Administration 

Blogger om kontanthjælpsreform: Er det bekvemt for regeringen, at alle fakta ikke kommer frem?

- Man kunne få den grimme tanke, at det faktisk er bekvemt for regeringen og forligspartierne bag reformen, at man ikke får alle fakta frem i denne reform, skriver blogger Lisbeth Riisager Henriksen.

Cand.mag., forfatter og redaktør af bogantologierne "Hvad i alverden er meningen?" (2011) og "Et liv i andres hænder" (2014).

KONTANTHJÆLPSREFORMEN er over os. Politikere, sociale organisationer og medier krydser klinger om, hvilken virkelighed der gemmer sig bag kontanthjælpsreformen, og billedet tegnes ganske forskelligt op, alt efter hvem man spørger. Jeg har stadig ikke fået en klar og fyldestgørende udmelding om, hvilke grupper af borgere der rent faktisk befinder sig i kontanthjælpssystemet, og hvordan de helt præcist fordeler sig. Hvordan kan man lave en så omfattende reform uden først at dokumentere og fastslå, hvordan gruppen af kontanthjælpsmodtagere reelt ser ud?

Socialminister Karen Ellemann Jensen (V) og beskæftigelsesminister Jørn Neergaard Larsen (V) havde en fælles kronik i Jyllands-Posten den 19. september 2016, hvor de fremstillede en række forhold ved kontanthjælpsreformen som henholdsvis "myter" og "fakta". De forsøgte at tegne billedet af en meget tilforladelig reform, der godt kan forsvares. Kronikken er skrevet ud fra et grundliggende moraliserende synspunkt, hvor ministrene stiller sig op på en piedestal og taler ned til alle de mennesker, som reelt bliver ramt af reformen. Alene af dén grund bør man være på vagt over for, om de nu faktisk fortæller hele sandheden. Jeg har set mig nødsaget til at kommentere på nogle af kronikkens påstande – for mange af de omtalte ”fakta” er regulære påstande, og mange af de forhold, som de affærdiger som ”myter”, er faktisk regulære kendsgerninger.

DE TO MINISTRE peger på en stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere over de seneste år helt uden at nævne, at den jo blandt andet skyldes reformerne af dagpenge, sygedagpenge, førtidspension og fleksjob. Det er åbenbart ikke belejligt at få med i den offentlige debat, for så skal man jo også forholde sig til de omfattende konsekvenser af disse reformer.

Ellemann og Neergaard påstår, at reformen tager ”betydelige sociale hensyn” i forhold til mennesker med handicap eller med væsentlige helbredsmæssige problemer. De siger om kontanthjælpsloftet: ”Fakta er, at kontanthjælpsmodtagere, der på grund af en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse har fået anvist en handicapegnet bolig af kommunen, er helt undtaget fra de nye regler.”

Det er korrekt, at personer, der har fået anvist en handicapegnet bolig direkte af kommunen såvel som stærkt bevægelseshæmmede og personer med døgnhjælp efter Serviceloven undtages fra loftet for boligstøtte. Men det er ikke et faktum, at flertallet af mennesker med handicap på kontanthjælp undtages fra loftet. Det er tværtimod undtagelsen. Mange af disse borgere har ventet i årevis på den rette bolig og kan ikke lige finde en anden bolig, de kan fungere i. Boligpriserne er endvidere ofte betydeligt højere for handicapvenlige boliger end for almindelige boliger. Ellemann og Neergaard affejer arrogant advarslerne om boligudsættelser, som ellers er en alvorlig trussel for disse borgere.

OM 225-TIMERSREGLEN skriver de: ”Fakta er, at hvis kommunen vurderer, at arbejdsevnen er så begrænset, at kontanthjælpsmodtageren ikke kan opnå 225-timers ordinær og ustøttet beskæftigelse inden for et år, undtages vedkommende fra 225-timersreglen.” Og: ”Fakta er, at man med kun få timers beskæftigelse hver uge kan arbejde sig fri af både kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen.”

De to sætninger er cirkelslutninger, som ingen kan benægte. Ja, hvis kommunen vurderer en begrænset arbejdsevne, kan kontanthjælpsmodtageren undtages. Og ja, hvis man har en arbejdsevne, og hvis man kan finde et job, kan man arbejde sig ud af loftet.

Men hvis man læser det første af de to udsagn sådan, at alle kontanthjælpsmodtagere med en så begrænset arbejdsevne med loven i hånd har ret til at blive undtaget reglen og vil blive det, så er det ikke sandt. Det indskrev man ikke i loven. Man overlod det helt og aldeles til kommunernes skøn at vurdere, om aktivitetsparate borgere med sygdom og handicap i rygsækken skulle fritages eller ej. P1 Orientering og Avisen.dk har den 6. september 2016 påvist, at 27.900 ud af de cirka 50.000 kontanthjælpsmodtagere, som er blevet varslet om nedsættelse af deres sociale ydelser på grund af 225-timers-reglen, således er kategoriseret som aktivitetsparate. Og aktivitetsparate er jo dem, der ikke er parate til at tage et job og derfor ikke skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Derfor er det altså ikke et faktum, at netop denne målgruppe kan arbejde sig ud af loftet.

