Administration 

Lovstridigt? Charlotte, Bendine og mange andre røg på integrations-ydelse

Bendine (t.v.) og Charlotte er blandt de cirka 2.600 danske statsborgere, som er røget på integrationsydelse. (Foto: Foto: Privat)

Mange danskere er havnet på den lave integrationsydelse, fordi de har boet i et andet EU-land. Det er problematisk, lyder det nu fra flere sider.

De er pæredanske og vildt fortvivlede. De er nemlig blevet tvunget fra kontanthjælp og over på den markant lavere integrationsydelse.

Nu peger flere eksperter på, at det kan være i strid med loven.

Avisen.dk har i sommerens løb beskrevet, hvordan reglerne om integrationsydelse har ramt et større antal danskere, der har det til fælles, at de i en periode flyttede til et andet land.

Charlotte Emilie Deleuran boede under to år i Sverige. Bendine Frederiksen boede i omkring tre år i Belgien. Og Hans Peter Hansen boede 12 år i Litauen.

De er nu havnet på integrationsydelse, fordi de har opholdt sig i andre EU-lande i mere end ét af de seneste otte år.

Men det er tvivlsomt, om det er en lovlig grund til at sætte dem på integrationsydelse.

- Integrationsydelsen betyder, at de danske statsborgere, der vil anvende den frie bevægelighed, skal tænke sig om en ekstra gang i tilfælde af, at de vil vende tilbage til Danmark. Derfor kan den godt være i strid med EU, siger forsker i EU- og udlændingeret på Syddansk Universitet, Bassah Khalaf til Avisen.dk.

Forskelsbehandling

Hvis danske statsborgere bliver nægtet kontanthjælp og i stedet sat på integrationsydelse, fordi de har opholdt sig i et andet EU-land i en periode, er det udtryk for en forskelsbehandling.

Det fastslår Jens Vedsted-Hansen. Han er juraprofessor ved Aarhus Universitet og en af landets førende eksperter inden for udlændingeret.

"Integrationsydelsen kan efter min opfattelse uden tvivl komme til at stride imod EU-retten, " lyder det i hans skriftlige svar til Avisen.dk.

Hæmsko for job i udlandet   

Advokat Karen Dyekjær, der primært beskæftiger sig med EU-ret, er heller ikke sikker på, at integrationsydelsen er helt uproblematisk.

- Hvis du har en person, der arbejder fast i Danmark, men som så opholder sig i udlandet et stykke tid, ville det hindre muligheden for at arbejde i udlandet, hvis du bagefter sagde, fordi du har arbejdet i udlandet, får du ikke de samme muligheder. Det kan stride mod EU-loven, siger hun.

Ifølge EU-forsker Bassah Khalaf er det vigtigt at få afgjort, om integrationsydelsen er i strid med EU-retten, fordi reglerne kan omfatte mange mennesker.

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet skønner, at cirka 21.000 personer fra 1. juli er kommet på integrationsydelse. Ud af dem er cirka 2.600 danske statsborgere.

Advokat på sagen

Avisen.dk kunne for nylig fortælle, at advokat Line Barfod hjælper nogle af de mange mennesker, der er kommet i klemme. Hun er netop i gang med at undersøge, om det er muligt at føre retssag, der kan afklare, om integrationsydelsen er i strid med EU-retten.

I den forbindelse sagde professor i socialret Kirsten Ketcher til Avisen.dk, at advokaten nok har en god sag, da loven om integrationsydelse er på kant med de love, der er for borgere i EU-lande.

Uklarhed præger billedet

Det var regeringen, der sammen med Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og De Konservative sidste sommer indførte en integrationsydelse.

Men der er slet ikke klarhed over, om de nye regler holder sig til EU-lovgivningen, mener professor Jens Vedsted-Hansen.

"Så vidt jeg kan se, er der hverken i lovforslaget om integrationsydelsen fra juli 2015 eller i lovforslaget fra januar 2016 om udvidelse af personkredsen på denne ydelse gjort tilstrækkeligt og dækkende rede for disse EU-retlige spørgsmål," skriver han til Avisen.dk.

"Integrationsministeriet må give svar"

Først og fremmest er der brug for at få tjekket op på et særligt krav i reglerne om integrationsydelse, mener EU-forsker Bassah Khalaf.

