Administration 

Danskere på integrationsydelse kan få tilbagebetalt tusindvis af kroner

Udlændinge- og Integrationsminister Inger Støjberg (V) erkendte i slutningen af oktober, at der var tvivl om integrationsydelsen for danske statsborgere. Nu mener ministeriet, at kommunerne skal tage sagerne op igen. (Foto: Foto: Lafur Steinar Gestsson/Scanpix )

Det er i strid med EU-lovgivningen at sætte danske statsborgere på integrationsydelse, blot fordi de har boet et år ud af otte i et andet EU-land. Det skriver Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet til kommunerne

Kommunerne bør genoptage en stor del af cirka 1.100 sager om danske statsborgere på integrationsydelse.

Det drejer sig om de sager, hvor borgerne er sat på den lave integrationsydelse, fordi de har været i et andet EU/EØS land i over et år ud af de sidste otte år.

Det skriver Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet til kommuner og jobcentre i et orienteringsbrev, der blev sendt ud i torsdags.

Gennemgangen af sagerne kan betyde, at et stort antal personer skal have efterbetalt beløb på op til 10-20.000 kroner for hele den periode, de har været på integrationsydelse.

Genoptagelsen af sagerne glæder professor i socialret Kirsten Ketscher fra Københavns Universitet, der allerede i sommers påpegede, at integrationsydelsen var i strid med EU-lovgivningen.

- Dem, der har siddet på deres flade røv i Danmark, skal jo ikke stilles bedre, end dem, der har vist initiativ og benyttet deres fri bevægelighed til at rejse ud i EU for at afprøve et arbejdsmarked der, siger Kirsten Ketscher.

Støjberg erkendte tvivl

Siden 1. juli i år er danske statsborgere blevet sat på den lavere integrationsydelse i stedet for kontanthjælp, hvis de ikke har boet i Danmark i mere end syv ud af de seneste otte år.

Inger Støjberg erkendte i forbindelse med et samråd i slutningen af oktober, at det gav anledning til tvivl, om de danske statsborgere kunne sættes ned på integrationsydelse på grund af ophold i andre EU-lande.

Men i den nye vejledning til kommunerne vurderer Integrationsministeriet, at kommunerne ‘snarest muligt bør træffe en ny afgørelser’ og betale tilbage i sager, hvor danske statsborgere er på integrationsydelse, fordi de har opholdt sig i et andet EU/EØS-land.

Kommunerne bør desuden forsøge at finde borgere i samme situation, der blot ikke længere er på integrationsydelse. De borgere vil også have ret til efterbetaling.

- Det er forargeligt, at man har behandlet sine egne statsborgere på den måde. Danskere, der har betalt skat, taler sproget og har masser af anden tilknytning. Det er meget svært at forsvare den misforståelse, siger Kirsten Ketscher.

Det har desværre ikke været muligt at få en kommentar fra Udlændinge- og integrationsminister Inger Støjberg (V). Ministeriet oplyser, at hun er bortrejst.

Lovgivningskoks hele vejen gennem systemet

Ifølge Kirsten Ketscher er misforståelsen, der skal rettes nu, et resultat af en lang række fejl fra alle medvirkende. Først og fremmest bærer Inger Støjbergs ministerium et ansvar, da det har vejledt kommunerne forkert.

- Det er ministeriet, der har meldt ud til kommunerne, at folk, der har været ude i EU og benyttet den fri bevægelighed, skulle omfattes af det samme tilknytningskrav som dem, der ikke var danskere, siger hun.

Men det betyder ikke, at kommunerne er uden skyld. De burde nemlig have protesteret.

- Det er tilladt for kommunerne at tænke selv. Det er jo sært, at danskere, der har levet hele deres liv i Danmark, kommer hjem til Danmark efter et par år i EU og så bliver stillet over for et integrationskrav. Det er fuldstændig absurd, siger Kirsten Ketscher.

Sidst men ikke mindst bærer Ankestyrelsen ifølge juraprofessoren en stor del af skylden, da styrelsen har stadfæstet forkert lovgivning i stedet for at prøve sagerne ved en EU-domstol.

- Ankestyrelsen har trofast håndhævet den politiske misforståelse, at hvis man ikke gav danskere den samme dårlige behandling, som man ønskede at give andre EU-borgere i form af integrationsydelse, så skulle man give almindelig kontanthjælp til alle, siger hun.

Nye konkrete skøn skal vurdere afgørelser

Ministeriet skriver nu, at danske statsborgere, der er rejst ud, kan arbejde og vende tilbage til Danmark og have ret til kontanthjælp.

