Administration 

Lovligt? Kommuner tilbageholder trukne kærestepenge

Notat fra Frederikssund Kommune dateret den 12. marts 2014. I notatet skiver job- og borgercenterchefen, at 51 af kommunens borgere har fået ugyldige afgørelser i følge Ankestyrelsen. Kommune vil dog ikke umiddelbart betale ved kasse et, fordi KL - ifølge Frederikssund Kommune - anbefaler at smække låget til kommunekassen i. (Foto: Screendump af notat)

Trods fejl nægter Frederikssund, Middelfart og Tønder Kommune at tilbagebetale kontanthjælp til par, der er blevet trukket i ydelsen på grund af gensidig forsørgelsespligt. Hårdt, men fornuftigt, lyder det fra ekspert.

51 arbejdsløse borgere i Frederikssund Kommune er blevet trukket i kontanthjælp på grund af reglerne om gensidig forsørgerpligt for samlevende. Det vil sige, at de har fået ingen eller en mindre ydelse, fordi dem, som de deler dyne med, er i stand til at forsøge dem.

Kommunen erkender i et notat, at afgørelserne er ugyldige ifølge Ankestyrelsens retningslinjer på området.

Alligevel vil kommune ikke tilbagebetale kontanthjælp til de arbejdsløse borgere, der har klaget.

LÆS OGSÅ: EL til Henrik Dam: Tag ansvar for kærestepenge-kaos

Kommunernes Landsforening (KL) lader nemlig til at have anbefalet kommunerne at klappe hesten og vente med at hoste op med pengene.

- Frederikssund Kommune følger KLs anbefaling og afventer drøftelsen mellem KL og Styrelsen (for Arbejdsmarked og Rekruttering, red.), inden arbejdet med at omberegne de berørtes hjælp og tilrette sagsgangene efter principafgørelsen 
genoptages, skriver Merete Kølin, der er kommunens job- og borgercenterchef i et notat, som Avisen.dk er i besiddelse af.

LÆS OGSÅ: Visse kærestepar skal have kontanthjælp tilbage

Middelfart og Tønder Kommune gør det samme. Avisen.dk er i besiddelse af breve til borgere, som dokumenterer, at de to kommuner tilbageholder penge.

Skrivelser, der får Enhedslistens socialordfører helt op i det røde felt.

- De her kommuner - og der er mange af dem - kan ikke bare trykke på pauseknappen. Det er at bruge en ulovlighed til at rette op på en anden ulovlighed. Det her er en skandale af et uhyggeligt omfang, mener han.

Lektor: Kommuner skal reparere visse fejl

I mange af landets kommuner har der været tvivl om, hvordan reglerne om gensidig forsørgelsespligt skulle forvaltes. Flere steder er der begået fejl i forvaltningen, og det har fået flere kommuner til at betale penge tilbage til kontanthjælpsmodtagere.

I Københavns Kommune er der for eksempel begået hundredvis af fejl i de over 1.000 sager, som kommune har behandlet.

LÆS OGSÅ: Til grin? Kommuner må punge ud til samlevende

Fejlene, som flere kommuner har begået, handler blandt andet om, at de ikke har partshørt de samlevende, om de rent faktisk deler dyne. I andre sager har kommunerne ikke sendt begrundede afgørelser til parrene. Kommunerne har pligt til begge dele ifølge forvaltningsloven.

LÆS OGSÅ: Kontanthjælpskoks: Bethina får 48.500 tilbage fra kommunen

John Klausen, der er lektor i socialret ved Aalborg Universitet, undrer sig over, at flere kommuner nu stiller sager om gensidig forsørgelsespligt i bero.

- Der er ikke noget mærkeligt i, at man nødigt vil udbetale penge, man ikke nødvendigvis er forpligtet til at udbetale. Men kommunerne skal forholde sig til de fejl, som de har begået, og så skal de reparere dem i det omfang, de er forpligtede til det, siger lektoren.

LÆS OGSÅ: Her er brevet der skaffede Allan 20.000 kroner på en dag

- Hvis en kommune for eksempel ikke har partshørt begge parter, har de tilsidesat en retssikkerhedsgaranti, der skal sikre en rigtig afgørelse. Tilsidesættelse af en sådan garantiforskrift medfører som udgangspunkt ugyldighed medmindre kommunen konkret kan afvise, at den manglende partshøring kunne have påvirket afgørelsen.  Det beror på en konkret vurdering i hver enkelt sag, uddyber John Klausen.

"Sagen stinker"

Per Nikolaj Bukh, der er professor i økonomistyring også ved Aalborg Universitet, vurderer, at det er lovligt, når kommunerne tager en timeout, før de tilbagebetaler trukket kontanthjælp.