- Problemet er, at man laver et decideret bopælskrav, og det er jo det, der er i strid med EU-retten. Man må som udgangspunkt ikke have et bopælskrav med mindre, det er sagligt, siger hun.

Ifølge hende kan det dog blive vanskeligt at komme med saglige grunde for et bopælskrav.

- Men det er det, som Integrationsministeriet er nødt til at argumentere for, siger hun.

Avisen.dk har forsøgt at få en kommentar fra integrationsminister Inger Støjberg (V), men hun ønsker ikke at kommentere, om integrations-ydelsen strider mod EU-retten.

Midlertidig politisk ordfører for Venstre, Louise Schack Elholm, oplyser, at regeringen ikke er nervøs for, om loven om integrationsydelse strider imod EU-retten. Derfor er der ikke behov for at få afklaret den sag yderligere, mener hun.

Forstå integrationsydelsen

• De bliver ramt:

Integrationsydelsen er målrettet nytilkomne udlændinge og danskere, der ikke har haft ophold i Danmark i mindst syv ud af de sidste otte år.

• Sådan er satserne: 

Beløbet varierer alt efter familiens sammensætning. 

For eksempel vil enlige uden børn fremover modtage 5.945 kroner før skat i integrationsydelse om måneden mod i dag op til 10.849 kroner før skat i kontanthjælp om måneden. 

Et ægtepar over 30 år med børn vil fremover modtage i alt 16.638 kroner før skat i integrationsydelse om måneden mod 28.832 kroner før skat i kontanthjælp om måneden.

Dansktillæg: 

Personer, der modtager integrationsydelse, kan modtage et dansktillæg på 1.500 kroner om måneden. Dansktillægget gives ved bestået Prøve i Dansk 2.

Kilde: Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet

UDVID

rotte
Nyheder

Badeland åbner

efter rotte-lukning

Et par klædt i sort, der holder i hånden.
Nyheder

Danmarks ældste

mand er død

Atleter i Paris
Debat

Søren Baastrup: Klipfisk, små pølser og franske kartofter

Kebab på et spyd
Nyheder

Dönerkebab krig

Hans Lindberg og Jeanette.
Kendte

Flytter hjem til Danmark:

Smider millioner

Trump fra siden
Nyheder

Før Trump-skyderiet:

Googlede Kennedy-drab

En baby
Krimi

Dansk mand kan være

kidnappet barn

Caroline Wozniacki
Sport

Wozniacki slår fast:

Stopper ikke

To smoothies i to glas
Mad og drikke

Smoothies tilbagekaldes

En mand med gråt fuldskæg og briller. Han smiler.
Krimi

Indstiller eftersøgning

af savnet 68-årig mand

Brandbiler hos Novo
Krimi

Endnu en brand

på Novo Nordisk

Mette Grith Stage og Dennis Knudsen.
Kendte

Dennis Knudsen:

Jeg er røvtræt

Isbjørn
Nyheder

Isbjørn skudt: 

Kurs mod legende børn

Krimi

29-årig fængslet:

Voldtog 13-årig i bil

par træder ud af bil
Kongelige

Skandale-prinsesse truer svigermor

Håndboldpiger på banen
Sport

Håndboldstjerne misser 

OL efter fodskade

rester af fly på jorden
Nyheder

18 omkommer i flystyrt

Familiefoto af far, mor og tre børn på strand
Nyheder

Tragisk ulykke:

11-årig mister

hele familien

kvinde i kjole ved bord
Kendte

Vild med dans-dommer stopper

tre poser med kiks
Mad og drikke

Kiks kaldes tilbage

kort over sydamerika og Falklandsøerne
Nyheder

Otte sømænd døde i skibbrud

storkepar i rede
Nyheder

Sønderjysk stork dræbt

mand med cowboyhat
Nyheder

John Mayall er død 

mand
Kendte

Dansk viking scorer

igen rolle i storfilm

mand og kvinde
Nyheder

Harris fører over Trump

mand og kvinde
Kendte

Vild med dans-stjerne:

Svært at acceptere

mand og kvinde
Kendte

Romantisk bryllupsrejse

tegning af mand
Krimi

Hanne With:

Drabsdømt anker ikke

kvinde
Nyheder

Efter Trump-attentat:

