Administration 

Ekspert: Den danske model bør kigges efter i sømmene

Den danske model kunne godt hente inspiration fra den norske og svenske, siger arbejdsmarkedsforsker Laust Høgedahl. (Foto: Foto: Aalborg Universitet)

Danske overenskomstforhandlinger på det offentlige område ender forholdsvis ofte i konflikt, og det bør give anledning til at kigge på den danske model, siger arbejdsmarkedsforsker Laust Høgedahl.

Den danske model er til eksamen i disse dage, hvor der bliver raslet med sablerne, sendt strejkevarsler, og hvor Forligsinstitutionen bakser med at få parterne til at møde hinanden.

Og det sker lidt for ofte, at det kommer til konflikt. Og det bør give anledning til selvransagelse og et eftersyn af den danske model, påpeger post.doc. ved Center for Arbejdsmarkedsforskning på Aalborg Universitet, Laust Høgedahl.

- Det er værd at bemærke, at Danmark er topscorer i Norden, når det gælder tabte arbejdsdage som følge af konflikt. Og hvis der kommer storkonflikt nu, så lægger vi godt afstand til de andre nordiske lande og kommer også i en europæisk kontekst helt i top. Så er spørgsmålet, om modellen kan holde til det. Det burde give anledning til at kigge den efter i sømmene, forklarer han. 

Strejke er en god forretning for staten

Og der er god grund til at kigge på den danske model, ifølge forskeren. På flere punkter er kortene nemlig ikke ligefrem i de offentligt ansattes favør.

- Det er jo en aftale-, forhandlings- og konfliktløsningsmodel, der er udviklet i den private sektor og først relativt sent er blevet overført til den offentlige. Det fører til nogle særlige problematikker især på det offentlige område, for de to sektorer fungerer jo anderledes, siger Laust Høgedahl og påpeger, at det især gælder det økonomiske aspekt:

- Det skal jo overvejende være de økonomiske tab på begge sider, der skal være med til at bringe parterne til forhandlingsbordet.

Men de offentlige arbejdsgivere som staten og kommunerne bliver ikke ramt økonomisk ved konflikt.

Faktisk sparer de som oftest enorme summer, da danskerne stadig betaler skat, men blot ikke får de serviceydelser i form af eksempelvis børne- og ældrepasning, som de betaler for. Forleden vurderede kommunalforsker ved Danmarks Journalisthøjskole, Roger Buch, eksempelvis i Berlingske, at lærerlockouten i 2013 sparede staten 1,3 milliarder kroner.

Dobbeltkasketter til debat

Senest har der i weekenden været stor furore om innovationminister Sophie Løhdes rolle som chefforhandler for staten, efter at chefredaktøren for den socialdemokratiske Netavisen Pio, Jens Jonatan Steen, anklagede hende for at forsøge at omgå den danske model.

Ifølge Laust Høgedahl har den danske models konstruktion, hvor forhandleren sidder med to kasketter, én som arbejdsgiver og én som politiker, altid skabt grobund for problematiske forhandlinger. 

- Der har altid været de her dobbeltroller og flere kasketter, og der er ikke nogen formelle regler, som sikrer, at man ikke spekulerer i de her dobbeltroller. Men jeg vil skynde mig at sige, at det at arbejdsgiveren stiller krav og står fast ved dem, er jo ikke et opgør med den danske model, siger Laust Høgedahl og forklarer nærmere:

- Problemet opstår, når man benytter sig af nogle af de muligheder som opstår ved dobbeltrollerne; som når man spekulerer i et lovindgreb, som man gjorde i 2013, siger Laust Høgedahl med henvisning til lærerlockouten i 2013, der blev afsluttet ved, at Helle Thorning-regeringen gennemførte lov 409 udenom de involverede parter, hvilket blev kritiseret af FN-organisationen ILO.

Kig mod den norske og svenske model

Når man i Danmark relativt ofte ender i konflikt på det offentlige område, vil det derfor være gavnligt at kigge mod vores skandinaviske naboer.

- I de andre nordiske lande stopper man jo op en gang i mellem og via udvalg ser modellen efter i sømmene, og der er det jo påfaldende, at det har vi aldrig gjort i Danmark, siger Laust Høgedahl.

