikke a-kasser

Når østeuropæere og andre EU-borgere efter kort tid i Danmark kan få dagpenge, skyldes det, at de via arbejde derhjemme har optjent ret til dagpenge. Det forklarer Verner Sand Kirk.

Det er kun Danmark, Sverige og Finland, som har et a-kassesystem. De andre EU-lande betaler for arbejdsløshedsforsikring obligatorisk gennem skatten - og det tæller med, som om de havde betalt ind til en a-kasse.

Derfor vil langt de fleste EU-borgere være dagpengeberettiget i Danmark med det samme, blot de har arbejdet og betalt almindelig skat i deres hjemland i mindst et år.

Indtil nu har Danmark krævet, at EU-borgere skal have arbejdet i Danmark og betalt til en dansk a-kasse i mindst tre måneder for at få ret til danske dagpenge. Det, har EU påpeget, er diskrimination og modarbejder loven om arbejdskraftens frie bevægelighed. Derfor har flertallet af landene aftalt et kompromis, der hedder én måneds arbejde i stedet for tre.

Det er denne ændring, som Danmark med Troels Lund Poulsen (V) i spidsen kæmper imod bliver indført.

Frygter pres på dagpengesatsen

Rettighederne går begge veje, så danskere, som arbejder i et andet EU-land, vil også have ret til det lands svar på dagpenge, hvis det bliver aktuelt.

Problemet er bare, at den ydelse typisk ligger på et meget lavere niveau end i Danmark, bemærker Verner Sand Kirk fra Danske A-Kasser. Og det bidrag til arbejdsløshedsforsikring, som man i andre lande betaler gennem skatten, er typisk også betydeligt lavere end det beløb, danskere betaler for at være medlem af en a-kasse.

EU-borgere, som flytter til Danmark, har altså betalt en billigere forskringspræmie end danskerne, men kan stadig indkassere samme erstatning som danskerne, hvis ulykken rammer i form af arbejdsløshed - en erstatning, som er langt højere, end det, de kan få i hjemlandet.

- Hvis der går spekulation i det, og titusindvis af EU-borgere benytter sig af det, så vil der komme pres på vores dagpengesystem, hvilket måske vil føre til forringelser og en lavere sats, siger Verner Sand Kirk og fortsætter:

- Derudover er det vigtigt, at a-kasse-systemet opleves som fair og retfærdigt, hvis danskerne skal blive ved med at bakke op om det.

- Den dansker, som har betalt til en a-kasse i mange år, vil opleve det som uretfærdigt, hvis en østeuropæer har ret til det samme efter kun at have betalt til en dansk a-kasse i en måned. Og danskeren, som har betalt i 11 måneder og bliver fyret, lige inden han opnår ret til dagpenge, vil nok heller ikke synes, at det er fair.

EU-borgere trækker mindre på vores velfærd, end de betaler i skat

Imidlertid må man have andre overvejelser med, når man skal vurdere, om udenlandsk arbejdskraft er en god eller dårlig forretning for Danmark, pointerer direktør Bjarke Møller fra Tænketanken Europa.

Som det er nu, er EU-borgere, der arbejder i Danmark, nemlig en overskudsforretning. De kommer typisk hertil som unge voksne, så Danmark har ikke haft udgifter på deres daginstitution eller skolegang, og de benytter for eksempel ikke hospitalsvæsenet lige så meget, som ældre mennesker gør. Derfor får Danmark samlet set mere ind gennem EU-borgernes skat, end vi betaler til deres velfærdsydelser.

Derudover er der meget få, som faktisk benytter sig af retten til danske dagpenge optjent i udlandet. I 2017 var det blot 41 personer.

Her er de fire stridspunkter

Troels Lund Poulsen (V) forventes at tabe til EU på fire vigtige punkter:

  • EU-borgere, som kommer til Danmark for at arbejde, får ret til dagpenge efter en måned mod nu tre måneder.
  • EU-borgere, som arbejder i et andet land end det, de bor i, vil efter tre måneder få ret til dagpenge i det land, hvor de arbejder, i stedet for som nu i det land, hvor de bor.
  • EU-borgere, som arbejder i Danmark, har ret til samme beløb i børnepenge, uanset om deres børn opholder sig i Danmark eller i hjemlandet, hvor leveomkostningerne er lavere.
  • EU vil øremærke tre måneders barsel til fædre. Danmark mener, at barselsreglerne skal forblive som de er nu.
UDVID

EL: Det handler om respekten for det danske a-kasssesystem

Men det er slet ikke pointen, mener Nikolaj Villumsen, som er folketingsmedlem og medlem af Europarådet for Enhedslisten. Han er meget kritisk over for det flertal i EU, som vil lette adgangen for EU-borgere til dagpenge i Danmark. 

