Administration 

Mere magt til chefen: Arbejdsgiverne strammer grebet om offentligt ansatte

Formand for Danmarks Lærerforening, Anders Bondo Christensen deltager her i en demonstration foran KL-huset i København i 2015. (Foto: Foto: Simon Læssøe/Scanpix/Arkiv)

Finanskrisen og lærerkonflikten har givet større magt til arbejdsgiverne, lyder konklusionen i ny rapport fra FAOS.

De offentlige arbejdsgivere stiller flere krav og har mere magt over for medarbejderne end for 15 år siden.

Det fastslår en ny rapport, som er lavet af Forskningscenter for Arbejdsmarkeds- og Organisationsstudier (FAOS) ved sociologisk institut på Københavns Universitet.

Økonomisk krise og lærer-lockout har givet arbejdsgiverne mere magt ved forhandlingsbordene.

Og det går i sidste ende ud over velfærden til borgerne, advarer formand for Danmarks Lærerforening, Anders Bondo Christensen. 

For medarbejderne flygter nemlig fra det offentlige, hvis arbejdsgiverne bliver ved med at gennemtrumfe krav om blandt andet effektiviseringer. 

Kommunernes Landsforening afviser dog, at de har fået mere magt over deres ansatte. 

Stiller flere krav 

FAOS har kortlagt udviklingen i den offentlige sektor de sidste 15 år.

Rapporten fokuserer på tre områder inden for den offentlige sektor: Hospitaler, folkeskoler og ældreplejen.

En af de mest fremtrædende forandringer, der er sket i den offentlige sektor, er ifølge rapporten, at arbejdsgiverne har fået mere magt over lønmodtagerne.

Og det er der flere forklaringer på, fortæller en af forfatterne bag rapporten Mikkel Mailand, der er lektor og forskningsleder ved FAOS.

For det første har lavkonjunkturen efter finanskrisen stillet lønmodtagerne ringere, da der ikke har været efterspørgsel på deres arbejdskraft, men derimod kamp om jobbene.

Derudover er arbejdsgiverne også blevet mere aktive og stiller flere krav til lønmodtagerne.

Leveres mere for mindre 

- Arbejdsgiverne har tilsyneladende haft et behov for at markere sig med en mere markant arbejdsgiverprofil. Og arbejdsgiverne er i højere grad begyndt at se overenskomstsystemet som en del af den samlede budgetpolitik, siger Mikkel Mailand.

Han forklarer, at da 80 procent af udgifterne i den offentlige sektor er personaleudgifter, er arbejdsgiverne optaget af at få noget for pengene, og derfor stilles der både i og uden for overenskomstforhandlingerne større krav til medarbejderne.

Og selvom vi så småt er kommet videre efter finanskrisen, og konjukturerne er begyndt at gå op, så bliver det fra politisk side ikke stillet flere penge til rådighed i den offentlige sektor, hvor beskæftigelsen er reduceret og effektiviseringskravene er steget.

- Der er smalhals i den offentlige sektor, og det vil der nok også være i lang tid fremover. Det er mere markant nogle steder end andre, men det er ret markant, at der idag skal leveres mere velfærd for de samme eller færre penge. Og det ser ud til at være tilfældet, også selvom regeringen skulle skifte, siger Mikkel Mailand.

Lærerne flygter fra folkeskolen 

Endeligt har den store lockout af 67.000 lærere i 2013 ændret magtforholdet i arbejdsgivernes favør.

- Der brugte man et middel, man ikke havde set før, nemlig lockout uden foregående strejkevarsel. Og nu sidder man på den anden side af bordet på lønmodtagernes side og ved ikke, om det er et middel, der vil blive brugt igen. Og det kan have en disciplinerende effekt på lønmodtagerne. Her farer man måske ikke så hurtigt frem, som man ellers ville have gjort, siger Mikkel Mailand.

Formand for Danmarks Lærerforening Anders Bondo Christensen medgiver, at de offentlige arbejdsgivere spiller mere med musklerne idag end tidligere. Men det ulige magtforhold har alvorlige konsekvenser for velfærden, mener han. 

Som at tisse i bukserne 

- Idag er det svært at skaffe lærere til den danske folkeskole. De flygter jo væk.Det er er jo en af de omkostninger, arbejdsgivernes udøvelse af magt har. Når arbejdsgiverne ikke kan få lavet nogle aftaler, som begge parter kan se sig i og som kan fungere, så står vi som nu over for kæmpe udfordring, siger Anders Bondo Christensen. 