Han fortæller, at Norge eksempelvis har Rigslønsrådet, der skal sikre, at man ikke kan udnytte en dobbeltrolle. I Norge bliver de fleste konflikter nemlig også løst ved lovindgreb, men her er det ikke regeringen, men derimod en tredjepart i Rigslønsrådet, der skriver lovteksten.

I Sverige har man eksempelvis Arbejdsgivarverket, der som tredjepart har myndighed til at indgå aftaler på vegne af staten. Arbejdsgivarverket får af staten en rammeaftale at handle ud fra, men forhandler derfra direkte med arbejdstagerne. Det afpolitiserer i nogen grad forhandlingen, og det er værd at bemærke, at Sverige siden indførslen af Arbejdsgivarverket i 1994 ikke har oplevet en konflikt på det statslige område.

En sådan model vil komme meget af den kritik af det nuværende forhandlingsforløb i møde, hvor staten er blevet anklaget for at forsøge at gøre overenskomstforhandlingerne til en spareøvelse.

- En stor del af kritikken i øjeblikket går jo på dobbeltrollerne som både arbejdsgiver og politiker. Og den armslængde man har i Sverige sikrer eksempelvis, at man ikke kan spekulere i de muligheder det skaber, siger Laust Høgedahl.

to mænd med to små børn
Kendte

Som brødre ...:

Dennis Knudsens bror

får frataget kørekortet

en bygning set fra vejen
Nyheder

Dansk bed & breakfast

knækket 
af booking-kæmpe

En kvinde i et studie
Kendte

Mette Vibe Utzon

lå syg - og blev fyret

en fartkontrol
Krimi

672 bilister får en
bøde i postkassen

nybagt morgenbrød på plader
Nyheder

Efter 124 år:
Bager går konkurs

to glæde mænd trykker hånd
Kendte

Bjarne Riis skal
sælge varmepumper

en butik
Nyheder

Salling Group overtager Aldi-butikker - her ligger de

et lykkeligt par
Kendte

Dansk musikerpar

har fået en datter

en syg person
Sundhed

Danmark er
ramt af ny epidemi

tilskuere med pyro
Sport

Fodboldfan får 35 karantænedage efter pyro-kast på barn

en kvinde jubler med trofæ
Kendte

Grandprix-vinder
anklages for

løgne om russisk hær

en mand interviewes
Kendte

Ulrik Wilbek er tilbage: 

- Der var tale om
overanstrengelse

mand poserer med smil på læben
Kendte

Sælger sommerhuset:

- Nej, vi skal ikke skilles

rapmusikere på scenen
Underholdning

Danskere dominerer

skilt foran retten i horsens
Krimi

Tre piger udsat for

ætsende væske 

fugl sidder på gren
Dyreliv

Opfordring:

Drop foderbrættet 

mand sidder med håndbold
Kendte

Sender håndboldhilsen

fra det ydre rum 

politi til stede på vej
Krimi

To drenge fængslet for drabsforsøg

Nyheder

Ingen havde bedt om

Wammens million

mand kigger
Kendte

Simon Kvamm tager

en tur mere 

person står med pengeseddel
Nyheder

Tusindkronesedlen

kan være fortid 

bil kører på snedækket vej
Nyheder

DMI advarer:

Isglatte veje

gås letter
Nyheder

Gæs skaber problemer

for flyene i København

passagerer sidder i tog
Krimi

Glemte julegaver skabte

bombefrygt på dansk tog 

kvinde med gråt hår
Nyheder

Betjent anklages for drab

på 95-årig oldemor 

billede fra gaza
Nyheder

FN om Gaza:

Risiko for sultkatastrofe

bygning
Nyheder

Vildt ophørsudsalg: 
Ikonisk forretning konkurs

portræt af mand
Nyheder

Afstemning:

Thy eller Thisted

portræt af kvinde
Kendte

Sommerdahl-forfatter

 i grimt styrt

børn på kælk
Nyheder

Danske Spil: 

Afblæser hvid jul

portræt af mand
Krimi

Minister er rystet:

Det er dybt tragisk

En bil og to mennesker foran den
Biler

BMW bliver Årets

Bil for første gang

portræt af kvinde
Nyheder

Ti millioner til

ekstra julehjælp 

politibil på kongens nytorv
Krimi

Jagtede røvere

på trods af knivsår

soldater i uniform
Nyheder

Israel og Hamas:
Modpartens skyld

logo - østre landsret
Nyheder

Fodbold-ekspert

taber sag om fyring

portræt af kvinde
Nyheder

Mette F. kommer

Støjberg i møde

Mathilde Caffey efter sin optræden i X Factor.
Krimi

X Factor-deltager

modtager voldsdom

Et dropstativ
Nyheder

Ukrainsk spionchefs

kone forgiftet

Blå blink på en politibil
Krimi

Pårørende til 13-årig

pige råber i retten efter

voldtægtsdømt mand

En mand holder i en delle på maven
Sundhed

Fem faktorer står

bag 20 procent

af alle dødsfald

En kvinde tæller pengesedler
Helt vildt

Så meget kan du købe

for Danmarks største

formue

Is på en bilrude
Nyheder

Den koldeste

i mange år

Krimi

55-årig mand betalte

13-årig pige for samleje

Københavns Byret set udefra
Kendte

Dansk skuespiller

risikerer to års 

fængsel

Krimi

To er anholdt for eksplosion ved rockerklubhus

Underholdning

Biografkæde lokker

med film ad libitum

Søren Huss sidder på scenen ved et klaver
Kendte

Søren Huss venter

barn med ny kæreste

nyt vægtabs medicin i emballage
Nyheder

Rivaliserende vægttabsmiddel

giver Novo baghjul

Et fly på landjorden
Nyheder

Fly på vedvarende

brændstof tager jomfrurejse

over Atlanten

Googles logo på en væg
Nyheder

Nu begynder de

at slette mails

Cristiano Ronaldo på banen
Sport

Ronaldo overbeviste

dommer om at omstøde

eget straffespark

mand og kvinde
Kendte

Keld og Hilda:

Så stopper vi

to kvinder
Nyheder

16-årige anklages

for drab på transpige

portræt af mand
Nyheder

Dansker verdensmester i chokolade 

mand og kvinde
Kendte

Anders Lund Madsen:

Bliver far til otte

hvidt pulver på flade
Krimi

Bagmand i kokainring

idømt 14 års fængsel

konvoj af busser
Nyheder

Våbenhvile forlænges

mand og kvinde
Kendte

Familien Beier i sorg

portræt af mand
Nyheder

Nu kan den blive din:

Køb Joachims racer

Nyheder

Egypten: Tæt på aftale

om forlænget våbenhvile

logo på retsbygning
Krimi

15-årig fængsles efter drab

portræt af mand
Nyheder

Løsgænger: 
Der er brug for et nyt parti

en skole med flaget på halv
Krimi

Skole har tændt lys og lagt blomster på knivoffers plads i klassen

en ulv
Nyheder

Det var en ulv

en tom station
Krimi

Dreng døde af et enkelt knivstik i brystet - 15-årig varetægtsfængslet

julegaver
Livsstil

Køb den unikke julegave brugt: Syv ud af ti vil gerne modtage

politikere møder pressen
Nyheder

FAKTA: Her er udvalgte prioriteter i bred finanslov

politikere i doorstep
Nyheder

Ny finanslov:
Det betyder den for dig

to kvinder
Film og TV

Her er værterne til næste års melodigrandprix

havvindmøller i havet
Nyheder

Pensionsselskaber sikrer

medlemmer milliarder

pengesedler i en pung
Nyheder

Milliarder: Har du

bestilt dine feriepenge?

to glade personer
Kendte

Bubber og Julie skilles

gryde på komfur
Mad og drikke

Grødkonge: Du

laver din risengrød

helt forkert

sneklædt landskab
Nyheder

DMI: - Vi tager

lige en tur i fryseren

doorstep
Nyheder

Historisk bred finanslovsaftale på plads

en næsehorns kalv
Dyreliv

Truet næsehorn

har fået en kalv

politi ved gerningssted
Krimi

Dreng dræbt
med kniv i Grenaa

- jævnaldrende anholdt

Biler på en motorvej
Krimi

Hærværk på op

mod 20 biler

Slukning af bussen
Nyheder

Vilde billeder:

Bus i flammer

på motorvejen