- Det kan være fornuftigt nok, selvom det ser hårdt ud. Hvis kommuner udbetaler penge nu og her, risikerer de at miste dem. De kan nemlig ikke trække en afgørelse, der begunstiger kontanthjælpsmodtageren, tilbage, når den først er truffet. De kan kun lave den om fremadrettet. De kan ikke kræve allerede udbetalte penge tilbage, lyder hans vurdering.

LÆS OGSÅ: Politikere får mundkurv på om fejl i sager om kærestepenge

Enhedslisten har før krævet en kulegravning af gensidig forsørgelsespligt. Et krav, som Finn Sørensen fastholder.

- En kulegravning bliver mere og mere vigtig, sådan som sagen udvikler sig. Jeg mener også, at KL's og regeringens rolle i det her skal under lup. Sagen stinker, mener socialordføreren.

LÆS OGSÅ: Borgmester: Vi har fejlet i sager om kærestepenge

KL: Ingen ved, hvad der er op og ned

I Kommunernes Landsforening sidder chefkonsulent Brian Siggaard med oprydningen i sagerne om kærestepenge. Men han ved ikke, hvad der er det rigtige at gøre for de kommuner, som ikke har fulgt forvaltningsloven.

LÆS OGSÅ: Sjursen om kærestepenge: Kommuner må betale ved kasse et

- Jeg kan ikke give dig svaret. Ingen ved, hvad der er op og ned i de her sager. Der mangler virkelig en vejledning. Vi mener ikke, at det kan være op til de enkelte kommuner at afgøre, om borgere har ret til at få efterbetalt, og hvilke fejl der skal rettes hvordan, siger han.

Chefkonsulenten siger, at det har vist sig at være et svært juridisk spørgsmål, som jurister i KL, Ankestyrelsen og Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering arbejder på at finde et svar på.

Brian Siggaard regner med, at den øvelse vil tage en uges tid.

to mænd i en filmscene
Kendte

Overraskelse:
Dansker har stor rolle
i ny Superman-film

et par krammer
Kendte

Paradise-strid afgjort

en mand med solbriller
Kendte

Mads Langer scorer
hurtigt 12 millioner

et skilt spejler sig i et vindue
Nyheder

Jensen’s Bøfhus får
markant underskud

en lottokupon
Nyheder

Lottogevinster:
Er det din million?

Nyheder

Soundboks får igen

stort millionunderskud

hånd tager kaffe fra en hylde
Nyheder

Vil fjerne afgiften på kaffe

kvinde med armenen på sofakant
Kendte

Sara Lygum skal

afløse Lene Beier

en lap papir med teksten konkurs vi beklager
Nyheder

Få firmaer gik konkurs i juni - mere end 1000 job forsvandt

tennisspiller helt i hvidt tøj
Sport

Mærket Tauson taber

foran kong Frederik

en strand
Nyheder

Glemte ting på stranden 
satte to store redningsaktioner i gang

Nyheder

Trump vil udsætte told

mand og kone på den røde løber
Kendte

Vil sælge Holtewood 

for 16,5 millioner kroner

cykelrytter jubler på målstregen
Sport

Voldsomt styrt i touren

billede af energi i orange indpakning
Sundhed

Tilbagekaldes: 
Spis dem ikke

mand og kvinde på den røde løber
Kendte

Dansktoplegende er død

EU-Kommissionens formand Ursula von der Leyen - portræt
Nyheder

Enighed: Von der Leyen

bliver ikke fældet

En smilende mand med hvidt forklæde
Nyheder

Kendt restaurant lukker øjeblikkeligt

Nærbillede af nogle larver i et træ
Nyheder

Ekspert i opråb: 
Kræver handling mod larven fra helvede

Jacob Riising og Signe LIndkvist slår ud med armene
Kendte

Vildt hussalg: 
Kendt tv-vært scorer over 20 millioner

Skiltet foran retten i Herning
Krimi

Kastede molotovcocktails mod midtjysk fabrik

Mads Mikkelsen, Caterina Murino og Daniel Craig på en rød løber.
Kendte

Tidligere Bond-babe:
Gravid som 47-årig

En balje med svampe i vand
Nyheder

Kvinde dømt: Forgiftede svigerfamilien med fluesvamp

Trump holder en knyttet næve i vejret
Nyheder

Trump sviner Musk: 
Han er blevet en fiasko

En mand og en dreng spiller strandtennis mens folk solbader
Nyheder

DMI: Onsdag vender den tilbage

et udrykningsblink på en motorcykel
Krimi

Mand gik amok -
smadrede togets toilet

en slange ligger sammenrullet
Helt vildt

Smuglede pytonslanger i underbukserne - men ak!

