Administration 

Borgere holdes på pinebænken i sager om sygedagpenge

Et stort antal danskere er blevet frataget deres sygedagpenge på ulovligt grundlag. Men mange ved alligevel ikke, om de får penge tilbage. (Foto: Foto: Torben Christensen/Scanpix)

Mangel på fælles retningslinjer i kommunerne betyder, at mange stadig ikke ved, om de får penge tilbage i sagen, der sidste efterår begyndte at rulle efter en afgørelse i Højesteret.

Får jeg penge tilbage eller ej?

Det spørgsmål venter et større antal borgere på at få svar på.

Og de kan komme til at vente en rum tid endnu. Ankestyrelsen og kommunerne er stadigvæk ved at finde ud af, hvordan reglerne egentlig skal fortolkes i sagen, der berører folk, som uretmæssigt blev frataget deres sygedagpenge.

En ekspert i socialret kritiserer den lange ventetid, der på landsplan kan have betydning for tusinder.

- Det er virkelig ikke i orden, at borgerne skal vente så lang tid på afklaring. Der er ikke nogen konkret frist i loven, men det skal foregå så hurtigt som muligt, siger Kirsten Ketscher, som er professor i socialret ved Københavns Universitet. 

I efteråret begyndte sagen at rulle. Den handler i korte træk om, at flere kommuner tog sygedagpenge fra borgere på et forkert grundlag, fordi man traf afgørelse med tilbagevirkende kraft.

At det var i strid med loven, fastslog Højesteret i september sidste år.

Det var et 3F-medlem fra Kolding, der startede lavinen. Det var nemlig hendes sag, der blev afgjort ved Højesteret, og som blev principiel for alle lignende sager (læs mere om sagen i boksen nederst).

3F: Forkert at lade folk vente

I fagforeningen 3F har man ikke overblik over, hvordan det står til i samtlige kommuner. Men man er klar over, at mange borgere endnu venter på en afklaring. 

- Vi ved, at sagerne er blevet genoptaget i nogle kommuner, men vi har kun hørt om ganske få, der har fået en egentlig afgørelse, siger socialpolitisk ansvarlig i 3F, Ellen K. Lykkegård, til Avisen.dk.

Det er urimeligt, at så mange stadig ikke har fået afgjort deres sager, mener Ellen Lykkegård.

- For folk er det rigtig utrygt ikke at vide, hvad der sker. Derfor sagde vi lige efter afgørelsen i Højesteret, at kommunerne og Ankestyrelsen hurtigst muligt skulle genoptage sagerne, så borgerne kunne få det, de havde krav på, fastslår hun.

Tvivl om forældelsesfrist

Noget af det, der har skabt forvirring i kommunerne, er, hvordan man skal forholde sig til kravet om en såkaldt tre-årig forældelsesfrist.

Kogt ind til benet er spørgsmålet, om forældelsesfristen skal gælde tre år tilbage i tiden, fra Højesteretsdommen faldt i efteråret. Eller om den skal gælde tre år frem i tiden.

Ifølge socialretsekspert Kirsten Ketscher er der ingen tvivl om, at fristen for forældelse først bør træde i kraft fra den dag, dommen faldt.

- Det drejer sig om en borger, der har fået en forkert afgørelse. Derfor kan forældelsesfristen først løbe fra det tidspunkt, hun får afgørelsen. Ellers belønner man kommunerne for at træffe forkerte afgørelser, siger Kirsten Ketscher.

Flere sager falder for forældelse    

I Kolding bruger kommunen forældelsesfristen.

Det betyder, at alle sygedagpengesager, der ligger før 2012, bliver skrinlagt. De er faldet for den tre-årige forældelsesfrist. Og det kan få betydning for borgere de øvrige kommuner.

Manges øjne hviler nemlig på Kolding, fordi sagen begyndte her. 

I Køge Kommune er byrådet - akkurat som i Kolding - blevet enige om foreløbig at indføre forældelsesfristen. Man henviser til afgørelser fra Kommunernes Landsforening (KL) og Ankestyrelsen.