Han oplever, at arbejdsgiverne idag går ind til overenskomsthandlingerne med det mål at 'vinde 10-0'. Og han advarer om, at det vil få enorme konsekvenser på det lange bane: 

- Den danske model har nogle fantastiske fordele ved, at begge parter er med til at tage ansvar for de løsninger, man finder. Og det med at tro, at man kan true sig igennem til hensigtsmæssige løsninger, der er som at tisse i bukserne for at holde varmen. Og det kommer man til at erkende på et tidspunkt, siger Anders Bondo Christensen.

KL: Vi har ikke mere magt 

Hos kommunernes Landsforening (KL) afviser formand for Løn- og Personaleudvalget, Michael Ziegler (K), at arbejdsgiverne har fået mere magt. 

"Men krisen har naturligvis gjort, at parterne har skullet tage et større ansvar. Vi har ved overenskomstforhandlingerne i 2011, 2013 og 2015 sammen med de faglige organisationer netop taget det ansvar og aftalt nogle økonomisk ansvarlige overenskomster. Det ser jeg faktisk som en klar styrkelse af den danske model," oplyser han i skriftlig kommentar til Avisen.dk. 

Michael Ziegler giver heller ikke meget for anklagerne fra Anders Bondo Christensen: 

"For KL handler det ikke om at vinde ved forhandlingsbordet. Vi er optaget af at sikre de bedst mulige rammer for den kommunale opgaveløsning, så vi kan levere den service til borgerne, der forventes af os. Og det mener vi skal og kan håndteres inden for den danske model." 

Remee og Mathilde Gøhler
Kendte

Remee jubler:

Er blevet far igen

Københavns byret
Krimi

Taxi i vanvidskørsel:

Vognmand mister sin bil

Tina Lund
Kendte

Indbrud hos Forsidefrue

nicklas bendtner går på gaden iført jakke og slips
Kendte

Nicklas Bendtner kæmper

for sin Porsche

skilt om fugleinfluenza står ved vej
Nyheder

Fugleinfluenza igen

på vej til Danmark 

kvinde i rødt outfit poserer
Kendte

Britisk stjerne:

Jeg er for klog

til Hollywood

tog holder på banegård
Sport

Ingen tog mellem

Jylland og Fyn

alec baldwin med hånden for munden
Nyheder

Ekspert: I USA

bruger man rigtige

våben på filmset

dansere på dansegulvet
Film og TV

Vild med dans-stjerne:

Jeg har taget min

krop tilbage

alec baldwin poserer med sin kone
Film og TV

Baldwin-ulykken:

Ikke første gang

film koster liv 

brandmænd i aktion efter eksplosion
Nyheder

Mange dræbt i eksplosion

på sprængstof-fabrik

alec baldwin kigger
Kendte

Alec Baldwin dræber

kvinde under

optagelser 

Sport

Dansk stjerne

overdynges med

hadbeskeder

fodboldspillere jubler
Sport

Italien i chok:

Mourinhos stjerner fik

bank af norske miniputter

dronning elizabeth smiler
Kongelige

Dronningen har

været indlagt

krøllet valgplakat
Nyheder

Ups: Valgplakater

opløses i regnen

politiafspærring på gade i mexico
Nyheder

To turister dræbt

i bandekrig 

par smiler
Nyheder

Brian Laundrie

fundet død 

james bond
Film og TV

Vild succes:

Alle elsker James Bond

Thailand
Nyheder

Thailand: Åbner for vaccinerede danskere 

asta
Kendte

Vild med dans-kæreste: Ramt af angst

dino
Nyheder

Skelet af kæmpedino:

Solgt for 50 millioner

Radio Laud
Underholdning

Radio Loud vil hedde 24syv

Andreas Jessen
Kendte

Dansk skuespiller

scorer stor rolle

Markbrande syrien
Nyheder

Syrien: 24 henrettet for naturbrande

Nyheder

Nu kommer de første ejendomsvurderinger 

corona
Nyheder

Corona-pille måske på vej

vild med dans
Kendte

Vild med dans:

De ryger ud

cihgaretter
Krimi

Fire års fængsel og 71 millioner i bøde

Nyheder

USA og Danmark:

Styrker militært samarbejde

et liolle insekt på et gulv
Dyreliv

Pas på:

