En handicappet kvinde skulle i arbejdsprøvning fem minutter om dagen. Det samme skulle en selvmordstruet mand, der endte på psykiatrisk afdeling. En næsten blind kvinde skulle tjekke varers sidste salgsdato. Og i dag står en kvinde frem med historien om, at hun fik to blodpropper efter at have været i arbejdsprøvning.
En lang række voldsomme historier om arbejdsprøvning har sat Næstved Kommune på danmarkskortet med et rødt, faretruende kryds. Det sker som et led i de omdiskuterede ressourceforløb, som borgere, der søger om førtidspension, skal igennem.
Ifølge indehaver af Din Socialjurist, Mette Heap, vurderer Næstved Kommune ansøgninger om førtidspension anderledes end andre kommuner.
- Jeg opererer med min egen personlige top-ti over, hvor man ikke vil bo henne, når man søger førtidspension. Og Næstved står øverst, siger Mette Heap.
Hos kommunen i Næstved har de et andet billede af virkeligheden. Her fremhæver arbejdsmarkedschef Torben Bahn Petersen, at de for tiden giver marginalt færre borgere førtidspension end landsgennemsnittet.
- Vi har rigtig mange på førtidspension i Næstved. Det er ikke vores intention at være hårdere end andre, siger Torben Bahn Petersen.
Handicappet kvinde blev mere syg af arbejdsprøvning
Mette Heap og hendes kollegaer repræsenterer blandt andet den meget omtalte handicappede kvinde, der har været sendt i arbejdsprøvning fem minutter om ugen.
Kvinden blev hentet i taxi en gang om ugen, kørt til virksomheden, hvor taxaen ventede, mens hun arbejde de fem minutter. Det var dog begrænset, hvad hun kunne bidrage med på virksomheden, da hun skulle tælle varer, men ikke kunne holde maskinen og taste samtidig på grund af en dårlige arm.
Ifølge Mette Heap, hvis firma kører sagen for den handicappede kvinde, har arbejdsprøvningen været for stort et pres for hende.
- I løbet af praktikken er hun kun blevet dårligere, så hun er et kvarter om at lave en kop kaffe til sig selv i dag, fortæller Mette Heap og understreger, at det ikke er noget hun ser i andre kommuner:
- De meget hårde arbejdsprøvninger af folk, der er så syge, at de åbenlyst ikke kan stå op, det har jeg ikke set i andre kommuner, uddyber Mette Heap.
Livsfarlig arbejdsprøvning
Karin Zwisler er enig i, at Næstved Kommune er særligt hårde. Hun er repræsentant for Dan Bo Andersen, der har kronisk depression, PTSD, ødelagt nakke, en knust hånd, en overskåret armmuskel, angst og en kæmpe gæld, men ingen ret til førtidspension.
Lige nu er Dan Bo Andersens sag i Ankenævnet, efter at kommunen ville sende ham i arbejdsprøvning for fjerde gang. Det til trods for, at han har flere eksperters ord for, at endnu en afprøvning kan medføre selvmordsforsøg.
Da han fik afvist sin sag i marts, blev han kørt direkte på Psykiatrisk Skadestue.
I månederne op til havde kommunens egne fagpersoner, rehabiliteringsteamet, ad to omgange anbefalet, at Dan Bo Andersen fik førtidspension. Det har kommunens øverste instans, Pensionsnævnet, dog afvist.
Udover at være repræsentant for Dan Bo Andersen, sidder Karin Zwisler i handicaprådet i Lejre Kommune, hvor hun bor. Ifølge hende har Næstved Kommune en hårdere praksis end i Lejre, hvor man ville holde sig til rehabiliteringsteamets vurdering.
Retarderet, infantil autist skal arbejdsprøves
Avisen Sjællandske kunne i sidste uge fortælle, at Næstved Kommune lige nu har 40 borgere i jobpraktik på under fem timer om ugen. Efter sagen om den handicappede kvinde, der var i fem ugentlige minutters arbejdsprøvning, er beskæftigelsesudvalget i Næstved blevet enig om, at barren skal sættes højere. Hvor højt er endnu uklart.
Mette Heap oplever til stadighed barren som landets laveste. Senest har hun anket afvisningen af førtidspension til en 21 årig mand. Han er infantil autist, retarderet og med en iq på 68. Lige nu er han i et STU-forløb på et bosted for autister, hvor han får hjælp til at tage bedre vare på sig selv.
- Vi er derude, hvor han skal lære selv at varetage sin personlige hygiejne, fortæller Mette Heap.
Alligevel mener Næstved kommune, at der er udviklingsmuligheder, hvor man ikke kan udelukke, at han kan opnå beskæftigelse. Samtidige understreger kommunen, at der ikke har været nogle beskæftigelsesrettede foranstaltninger, der dokumenterer, om han er i stand til arbejde. Ifølge Mette Heap har de ikke været der, fordi det ikke ville give mening, når det er åbenlyst, at han ikke kan arbejde.
- Det går stik imod adskillige afgørelser fra Ankestyrelsen. Når han er infantil autist, skal han ikke i arbejdsprøvning, men have en førtidspension. I stedet får han nu uddannelsesydelse, forklarer Mette Heap.
Næstved Kommune: Det skal give mening
Mette Heap anerkender, at folk der er syge skal have hjælp til at komme i begrænset beskæftigelse. Den indsats går på to ben. Et lægeligt hvor man undersøger funktionsnedsætttelse, men ikke må forholde sig til arbejdsevne, og et beskæftigelsesmæssigt, hvor man derfor arbejdsprøver for at undersøge arbejdsevnen. Ifølge Mette Heap siger det dog sig selv, at hvis man knap nok er selvhjulpen, så har man heller ikke nogen arbejdsevne.
- Det står ingen steder i lovgivningen, at folk ikke må benytte sig af sund fornuft. Når man kan se, at de er så syge, at folk ikke kan tåle presset, så skal de ikke arbejdsprøves.
Ifølge lovgivningen skal man heller ikke arbejdsprøve folk, hvis det er åbenlyst formålsløst. Det vil man ifølge Torben Bahn Petersen heller ikke gøre i Næstved Kommune:
- Vi skal ikke arbejdprøve nogen, hvor de åbenlyst ikke skal arbejdsprøves. Det skal give mening, forklarer Arbejdsmarkedschefen.
I samme åndedræt fremhæver han dog, at Næstved Kommune får medhold i størstedelen af de sager, der kommer i Ankestyrelsen. Samtidig har kommunen fået kritik af Ankestyrelsen, fordi de var for lemfældige, når det kom til dokumentation. Derfor har kommunen lavet nogle procedurer for at stramme op. En måde at dokumentere arbejdsevne er netop arbejdsprøvning.
- Det er mange gange det, vi prøver at lave med en arbejdsprøvning. Vi er interesseret i at lave noget, der er fornuftigt, siger Torben Bahn Petersen.
Han mener ikke, at man I Næstved administrerer reglerne anderledes end i resten af landets kommuner. Kommunen lægger sig op af de afgørelser, der kommer fra Ankestyrelsen. Torben Bahn Petersen medgiver dog, at afgørelsen altid beror på et skøn, når det kommer til regler.