Det fortæller det socialdemokratiske byrådsmedlem Lissie Kirk, medlem af kommunens Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalg.

Men de foreløbige vejledninger er ikke særlige præcise, påpeger hun. Derfor ser hun frem til, at byrådet får en juridisk afklaring på forældelsesreglerne. 

- Det er ikke entydigt, om man skal bruge de almindelige forældelsesregler eller undtagelserne, siger hun og påpeger, at hun generelt er skeptisk overfor udmeldinger fra KL og Ankestyrelsen angående sygedagpenge:

- De er jo begge parter i sagen.   

"Frist stiller udsatte dårligt" 

I Horsens gør man også som i Kolding: Man udbetaler ikke penge ved sygedagpengesager ældre end 2012.

- Men nu må vi afvente, at der kommer klarhed over området, siger byrådsmedlem Betina Steufer (E), der er næstformand for kommunens Beskæftigelsesudvalg og medlem af Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Hun pointerer, at alle borgere i Horsens kan få genoptaget deres sag. 

I Randers er medlem af kommunens byråd for Velfærdslisten, Kasper Fuhr Christensen, skuffet. Her har et flertal nemlig også besluttet at sætte forældelseskravet i spil.

- Det er rigtig ærgerligt, at man bruger forældelsesfristen til at nægte borgerne det, de har ret til. Man misbruger forældelsesloven til at stille udsatte mennesker dårligt, mener han.

Avisen.dk har tidligere skrevet, at forældelsesreglerne også bruges i København og Holbæk.

Ankestyrelsen arbejder på sagen

Ankestyrelsens pressekonsulent Jesper Egelund oplyser, at styrelsen arbejder på en principafgørelse om forældelsesproblematikken.

Den vil udstikke retningslinjer på området. Men han vil ikke give et bud på, hvornår afgørelsen er klar. 

I begyndelsen af året har Ankestyrelsen holdt møder med landets kommuner om den nye praksis på sygedagpengeområdet.

Sygedagpengesagen i korte træk

Tusindvis af borgere kan have ret til at få udbetalt penge, de blev frataget af kommunerne. Det fastslog en Højesteretsdom sidste efterår.

I mange af sagerne var det en ekstern samarbejdspartner hos kommunerne, der havde truffet afgørelserne om at smække kassen i. Men det må eksterne samarbejdspartnere ikke.

I 2011 blev de kommuner, der havde ført denne praksis, derfor pålagt at træffe nye afgørelser i sagerne.

Samme år fastslog Ankestyrelsen, at når kommunerne fremover traf nye afgørelser, kunne de virke med tilbagevirkende kraft.

Men det er dén beslutning, Højesteret overtrumfede.

Kommunens nye afgørelser måtte ikke virke med tilbagevirkende kraft, når de tidligere afgørelser var ugyldige.

På den baggrund blev der truffet en principafgørelse, som kan komme sygedagpengemodtagere, der er blevet snydt, til gode.

Dommen fra Højesteret gælder også for alle borgere, der har vundet en sag i Ankestyrelsen, men hvor kommunen har truffet en afgørelse med tilbagevirkende kraft. 

En smilende mand foran Guinness-skilt
Kendte

Ølkonge i

milliarddyr skilsmisse

Nærbillede af en lille sorthåret mand med skægstubbe
Kendte

Umut Sarkaya:

Opsiger alle

En politibil og en adspærring
Krimi

Tragedie:

20-årig kørte familien i møde på cykel – blev dræbt

Folk på isen på en svensk sø i solskin
Krimi

Yderligere to mænd går

gennem isen og omkommer

Nogle kvinder og mænd i et rum med EU-flag for enden af et bord
Corona

Mette F. skal til Israel

på vaccine-research

To franske bulldogs.
Kendte

Lady Gagas hunde indleveret

efter dramatisk røveri

Et gammelt maleri
Helt vildt

Van Gogh-maleri

under hammeren

En smilende Lise Rønne
Film og TV

Lise Rønnes store aften:

Glemte vi var på live

Jakob Ellemann-Jensen bliver interviewet
Corona

Ellemann vil åbne til maj 

overvågningsbilleder af røveren
Krimi

Ansat slået i ansigtet -

kender du gerningsmanden?