Nyt skadedyr spreder sig med lynets hast

en stikkontakt
Nyheder

Danskerne frygter stigende elpriser

To midaldrende politimænd taler ved et pressemøde
Krimi

Politi finder ligdele i sag om drab på 22-årig

Aber på en trappe i Indien
Helt vildt

Mand dør da aber kaster mursten efter ham

to ben med to forskellige sko på fødderne
Sundhed

Gnaver skoen? Sådan undgår du at få vabler

Portræt af gråhåret dame
Kendte

Kræftfrie Andrea Elisabeth Rudolph bliver vært

En SUV foran en trappe
Biler

Tesla buldrer derudaf 

En mørkhåret kvinde smiler
Kongelige

Meghan Markle vil have betalt barsel 

Trump råber ud med hånden i vejret
Nyheder

Donald Trump laver sit eget sociale medie

Isbjerg i fjord
Nyheder

Forskere leder efter diamanter på Grønlands havbund

skilt med skovskidning forbudt
Nyheder

Nye skilte skal stoppe skovskidere

Den lettiske premierminister, Krišjanis Karinš
Corona

Voldsom smittestigning:

Europæisk land lukker

ned i fire uger

Scene fra the wire
Film og TV

Her er årtusindets bedste TV-serie

Nyheder

Bortvist elev tilstår 17 drab

Jair Bolsonaro
Nyheder

Dropper drabsanklager mod præsident

brugte ting
Nyheder

Brugte møbler hitter - men bordet fanger

tre kvinder poserer ved galla
Kendte

Diamantdronningen:

Køb mine børn

dronning elizabeth smiler
Kongelige

Fik nej fra lægen:

Dronningen aflyser

Sport

Jeanette Ottesen:

Undskyld, jeg ramte forbi

Politi og redningsmandskab til stede ved å
Krimi

Død kvinde

fundet i å 

villa set udefra
Livsstil

Tre af landets dyreste

villaer - langt fra

hovedstaden

manu sareen smiler
Kendte

Flere kendisser

deler frække fantasier 

kaffekop med bønner
Nyheder

Nu stiger prisen

på kaffe 

nem id kort
Krimi

Ny svindelsag:

3.000 ældre fik opkald

fra falske skattefolk  

par går på fortov under paraply
Nyheder

DMI: Her bliver

det værst 

Facebooks logo
Nyheder

Facebook

skifter navn 

dronning elizabeth smiler
Kongelige

Dronningen vil ikke

være årets olding

politibil med påskriften politi
Krimi

Efterlyst mand mister

livet i bilulykke 

mand går med taske
Nyheder

Rekordmange i arbejde

- men ikke alle steder

i landet

vejskilt med fem navne som alle hedder noget med bær
Helt vildt

Stakkels pizzabud: Nyt

vejskilt er helt gak-gak 

komiker på scenen
Kendte

Nygift komiker:

Endelig kan vi fejre

brylluppet

udbrændt fly ligger på jorden
Nyheder

Mirakuløst:

Alle passagerer

overlever flyulykke

Sport

Direktør om mobbesag:

Unødvendigt af Ottesen

mand står med sværd
Helt vildt

Fandt 900 år gammelt

riddersværd på

havbunden 

Nyheder

Handelsbanken

forlader Danmark

pige smiler
Nyheder

Australien holder vejret:

4-årig pige forsvundet

på fjerde døgn  

Fire små biler i en collage
Biler

Test: 4 x mini-elbiler

El-ternativer

kvinde sidder i retssal med mundbind
Nyheder

96-årig anklages for

nazidrab: Hun kendte

til det hele

en lægehelikopter i luften
Krimi

22-årig kvinde ramt af bilist er død 

En bankfacade med Nordea på
Nyheder

Nordea hæver prisen for opsparinger over 100.000 kroner

En politimand med et stopskilt
Krimi

7.000 bilister røg i fartfælden

Et pas og en flybillet
Rejser

Her er verdens stærkeste pas

Folk i dragter linet op sammen med andre med våben
Film og TV

Eksperter advarer:

Squid Game gør vores børn afstumpede

En masse køer på en mark
Nyheder

Kødkvæg har i årevis drukket PFOS-forgiftet vand

Et skelet af et fortidsdyr
Dyreliv

Zoologisk Museum lukker og slukker

Et kassebånd med varer
Nyheder

Stor undersøgelse:

Her er danskernes favorit-butikker

En mand med skæg foran et skilt med Bild
Nyheder

Chefredaktør fyret efter affære med praktikant

powell
Nyheder

Colin Powell:

Vild med Volvo, Abba og Anna Lindh

Lotte Friis
Kendte

Vildt opgør: Svømmekrig

vaccinerede
Nyheder

Coronaindlagte:

De fleste er vaccinerede