Nu er hun færdig

mand
Nyheder

Clooney ind

i valgkampen

Nyheder

Vinterberg udtaget til

prestigefyldt filmfestival

udrygningskøretøjer foran høj bygning
Krimi

Fortsat kritisk 

efter styrt fra 5. sal

oversvømmelse
Nyheder

Verden slog varmerekord

en kvinde kigger ind i kameraet
Kendte

Aldersforskellen
betyder intet:
- Det er mere udadvendt

turister på en bro
Nyheder

Venedig tjener millioner på turistskat

et gods
Nyheder

Prisen på gods
barberet ned med
kæmpe millionbeløb

cykelryttere i spurt
Sport

Vingegaard slår Pogacar med tre sekunder

et ungt par
Krimi

Ungt par beskudt: 
Vi hørte bare en klik-lyd

en ambulance
Krimi

Person i livsfare

- faldt fra altan

en mand
Krimi

Helikopter søger
efter Tommy i skov

oversvømmet område
Nyheder

Her er der risiko for

torden og skybrud

en betjent i en lufthavn
Nyheder

Får du mon brug for

et midlertidigt pas?

politi arbejder
Krimi

Kvinde fundet
død i lejlighed

en kvinde smiler
Nyheder

Kamala Harris' kampagnestab: Vi har flertal af delegerede

luftfoto af by
Nyheder

Boligsalget er tilbage
på 2019-niveau

fodboldspillere
Sport

Martin Braithwaite er meget tæt på brasiliansk klub

Krimi

Anmeldelse om skud

cykelrytter
Nyheder

 Pogacar melder fra til OL

kvinde
Nyheder

Harris hylder Biden

kvinde
Nyheder

Topdemokrat støtter Harris

mand
Nyheder

Dansk musical

til stor filmfestival

Nyheder

Attentat mod Trump:

Secret Service erkender fejl

mand og kvinde
Kendte

Kærlighedsfest:

Hun sagde ja

mand og kvinde
Kendte

Kan score millioner:

Sælger vild luksus

mand
Nyheder

Rusland:

Kamala Harris er uvenlig

mand og kvinde
Kendte

Stjerneinstruktør:

Far for femte gang

En mand gråt fuldskæg og sorte briller.
Krimi

Tommy er stadig

forsvundet

regnvejr
Nyheder

Det vådeste år - så

meget regn er der faldet

Nyheder

Henrik Voldborg

er død

Sport

OL i fare for

Holger Rune

En lottokupon
Nyheder

Leder efter

Lotto-millionær

Carla Mickleborg og hendes nu ekskæreste Carl.
Kendte

Bryder med kæresten:

Aldersforskellen blev

for stor

Grev Nikolai, komtesse Athena, grev Felix og grev Henrik med en hund.
Kongelige

Familien samlet på

Cayx til fødselsdag

Politibil foran Københavns byret.
Krimi

Politiet anholder

efterlyst storsvindler

Pernille Harder på banen
Kendte

Pernille Harder

forlovet

Havet
Nyheder

Par fundet døde

i redningsflåde

Et par med paraply
Nyheder

Regnfuld uge venter forude

Kamala Harris og Joe Biden.
Nyheder

Har kun én

måned til det

Nyheder

Joe Biden

trækker sig

En fed mercedes i Hellerup
Debat

Jes Dorph: Undskyld, jeg bor i Hellerup

Julie Christiansen og Ask Hasselbalch på den røde løber.
Kendte

Dansk skuespiller

har født

En motorvej set oppe fra
Krimi

Lastbil spærrer

motorvej i begge

retning

Rolf Sørensen på den røde løber.
Kendte

Efter hjerteproblemer:

Rolf sender hilsen

Grev Nikolai i mørkt jakkesæt.
Kongelige

Grev Nikolai går i

far og farfars fodspor

Kvinder med ryggen til
Nyheder

Forbrug er steget

markant efter corona

En mand med gråt fuldskæg og briller. Han smiler.
Krimi

Ikke set siden

ondag

en mand ser alvorlig ud
Kendte

Naser Khader
får nyt job

en politibil
Krimi

Bremsede hårdt op foran politiet

- fik taget sin BMW

et skelet
Nyheder

Dansk museum udgraver værdifuld dinosaurart