Danskere, der vender tilbage fra et andet EU-land uden at kunne arbejde, skal have et konkret individuelt skøn af deres tilknytning til Danmark. Det er ikke nok alene at se på, om de har været væk et år ud af de sidste otte.

Ankestyrelsen meldte i oktober ud, at 12 sager skal tages op igen for at træffe en eller flere principafgørelser om danske statsborgere, der er på integrationsydelse efter ophold i andre EU/EØS-lande.

Men Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet skriver nu, at det udsendte vejledningsbrev skal ses som et bidrag til at fastlægge en praksis.

Ifølge den seks sider lange vejledning fra ministeriet, skal sagsbehandlerne i kommunerne blandt andet se på, hvor længe borgeren har været i Danmark sammenlignet med andre lande, om man har ejet bolig i Danmark og hvor meget, man har arbejdet i landet.

Desuden tæller nær familie i Danmark og grundskole og anden uddannelse i Danmark også med i vurderingen.

Ifølge Kirsten Ketscher er det noget vrøvl og et tegn på, at man stadig forsøger at gøre lovgivningen meget restriktiv. Som udgangspunkt bør ingen danskere nemlig ende på integrationsydelse.

- Nu lægges der op til, at de ude i kommunerne skal sidde og fundere i lange baner over, hvorvidt danskere har tilstrækkelig tilknytning til Danmark. Tommelfingerreglen bør være, at langt hoveddelen af afgørelserne er forkerte, og derfor skal man ikke stille det op som en vanskelig øvelse, siger hun.

Den nye vejledning til kommunerne er konsekvens af en ældre dom fra EU-Domstolen i en sag om tysk lovgivning. 

Det er EU/EØS-lande

EØS (Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde) er den betegnelse, som bruges om det fælles økonomiske område, der er dannet ved EØS-aftalen mellem tre af EFTA-landene og EU 1. januar 1994. 

EØS-landene er:

Alle 28 EU-lande

Norge

Island

Liechtenstein

politibil holder på vej
Krimi

Knivstik blottede knogle:

- Ville bare gøre ham

bange

Nyheder

Efter angreb:

Fragtskib sunket

i Det Røde Hav

mobiltelefon og computerskærm
Livsstil

5 tips til årsopgørelsen:

Undgå skattesmæk

ambulance holder på vej
Krimi

Efterlyser varebil:

Livløs mand fundet

i grøft

skuespiller i scene
Kendte

Lars Ranthe om

Badehotellet:

Det har været magisk 

s tog på perron
Nyheder

Fejl i Rejseplanen

dåsemad i skab
Nyheder

Køber dåsemad

og vanddunke:

Danskerne prepper

dreng poserer
Krimi

10-årig dreng forsvundet 

flasker med portvin
Mad og drikke

Ny rekord:

320.000 kroner for

en kasse portvin 

politibil holder på vej
Krimi

Knivstikkeri ved moské

tennisspiller i aktion på banen
Sport

Holger Rune glipper finale efter drama 

Oh Land med hovedet i bordet.
Film og TV

Oh Lands mareridt

sender sin deltager hjem

En rød trøje tæt på
Nyheder

Fodboldtrøjefredag

indsamler fire millioner

mod børnekræft

Kurt Westergaard med en sort hat.
Nyheder

Muhammedtegning

solgt for millioner

En container på land efter stormen
Nyheder

Stadig ingen spor -

22 containere væk

Sara Maria Franch-Mærkedahl og Nicolaj Kopernikus
Kendte

Uheldigt fald:

Den er brækket

 Viktor Orbán
Nyheder

Forlag makulerer bog

efter omfattende plagiat

10 flasker vin.
Helt vildt

Dyre dråber:

Rekordhøjt hammerslag

Oh Land og alle hendes deltagere
Film og TV

X Factor-stjerne:

Mit liv er blevet

mere spændende

De royale til hesteløb
Kongelige

Royalt dødsfald ryster:

Fundet med pistol

Anders og Lene Beier sammen på den røde løber.
Kendte

Lene Beier og manden

mister millioner

Rasmus Nøhr med en guitar
Kendte

Venter barn med

22-årig kæreste

skilt foran retten i næstved
Krimi

Mor fik fire års fængsel

for at ruske sin baby

børn står og præsenterer
Film og TV

Løvens Hule - 

nu med løveunger 

politibiler holder ved bygninger
Krimi

Elev stukket ned

på skole 

fly i luften
Rejser

Flybøvl kan gøre

sommerferien dyrere

kvinde poserer
Kendte

Dansk supermodel:

Den hårdeste og

mest ensomme tid

to personer på scene
Film og TV

X Factor: Her er 
danskernes favoritter

Sport

Godt nyt om FCM-stjerne

i respirator: 

- Han er stabil

grå bil
Krimi

Sidespejls-tyverier:

Efterlyst Toyota

er spottet 

Krimi

Otte års fængsel til

Sanjay Shahs hjælper 

hospital set udefra
Krimi

Hårdt kvæstet efter

voldeligt opgør 

tankstation

politibil i østrig
Nyheder

Mor får 20 års fængsel:

Mishandlede sin søn

fly på landingsbane
Kongelige

Evakueringsfly landet:

Nu hentes kongen hjem

facade på bygning
Nyheder

Bog anklages for plagiat:

- Karaktermord

solen skinner over hus
Nyheder

Nu kommer varmen 

trump taler
Nyheder

Trump vil have

retssag udskudt til

efter præsidentvalg

mand på rumstation
Nyheder

Lækage på Andreas

Mogensens rumstation

piger poserer
Kendte

Så blev det officielt: 

Stiller op for venstre

Nyheder

43 døde i brand

i indkøbscenter 

mand og kvinde
Kendte

Vild med dans-stjerne:

Ville tage sit eget liv

portræt af mand
Nyheder

Troels Lund:

Tager skarp afstand 

mænd bærer et lig
Nyheder

Hastemøde

om Gaza-dræbte

portræt af kvinde
Kendte

Ærlige Julie Zangenberg: Jeg har høj risiko for kræft

logo på retsbygning
Krimi

38-årig kvinde

fængslet for knivdrab 

mand og kvinde
Kendte

Bagedyst-stjerne

køber drømmeboligen

lastbil med krab
Nyheder

Navalnyjs team kan

ikke skaffe rustvogn 

portræt af kvinde
Kendte

Rosa Kildahl: Indfrier

afdød mands store drøm

mand og kvinde
Kendte

Stopper efter 16 år

tre mænd
Film og TV

The Julekalender: 

Bliver teaterforestilling

Nyheder

Gaza: 100 meldes dræbt 

ved uddeling af nødhjælp 

mand og kvinde
Kendte

Kærlighed ved første kig

skilt ved borup skole
Nyheder

Køge Kommune:

Hjælp af Kammeradvokaten

portræt af mand
Nyheder

Putin advarer om atomkrig 

blå blink
Krimi

Vi stjæler og stjæler

to mænd
Krimi

Erkender snyd 

for milliarder

Svensk blå blink
Nyheder

Tre dræbt i togulykke i Sverige

Kvinde smiler
Kendte

TV-værts vilde vægttab

En brandbil
Krimi

Usædvanligt uheld: Mand sad fast i støvsugeren

kartofler
Mad og drikke

Kom før dine venner: Tyvstart årets kartoffelhøst

En lille gul bil
Biler

Renault 5 genopstår

Øl på en hylde
Mad og drikke

Verdens største bryggeri buldrer derudaf

et par smiler
Kendte

Popstjerne vil i Folketinget

et mugshot af en mand
Krimi

Sidste ord inden henrettelse: Jeg er uskyldig

Guldsmykker en masse
Nyheder

Danskerne finder danefæ for formuer

En politibil
Krimi

Massiv kø på motorvej

en udenlandsk benzinstation
Nyheder

Skudårsfejl sætter benzinstandere ud af spil

Helikopter i luften
Krimi

Helikopterulykke:

Seks personer

bjærget – en død

Butiksfacade
Nyheder

Stor butikskæde går konkurs

Kaffe brygges
Sundhed

Ny forskning:

Derfor er kaffe sundt

Rulletrapper i storcenter
Krimi

Tumult i storcenter

Telia-skilt på facade
Nyheder

Snart er det slut med Telia

Hospital set ude fra
Kongelige

Norges kronprins

om kong Harald:

Formen er lidt bedre

Indgang til skole
Nyheder

TV2 erkender fejl

Skuespiller i Sopranoes
Kendte

Sopranos-stjerne på OnlyFans

Blå blink på politibil
Krimi

Kvinde kørte fra Kolding til København med kokain

Portræt af mand
Nyheder

Lasse lammet af konkurs

De to X Factor deltagere
Film og TV

X Factor-stjerne har

friet til kæresten

To marsvin gemmer sig.
Nyheder

Efterlod to marsvin

uden vand og mad:

Her er straffen

Fire mænd i en lille speedbåd
Debat

Søren Baastrup: Krager, Kødbyen og Cape Fear