KONTANTHJÆLP HØRER, ligesom dagpenge, ind under den ordinære aktive beskæftigelsespolitik. Det betyder, at ledige med handicap under disse ordninger som udgangspunkt behandles på lige fod med alle andre ledige uden at blive betragtet som en særlig målgruppe – det omtalte jeg i en blog på Avisen.dk den 20. maj 2016. Det skjulte findes i politisk og forvaltningsmæssig forstand ikke og får derfor ingen retslig beskyttelse. Og derfor er det et særligt stort problem for mennesker med handicap eller sygdom at være en skjult målgruppe. Man kunne få den grimme tanke, at det faktisk er bekvemt for regeringen og forligspartierne bag reformen, at man ikke får alle fakta frem i denne reform.

Der findes ikke nogen præcise opgørelser over, hvor stor en andel af kontanthjælpsmodtagerne, der er berørt af alvorlige sygdomme eller funktionsnedsættelser. Men ifølge formand for Dansk Socialrådgiverforening Majbrit Berlau kategoriserer kommunerne omkring 75 procent af alle kontanthjælpsmodtagere som værende ”aktivitetsparate”. Det flugter nogenlunde med den overrepræsentation af mennesker med handicap, som også formand for Danske Handicaporganisationer, Thorkild Olesen, peger på, når han henviser til en undersøgelse fra Ringsted Kommune, hvor 90 procent af de aktivitetsparate har en funktionsnedsættelse eller flere (Altinget den 12. november 2015).

Lad os nu få nogle tørre tal på bordet om, hvem der faktisk bliver ramt af reformen, og hvordan de forskellige grupper og problemstillinger fordeler sig.

Dette er et blog-indlæg og ikke et udtryk for Avisen.dk's holdning. Hvis du finder, at indlægget er æreskrænkende eller indeholder injurier, så send en mail til tip@avisen.dk.

Beyoncé på scenen
Nyheder

Ikke-udgivede Beyoncé-sange stjålet fra bil

en smilende mand på en rød løber
Kendte

Hollywoodstjerne helt ukendelig: Tabt 100 kilo

politi ved et hus
Krimi

Politiet undersøger muligt mord i hus

afsvedne træer
Krimi

Naturbranden i Skagen er under kontrol

Par på den røde løber ved fodboldkamp.
Kendte

TV-vært sælger for 15 mio.

Bil ligger på taget i grøften
Krimi

Alvorlig ulykke:

Flere er kommet

til skade

Portræt af kvinde med briller
Kendte

Rosenkrantz-Theil forelsket i kollega

Røgsøjle stiger mod himlen i lufthavn
Nyheder

Flystyrt ved London:

Flere er døde

Nyheder

USA vil sende våben til Ukraine

Røgsøjle mod blå himmel
Krimi

Video: Naturbrand ved Skagen er ude af kontrol

Cykelrytter jubler
Sport

Pogacar mister førertrøjen

Portræt af smilende kvinde
Kendte

Camilla Martin scorer nyt job

Person ved altanbord med computer og telefon.
Rejser

Hver anden dansker tager arbejdet med på ferien

retten i aarhus set udefra
Krimi

Mistænkt dansk spion

overdraget til tysk politi

dronning margrethe smiler
Krimi

Truede med at

dræbe dronningen: 

Nu er dommen faldet

person står med mobiltelefon i hånden
Krimi

Falske betjente

svindlede borgere

indgang til fængsel
Helt vildt

Vild fangeflugt:

Gemte sig i taske 

Nyheder

Skybrud: Kun Bornholm går fri 

politibil med påskriften politi
Krimi

57-årig død efter ulykke 

person står med paraply i regnvejr
Nyheder

Varsler skybrud 

politibil holder på vej
Krimi

Mand og kvinde

fundet døde

røg stiger op efter flystyrt
Nyheder

Fly styrtet ned

uden for London

kong charles og donald trump poserer
Kongelige

Trump besøger

kong Charles 

folk går over gade i regnvejr
Nyheder

Dansk sommervejr:

Husk solbriller og

regnjakke 

lastbiler i kæ
Nyheder

Gaza: Børn dræbt 

mens de hentede vand 

kvinde i hvidt slår ud med armene
Kendte

Birthe Kjær:

Nu kan jeg tale om det

tennisspiller knytter håmden i triumf
Sport

Tronskifte i Wimbledon

hus i flammer
Krimi

Massiv røg i

boligkvarter

mand med paraply i regnvejr
Nyheder

DMI udsender varsel

billede af kort-kabale på bord
Nyheder

Spil helt gratis med Avisen.dk

kvinde ser forundret ud
Nyheder

EU udskyder toldmodsvar 

politi logo
Krimi

Mand tilstår: Har 

udsat andre for livsfare

wienerbrød
Nyheder

Omstridt bager
går konkurs

Ursula von der Leyen med flag i baggrunden
Nyheder

EU enige med Indonesien 

gader i en by
Nyheder

Migranter og lokale i slåskampe i Sydspanien

politi og brandfolk foran det brandramte hus
Krimi

Død person er fundet i brændende ejendom

et varmeanlæg
Nyheder

Konkurs: Kæmpe koncern knuser lille firma

et band
Kendte

Metallica sætter forsvarsminister på plads

børn i små gokarts
Nyheder

Legeland er gået konkurs

sammenkopieret billede med politi og sodet vindue
Krimi

Beboere evakueret

- mand sigtet efter

sjælden paragraf

en cykelrytter
Sport

Dansk sprinter fortsætter asiatisk succes

mand og kvinde i stort danseskrud
Kendte

Vild med dans-stjerne indlagt

pålægschokolade på brød
Nyheder

Pålægschokolade
kaldes tilbage

politi arbejder
Krimi

63-årig stukket med kniv - skænderi om lystfiskeri

mand og kvinde i galla
Nyheder

Så meget

tjener Vingegaard

Nyheder

Fire kvæstet i tyreløb

portræt af mand med stort smil
Kendte

Rasmus Bjerg: 
Endelig blev huset solgt

lars løkke hilser på mand i jakkesæt
Nyheder

Lars Løkke: Meningsløst

cykelrytter jubler over mållinien
Sport

Jonas Vingegaard:

Fint gennem flad etape

billede af krokodille i zoo
Dyreliv

Video: Det sejeste

monster på plads i Zoo

billede af storebæltsbroen i store bølger
Nyheder

Voldsom trafik:

Storebæltsbroen er lukket

Kamal og Hav på en rød løber
Kendte

Kendt komikerpar konkurs

Tre lottokuponer holdes i en hånd
Nyheder

Tre nye lottomillionærer: Her er kuponerne købt

Kølerhjelmen på en politibil, hvor der står politi
Krimi

Blodigt overfald: 32-årig dræbt med kniv

Nyheder

Turister evakueret i Grand Canyon

En række mennesker sidder i bar overkrop ved en poolkant
Helt vildt

Ny undersøgelse: Så mange tisser i poolen

REMA1000-skilt foran en butik
Nyheder

Dagligvaregigant tilbagekalder: Spis det ikke

En hånd holder en sprøjte og vaccine
Nyheder

Efter omdiskuteret
vaccinedokumentar:
Læge mister autorisation

Trump bag en bande, der står Texas på
Nyheder

Trump raser efter kritik

Døren til en politibil
Krimi

Drama på Hovedbanegården: Lukket efter knivstikkeri 

Mand i tyrolertøj
Kendte

Peter Ingemann: 

Stort afslag i prisen

mand ser bekymret ud med hovedet på armen
Mad og drikke

Klamme fund: 

Kendt tv-kok i problemer

mand på talerstol bag mikrofoner
Nyheder

Zelenskyj: USA leverer

igen militære forsyninger 

Nyheder

USA: Vil fyre

1300 i ministerie

flere politibiler
Krimi

Fly-dør faldt

ned fra himlen 

par i kærlig omfavnelse på den røde løber
Kendte

Danmarks power-par: 

Vi har for travlt til børn

Sport

Vingegaard fulgte

Pogacar hele vejen

mand og kvinde bag solbriller
Nyheder

Flade Bieber-anmeldelser

brand og sort røg fra bygninger
Krimi

Brand raserer

flere bygninger

DR Byen set ude fra
Nyheder

DR brugte

ulovlig arbejdskraft

Politifotos af to mænd
Krimi

Efterlyst for drabsforsøg

personer i flyterminal
Rejser

Flyselskaber advarer om højere billetpriser

Front på tre lastbiler
Nyheder

Stort firma konkurs

Skilt med Finanstilsynet
Nyheder

Nystartet bank får millionbøde 

Kø på motorvej
Nyheder

Alvorlig ulykke spærrede motorvej

Mand med stort skæg og langt hår
Kendte

Anders Lund Madsen flytter:

Så dyr er hans villa

præst med bibel i dene ene hånd og den anden i døbefont
Nyheder

Her er de mest populære navne i år

Helikopter i luften
Krimi

Dræbt i ulykke

Par står under paraply
Nyheder

Weekendens vejr:

Sol og byger