illustration af coronavirus
Nyheder

Sydafrikansk variant i udbrud - alle bør testes

billede af tabletter
Sundhed

Disse kosttilskud

indebærer en risiko

billede af Bubber
Kendte

Bubber

scorer

millioner

billede indefra nedrivningsklart hus
Livsstil

Værsgo: Håndværkertilbud

til tocifret millionbeløb

billede af prins harry
Kongelige

Prins Harry langer ud: De ødelagde mit mentale helbred

Nyheder

Tårnhøjt smittetal

lukker to skoler

billede fra filmen Hjertelandet
TV/Streaming

Ny filmskat kan

streames

kvit og frit

Inger Støjberg med sammenbidt udtryk
Nyheder

Støjberg rykker sammen

med Dansk Folkeparti

billede af politibil
Krimi

Trafikskænderi
endte
med knivstikkeri

billede af Thomas Blachman
Film og TV

Blachman: Oh Land skal vinde årets X Factor

kvinde får vaccination med et stik i skulderen
Corona

Nyt studie: Vaccinen

er hamrende effektiv

skuespilleren Mads Mikkelsen holder sig for det ene øje
Kendte

Mads Mikkelsen

runder millionen 

x factor deltager nicoline kristensen smiler
Underholdning

X Factor-darling:

Stort at være favorit

bertel haarder iført jakke og slips
Nyheder

Dagens afstemning:

Kommer du til at

savne Bertel Haarder? 

dronning elizabeth i pink outfit
Kongelige

Dronningen langer ud

efter vaccine-nægtere:

Tænk på andre  

mette frederiksen og pressen til pressemøde foran øksnehallen i København
Nyheder

Mette F: Danmark er

meget mere åben i maj

felix smith og kæresten marie smiler til kameraet
Kendte

Felix og kæresten

flytter fra hinanden 

df-politikeren Morten Messerschmidt sidder med fingeren under hagen
Nyheder

Medie: Messerschmidt

skjulte dokumenter

i svindelsag

bertel haarder sidder i folketingssalen
Nyheder

Slut for Bertel Haarder:

- Jeg har aftjent min

værnepligt 

gult skilt viser vej til vaccinecenter
Corona

Generalprøve: 35.000

vaccineres fredag

to amerikanske politikere sidder og taler ved pressemøde
Nyheder

Skal undersøges

for sexkrænkelser

båd ligger på tilfrosset sø
Krimi

Gik gennem isen: 
Fire mænd omkom

En blå og hvid malet skål
Helt vildt

Købt for 200 kroner

loppemarked kan

sælges for millioner

Frank Jensen under pressemødet, hvor han trak sig som overborgmester
Nyheder

Krænkede 12 gange:

Jeg er lettet

En masse redningsfolk både ambulance og brandmænd i mørket lyst op af blåt udrykningslys.
Krimi

Frygtelig ulykke:

Klemt ihjel under traktor

Pascal Soriot med tilbagestøget mørkt hår iført jakkesæt, skjorte og slips.
Corona

Vaccine-boss: Alle

arbejder i døgndrift

Et stort skib fotograferet ude på havet. I forgrunden er en form for busk, så man kan fornemme at det store skib ikke er langt fra land.
Dyreliv

Tusindvis af dyr

fanget på skib

i flere måneder

Lady Gaga synder til Joe Bidens indsættelse.
Kendte

Gagas hunde kidnappet

- hundelufter skudt

Et toilet med opslået bræt.
Nyheder

Her vil de teste

spildevandet

for virus 

Nærbillede af Nicklas Bendtner der ser "hård" ud.
Kendte

Bendtner i nyt

klammeri med loven

Nærbillede af Morten Østergaard med en meget alvorlig mine.
Nyheder

Morten Østergaard:

Helt færdig med politik

interiør i rumkøretøj fotograferet på mars
Helt vildt

Danske tegninger

fotograferet på Mars

Mette Frederiksen giver hånd til en af Godhavns-børnene.
Nyheder

Godhavns-børn får erstatning:

300.000 kroner hver

Davids Foster og konen Katharine McPhee poserer
Kendte

71-årig stjerne

far for sjette gang

ske med sorte peberkorn ligger på et bord
Mad og drikke

Tilbagekalder

kosttilskud

hund kigger ind ad åben dør
Nyheder

Dagens afstemning:

Låser du døren? 

billedcollage med protrætter af skuespillerne Jens Jørn Spottag, Kirsten Olesen og Paw Henriksen
Sundhed

Kendte står frem:

Vi er også ramt

af sygdommen

nøgle sidder i dør
Livsstil

Derfor skal du låse døren

når du er hjemme 

Krimi

Frifundet for drab

på radiovært 

person vaccineres med sprøjte i overarmen
Corona

Lover snarlig vaccine

til svage borgere

tre deltagere i x factor poserer for kameraet
Underholdning

Her er vinderen

af X Factor

bil i brand
Krimi

Bydel hærges

af bilbrande 

skuespilleren Kelsey Grammer poserer
Film og TV

Frasier

vender tilbage

vaccineglas fra virksomheden moderna står på et bord
Corona

Tester vaccine mod

sydafrikansk variant

Lise Nørgaard portræt.
Kendte

Lise Nørgaard flytter på plejehjem

Mette Frederiksen på pressemøde
Nyheder

Statsministeren: Sexisme er ikke et meget stort problem i S

Christopher og Cecilie på deres bryllupsdag
Kendte

Babylykke: Christopher er blevet far

Wolt-bud på knallert
Mad og drikke

Wolt-bude strejker

Andrea Elisabeth Rudolph portræt
Sundhed

Andrea Elisabeth Rudolph:

Jeg har fået brystkræft

Kvinde med plasthandsker rengør en ting.
Sex og samliv

Dømt i retten:

Mand skal betale

kone for husarbejde

Nyheder

Kokain for mange milliarder beslaglagt

Mand på loft med Pokemon-kort
Helt vildt

Fandt Pokemon-kort til en halv million på loftet

Indgang til Københavns Byret
Krimi

74-årig kvinde skal 12 år i fængsel

Pressemøde på Christiansborg
Nyheder

Genåbning:

Se hele planen her

En faldskærm med en rover i.
Helt vildt

Hemmelig kode i

Mars-faldskærmen

Det kongelige teater på Kongens Nytorv
Corona

Disse brancher blødte 

mest under corona

Tre hovedrolleindehavere fra "Dollars"
Nostalgi

Alexis fra Dollars

får nu sin hævn

Billede af Alexandra med skyline i baggrunden
Kongelige

Her skal 

Alexandra bo

En smilende Wammen
Nyheder

Genåbningen styrker

økonomien med milliarder

Mette F og Jakob E. kigger surt på hinanden
Nyheder

Kold luft mellem 

S og V efter

sammenbrud

Sport

Tiger Woods er vågen

efter lang operation

Portræt af to middelaldrende kvinder
Kendte

Hillary Clinton bliver

krimiforfatter

Et kæmpe fiskefartøj
Krimi

Storfisker beskyldes for fusk

med fiskekvoter

tv-værten Lise Rønne i profil
Underholdning

Lise Rønne: Derfor 

blev det et "ja"

Sport

Tiger Woods i

voldsom bilulykke

Fødder og rullende indkøbskurve i en Fakta-butik.
Nyheder

"Pisseligeglade" unge

slår lejr i Fakta

en masse læger og sygeplejersker iført værnemidler står om en hospitalsseng.
Nyheder

Professor: Genåbningen

kan blive til tredje bølge

Nærbillede af Gérard Depardieu der især kendes på en meget stor næse.
Kendte

Hollywood-stjerne:

Sigtet for voldtægt

Billedet af Thomas Helmig og hans søn på stadion under kampen. Der er næsten ingen andre tilskuere til stede.
Sport

Helmig-bommert

får konsekvenser

Politiets logo formodentlig fra kølerhjelmen af en bil.
Nyheder

Bil stoppet:

14-årig sad bag rattet