hyggebelyst spisested
Nyheder

Brødre går konkurs

med spisested - igen

en butik set fra gaden
Helt vildt

Kloak eksploderede i
butik - afføring overalt

mange fluer sidder på hovedet af køer
Nyheder

Fluer skal bekæmpe kødædende maddiker

biler på en motorvej
Biler

Motorvej spiller lystigt

Beethovens 9. symfoni

To poser chips
Mad og drikke

Populær chips 
kaldes tilbage - igen

person holder Lotto-kupon
Helt vildt

Vinder 16 Lotto-millioner:

Her er kuponen købt

Personer ved udbrændt bus
Nyheder

15-årig dreng sigtet efter busbrand

Nyheder

Varmere badevand giver flere havbakterier

Nyheder

DMI varsler om mulige skybrud 

Brud kysser brudgom
Kendte

Spice Girl er blevet gift – igen

Gruppe af politifolk
Krimi

Knivdrama i Københavns Lufthavn

folkemængde til koncert
Kendte

Nu er det slut:

Osbournes

sidste skrål

gamle potter og pander står klar til at blive vasket op
Nyheder

Kro-ejer til tyv:

- Kom og vask op

en mand med kasket
Nyheder

Elon Musk stifter nyt parti

to smilende kokke
Kendte

Jesper Kochs
afløser er fundet

en cykelrytter med solbriller
Sport

Vingegaard: Det var en af de mest stressende etaper

et par smiler til fotografen
Kendte

Monetz-parret sætter
villaen til salg

en tennisspiller ser ærgerlig ud
Sport

Eventyret er slut for dansk tennissensation

Nyheder

Ni børn og 18 voksne

er døde efter
oversvømmelser

et kort
Nyheder

Her kommer Danmarks største erhvervsområde til at ligge

eeee
Nyheder

KFC i Danmark

meldes konkurs

en tennisspiller jubler
Sport

Clara Tauson
tager stor sejr

en fladfisk
Nyheder

Dødelig bakterie kan få konsekvenser for fiskefirma

mange personer stillet op til fotografering
Film og TV

Nu genopføres Badehotellet

larver
Nyheder

Giftig larve nu

fundet i Jylland

en politibil på en festivalplads
Krimi

Tissende kvinder

filmet med
vildtkamera på festival

udrykningsblink på taget af politibil
Krimi

Stor teenager sigtet for overgreb på niårig

bygninger lavet i lego
Nyheder

Verdens største

Legoland slår dørene op

beredskab i arbejde
Nyheder

Mindst 24 døde - mange børn er savnet

politifolk på villavej
Krimi

Kvinde fundet død i villakvarter

Ældre par, hun iført solbriller
Kongelige

Eks-konge opereret for kræft

Elefant spiser
Nyheder

Turister dræbt af elefant

Nyheder

Efter 102 år:

Seinen åbnes

for badegæster

Krokodille i vand
Dyreliv

Gigantiske krokodiller på vej til Falster

Togkupe seet inde fra
Krimi

Mand udvises: 

Voldtog 16-årig pige

i regionaltog

lang bil-kø på motorvej
Krimi

Lang kø:

Lastbil væltet på motorvej

tv-værten Melvin med sin mor
Kendte

Dansk tv-vært

køber fodboldklub

mand kigger op mod kameraet
Kendte

Lars Løkke: 

Hjem til Græsted

blåt blink på politibil
Krimi

19-årig får 12 års fængsel 

tre mennesker sidder i sofa
Kendte

Hit-serie vender tilbage

Bus på siden i grøft
Krimi

Busulykke i Tyskland:

Danskere var ombord

Mand på pressekonference
Sport

Her er Vingegaards nye Tour de France-våben

Nyheder

Tankstation er eksploderet 

Mand med solbriller i panden smiler
Kendte

Tarantino-stjerne død

mennesker på  fetival
Nyheder

Våd weekend i vente

portræt af mand med rød kasket
Nyheder

Trump er skuffet 

en mand kigger ind i kameraet
Kendte

Remee risikerer at

miste sit kørekort

en tennisspiller knytter næven
Sport

August Holmgren i ny

vild sejr i Wimbledon

mange passagerer samlet i lufthavn
Nyheder

Flystrejke rammer 300.000 rejsende

en restaurant set udefra
Nyheder

Kendt hotel og
restaurant lukker

madpandekager i et fad
Nyheder

Solgt i hele landet
- spis dem ikke

bowlingkugler
Nyheder

Bebudet konkurs: Bowlingcentre foretog mystisk lukning