Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen (S) har netop nedsat et udvalg af eksperter, som i det kommende år skal dreje på knapper, skrue på skruer og efterse hvert enkelt lille tandhjul for at sikre, at vi får mere ud af de penge, vi bruger på at aktivere ledige.
Interview med alle eksperterne i udvalget viser, at uddannelse af de ledige er på vej til at få et comeback, skriver Ugebrevet A4.
- Vi hører hele tiden det mantra om, at vi bare skal uddanne os - og hvor svært kan det være? Men der er mange uddannelser, der har vist sig ikke at være effektive i forhold til at bringe folk i beskæftigelse. Vi vil prøve at se, hvilke former for uddannelse, efteruddannelse og opkvalificering, der virker, og hvilke der ikke virker, siger formanden for ekspertudvalget, Carsten Koch, som er socialdemokrat og tidligere skatteminister.
Ud over Carsten Koch består udvalget af tre eksperter: Den tidligere vismand og professor i økonomi ved Aarhus Universitet Michael Rosholm, formand for Arbejderbevægelsens Erhvervsråd og leder af Center for Arbejdsmarkedsforskning professor Per Kongshøj Madsen samt beskæftigelseschef i Aarhus Kommune og tidligere medlem af Arbejdsmarkedskommissionen Vibeke Jensen.
Michael Rosholm har forsket i brugen af uddannelsesaktivering og fundet, at effekten er ret begrænset. Alligevel er han ikke partout imod uddannelse af ledige.
- Der er meget lidt andet end partsindlæg, der viser, at uddannelsesaktivering virker. Men det tror Fanden, når man har brugt det, som man har gjort - som sådan en aktiveringsfabrik. Det kan godt være, at mere målrettet og fornuftig brug af uddannelsesaktivering, hvor vi faktisk prøver at se på, hvad de ledige og arbejdsmarkedet har brug for, kan give en effekt, siger Michael Rosholm.
- Mantraet gennem de sidste 10-15 år har jo bare været hurtigst muligt i job - uanset kvaliteten af de her job. Nu er tanken også, at vi gerne vil væk fra det med at fokusere på de kortsigtede effekter. Der har været en aktiveringsfabrik kørende, som selvfølgelig havde til hensigt at motivere de ledige til at søge noget arbejde. Men man har fornemmelse af, at der også er blevet spildt en hel del ressourcer. Og de kan nok bruges en hel del mere målrettet. Vi ved jo, at en stor del af det, man har kaldt uddannelsesaktivering, har været forskellige former for pølseaktivering og besynderlige kurser, siger Michael Rosholm og fortsætter:
- Nu vil vi gerne sikre, at de ledige finder noget beskæftigelse, som giver mening, og som giver dem mulighed for en bedre og mere fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Så vi skal ind og se på indholdet i denne her uddannelsesaktivering.
Det vækker genklang hos et andet medlem af ekspertudvalget, professor Per Kongshøj Madsen. Han mener, at det især giver mening at uddanne de ledige, når vi - som nu - befinder os i en lavkonjunktur.
- Når folk er i aktivering - og især lidt mere langvarig uddannelsesaktivering - så glemmer de let at søge arbejde, fordi de er i gang med noget, der er spændende. Så derfor falder jobsøgningsaktiviteten i aktiveringsperioderne. Men i en lavkonjunktur gør det ikke så meget, hvis nogle af de ledige i en periode bliver trukket ud af den aktive jobsøgning, for der er nok ledige at tage af, siger Per Kongshøj Madsen.
Også beskæftigelseschef Vibeke Jensen fra Aarhus Kommune glæder sig over, at udvalgets kommissorium giver plads til at se på uddannelse af de ledige.
- Vi skal have nogle ledige, som kan stå distancen ude på arbejdsmarkedet. Vi vil gerne have, at de bider sig fast. Vi ser nu, at der er meget frem og tilbage, hvor ledige får kortvarigt arbejde, og så ryger de tilbage i systemet. Og uddannelse er en af de måder, man får fast tilknytning til arbejdsmarkedet, siger Vibeke Jensen til Ugebrevet A4.