- Problemet er helt grundlæggende, at EU ikke har respekt for det danske a-kassesystem, hvor alle spytter i kassen og så får hjælp, hvis de er så uheldige at blive ramt.

- Her bestemmer EU, at udenlandske arbejdere, som ikke har bidraget til a-kasse-systemet, bliver bedre stillet end de danske arbejdere, som faktisk har betalt for systemet. Det er klokkeklar forskelsbehandling og helt urimeligt, siger Nikolaj Villumsen.

Han understreger, at han ikke er modstander af, at EU-borgere arbejder i Danmark og får adgang til danske dagpenge - men der skal være samme optjeningstid for både danskere og EU-borgere.

Han frygter, at det på længere sigt kan undergrave danskernes opbakning til dagpengesystemet.

Danmark forventes at blive nedstemt i EU på flere punkter om social sikring. Ud over dagpenge drejer det sig om øremærket barsel til mænd og børnepenge.

Her er de fire stridspunkter

Troels Lund Poulsen (V) forventes at tabe til EU på fire vigtige punkter:

  • EU-borgere, som kommer til Danmark for at arbejde, får ret til dagpenge efter en måned mod nu tre måneder.
  • EU-borgere, som arbejder i et andet land end det, de bor i, vil efter tre måneder få ret til dagpenge i det land, hvor de arbejder, i stedet for som nu i det land, hvor de bor.
  • EU-borgere, som arbejder i Danmark, har ret til samme beløb i børnepenge, uanset om deres børn opholder sig i Danmark eller i hjemlandet, hvor leveomkostningerne er lavere.
  • EU vil øremærke tre måneders barsel til fædre. Danmark mener, at barselsreglerne skal forblive som de er nu.

en mand på en talerstol
BREAKING

Skifter parti

en ung mand på en talerstol
Nyheder

Konservativ Ungdom kan miste millioner efter muligt fusk

et stadion
Sport

Fodboldstjerner mistænkt for voldtægt af journalist

Prins Harry ser trist ud
Kongelige

Prins Harrys ophold i USA i fare

en kok i et køkken
Mad og drikke

Dansk kok har mistet sin kuffert kort før jagten på EM-guld

En politibil
Krimi

Ung mand trafikdræbt 

Tre kokke med medaljer
Mad og drikke

Alt du skal vide om Bocuse d'Or

Trump ved det amerikanske flag
Nyheder

Trump vil have nationalt abortforbud

portræt af mand
Nyheder

Højtstående

Hamas-leder dræbt

kæmpe udgravning i landskab
Nyheder

Nordic Waste:

Flere millioner til oprydning 

Tivoli
Nyheder

Tivoli klar til vild sæson

portræt af mand
Nyheder

EU-lande sender

milliarder til Ukraine

portræt af kvinde
Kendte

Badehotellet: 

Bliver bare ved

tv i rude
Nyheder

B&O regner med

faldende omsætning

portræt af kvinde
Kendte

Linda P. scorer værtstjans

tøj
Nyheder

Dansk tøjmærke konkurs

Nyheder

Biden skal tale

med Netanyahu

portræt af mand
Kendte

Ellemann jubler: 

Nu far til fire

en smilende dame
Kendte

Birthe Kjær har fået

ridderkorset:

Kongen sagde tak 

Sport

Fodboldstjerne er ude

af respirator

hest på mark
Krimi

To ponyer døde

efter mishandling 

kvinde smiler
Kongelige

Efter måneder i skjul:

Prinsesse Kate er spottet

Krimi

21-årig skød og sårede

to helikopterpiloter

en reklame
Nyheder

Brdr. Simonsen lever i bedste velgående

tre personer poserer
Sport

Her er den nye

landsholdstrøje 

strand med sten
Krimi

840 kilo narko

drevet i land

kvinde med kikkert
Nyheder

Dikaktorens datter

køres i stilling som

den næste leder 

gorilla
Dyreliv

Dansk zoo afliver

gorilla

to kondomer
Helt vildt

OL i lagengymnastik:

Uddeler 300.000 kondomer 

plakater med putin og stalin
Nyheder

Minister: Putin er

nutidens Stalin

menneskemængde foran slot
Kongelige

Tronskifte får danskerne

til at myldre til 

trailer i park
Nyheder

Mand falder ud af luftballon

og mister livet

person nyder solen
Nyheder

Regn og blæst -

og en smule sol

Nyheder

Knusende Putin-sejr

portræt af kvinde
Kendte

Dagens fødselar:
Klar til kærligheden

gryde med smør
Nyheder

Samme restaurant har både

Årets Kok og Årets Tjener

blå blink
Krimi

Stor aktion:

Seks personer anholdt

portræt af kvinde
Kendte

Badehotellet:

Derfor forsvandt hun

militærfolk på gade
Nyheder

Russisk ambassade

angrebet med benzinbomber

mand og kvinde
Kendte

Vild med dans-kærester:

Hun støtter mig i alt

krigsbillede
Nyheder

Putin kan blive

den længst siddende 

politiafspærring
Krimi

Seks anholdt: Bortførte

og tæskede ung mand

portræt af mand
Nyheder

Alle vil have 

Kongens bog 

mennesker i flygtningelejr
Nyheder

Israel fortsætter offensiv

Ambulance og politi på stedet.
Krimi

Mand er druknet

i Holbæk Havn

Bjrøn og Johnny Hansen optræder på et plejehjem.
Kendte

Døden nær:

Kandis-Johnny

var tæt på at

miste sin far

En skole med et flaget på halv
Nyheder

Skole tilbyder

krisehjælp efter

tragisk dødsfald

En helikopter i luften
Krimi

Helikopter og hunde leder

efter forsvunden mand

En politibil set fra siden. Den er hvid med blå skrift.
Krimi

Tasker med kokain

drevet i land på

dansk strand

Jørgen Leth og en kvinde
Kendte

Jørgen Leth i byen

med sygeplejerske

En ambulance med udrykning
Krimi

18-årig dansker 

død i Spanien

Morten Kjeldgaard og Mette Sommer på dansegulvet.
Kendte

Stopper i

Vild med dans

Joe Biden på vej ind til en fest
Nyheder

Biden gør grin med

Trumps alder

Mads Mikkelsen på scenen
Kendte

Bastarden rydder bordet

ved årets Bodilpris

robotter står på lager
Nyheder

Dansk robotfirma

går konkurs

trøfler
Nyheder

Mindst 19 trøffeljægere dræbt af landmine

punkterede biler holder i vejsiden
Krimi

Væltet vejskilt

punkterer 25 biler

en læge
Nyheder

Læge har på otte år

udbetalt 259 honorarer

til sig selv

en villa og en mand
Nyheder

Dansk topchef sælger

endnu en luksus-villa

en computer på et bord
Nyheder

Vinder ti mio. i Lotto:

- Det bliver børn og børnebørn glade for

mand med slips
Nyheder

Spyttede på p-vagt:

Mister ridderkorset

to mænd griner
Nyheder

Macron dukkede op til Moderaternes årsmøde

trafik på motorvej
Krimi

Vanvidskørsel: Kørte

med promille på 2,0

på motorvejen

nedbrændt hus
Kendte

Stjernens villa brændt

ned til grunden

mand kigger i kikkert
Nyheder

Kim Jong-un prøvekørte

limousine fra Putin

Nyheder

Løkke klapper i

om partistøtte 

putin taler fra talerstol
Nyheder

Ramt af hackerangreb

kvinde poserer
Kendte

Håndværkerne afslører:

Sofie Linde vender tilbage 

mand på talerstol
Nyheder

Løkke: Moderaterne er

kommet for at blive

fly mangler panel
Nyheder

Nye problemer:

Boeing-fly manglede

panel ved landing 

folk smiler
Film og TV

Her er vinderen af

Tvprisen 2024

To piger holder om hinanden
Film og TV

X Factor: De røg ud

Mike Pence
Nyheder

Mike Pence vil ikke støtte Trump 

Barack obama
Nyheder

Obama i Danmark

Sport

Chok-nederlag til Axelsen 

Forelæsning i auditorium
Nyheder

Så mange har søgt ind på

videregående uddannelser

mand og kvinde
Kendte

Vild med dans-kærester laver nyt tv-program

fodboldspillere i aktion
Sport

FCK hjælper Parken

til rekordoverskud

kæmpe villa
Kendte

Skuespiller vil sælge 

luksusvilla for formue