Administration 

Forsker: Dansk model bør ændres

Danmark har som eneste nordiske land ikke tilpasset sin forhandlingsmodel til det offentlige arbejdsmarked - og har samtidig Nordens højeste konfliktniveau målt på antal tabte arbejdsdage i den offentlige sektor. "Der er åbenlyst behov for, at parterne efter OK18 sammen drøfter mulige justeringer af den danske model", siger FTF's formand. (Foto: Jesper Ludvigsen)

Den danske forhandlingsmodel passer for dårligt til det offentlige arbejdsmarked, viser ny forskning. Forsker anbefaler en justeret model som i de øvrige nordiske lande. FTF opfordrer parterne til at drøfte modellen efter OK18.

Dette er en pressemeddelelse leveret af Via Ritzau.
Hvis parterne på det offentlige arbejdsmarked vil undgå, at flere konflikter går i hårdknude som fx lærerlockouten i 2013 eller den historisk langstrakte konflikt i 2008 på det kommunale og regionale område - så er det på høje tid at justere den danske aftalemodel. Så kontant lyder anbefalingen fra forskeren Laust Høgedahl, som står bag forskningsrapporten "Offentlige overenskomstforhandlinger og konfliktløsning" fra CARMA, Aalborg Universitet.

Begrebet "den danske model" bruges synkront om både den private og den offentlige sektor. I virkeligheden fungerer modellen forskelligt i de to sektorer på flere afgørende punkter: Den danske model er skabt og udviklet i den private sektor, som i udgangspunktet fungerer under markedsvilkår - den er ikke indrettet til et arbejdsmarked, der er politisk styret som det offentlige, hvor arbejdsgiverne bl.a. har en dobbeltrolle som forhandlingspart OG lovgiver.

Rapporten lister en længere række af punkter op, hvor den danske model ikke fungerer godt på det offentlige arbejdsmarked. Bl.a. fungerer konfliktretten på det offentlige arbejdsmarked anderledes, fordi arbejdsgiveren her sjældent rammes økonomisk af en konflikt: Under en lockout sparer arbejdsgiverne på begge områder penge på lønudgifter, men de offentlige mister sjældent en indtægt som de private. Danmark er ligeledes det eneste land i Norden, hvor arbejdsgiverne har benyttet lockoutvåbenet.

Desuden spiller Forligsinstitutionen en anderledes og svagere rolle på det offentlige område, selv om den formelt set har de samme værktøjer på de to områder. På det private har LO et fuldt mandat fra medlemmerne i forhold til mæglingsforslag fra Forligsmanden, mens der på det offentlige område er tradition for, at de enkelte organisationer kan gå solo og forkaste et mæglingsforslag - og dermed lettere komme i konflikt.

Behov for at følge med resten af Norden

På grund af bl.a. den større risiko for konflikt er der behov for at justere forhandlingsmodellen, så den også passer til det det offentlige arbejdsmarked - ligesom man i et eller andet omfang har gjort i de øvrige nordiske lande. Det mener forskeren bag rapporten, postdoc. Laust Høgedahl fra Center for Arbejdsmarkedsforskning (CARMA), Aalborg Universitet.

"Forhandling og konfliktløsning på det offentlige arbejdsmarked bygger på en model, som ikke tager højde for de store forskelle mellem det private og det offentlige arbejdsmarked. Sammenlignet med de øvrige skandinaviske lande har Danmark gjort mindst i forhold til at tilpasse modellen til en offentlig kontekst. Det er en af forklaringerne på, at Danmark har det højeste konfliktniveau målt i antal tabte arbejdsdage som følge af konflikt", siger Laust Høgedahl.

Armslængde-princip i Sverige

I Sverige indførte man fx tilbage i 1994 en særlig arbejdsgiverorganisation, Arbejdsgivarverket, som fik myndighedsansvar og aftaleret som statens arbejdsgiver. Formålet var at afpolitisere den offentlige aftalemodel på baggrund af et armslængde-princip. Siden har den statslige sektor i Sverige ikke oplevet en arbejdskonflikt - på trods af til tider hårde forhandlinger og brugen af mægling. I en nyere evaluering understreges det, at Arbejdsgivarverket har været afgørende for en videreudvikling af den svenske model.

På baggrund af forskningsresultaterne kommer Laust Høgedahl med en række anbefalinger til, hvordan den danske model kan tilpasses det offentlige område. Blandt andet

At arbejdsmarkedets parter sætter sig sammen og diskuterer mulige tilpasninger - ligesom arbejdsmarkedets parter har gjort i de øvrige nordiske lande.

En formel aftale om brugen af forligsmanden som opmand ifm et lovindgreb i tilfælde, hvor der ikke foreligger et forkastet mæglingsforslag, der kan ophæves til lov.

Et uafhængigt observatorium med fast praksis for analyser af bl.a. løn, løndannelse og arbejdstid.

Et uafhængigt lønråd lig det norske, der kan afgøre den tvungne voldgift efter et lovindgreb.

Et mere forpligtende forhandlingsfælleskab med en mere kollektivt bindende forhandlingsret.

En mere uafhængig arbejdsgiverorganisering på det statslige niveau.

En kalibrering af lockoutvåbenet, hvor opsparede lønkroner i forbindelse med lockout øremærkes til det område, der er ramt af konflikt - fx til efter- og videreuddannelse.

Åbenlyst behov for fornyelse

Formand for hovedorganisationen FTF, Bente Sorgenfrey finder forslagene meget interessante.

"Der er åbenlyst behov for, at parterne sætter sig sammen og drøfter mulige justeringer af den danske model i forhold til det offentlige område. At vi har så relativt højt konfliktniveau på det offentlige arbejdsmarked sammenlignet med de øvrige nordiske lande, bør mane til eftertanke", siger hun.

Bente Sorgenfrey opfordrer aftaleparterne på det offentlige arbejdsmarked til at sætte sig sammen, når OK18 er afsluttet, og se på, hvordan den danske model kan tilpasses og justeres, så den kommer til at fungere mere hensigtsmæssigt på det offentlige arbejdsmarked.
Dette er en pressemeddelelse leveret af Via Ritzau.

Anne-Marie Rindom
Sport

Guldvinderen:

Har berømt kæreste

penalhus
Nyheder

Skolestart:

Gode tricks til madpakken

håndboldherrer
Sport

Håndboldherrer:

Videre til kvartfinale

gistrup
Krimi

Voldsomt slagsmål:

Bed tungen af modstander

Potalivo
Kendte

Lykkelig skuespiller:

Scorer værts-job

sas
Nostalgi

Billedserie:

SAS har 75 års fødselsdag

veganer
Nyheder

Veganerpartiet:

Medstifter bliver frontfigur

brand i bjerge med strand i forgrunden
Nyheder

Turister evakueret

fra strande

i populære feriebyer 

rytter på hest
Sport

Hest aflivet efter

OL-konkurrence 

Bille August og konen Sara-Marie Maltha poserer
Kendte

Bille August: Jeg har

en pagt med min kone

instrumentbræt i bil
Krimi

Vanvidskørsel: Folk

måtte springe for livet 

Sport

Guld-Rindom: Fik

kronprinsen i røret

asta björk poserer for kameraet
Kendte

Vild med Dans-stjerne

tager stor beslutning

anne marie rindom smiler i båden
Sport

GULD TIL DANMARK!

kat ligger under brændeovn
Nyheder

Ny lov: Skal din

brændeovn skiftes ud?

coronapas på telefon
Corona

Her er det slut

med coronapas 

pernille blume smiler med medalje i hånden
Sport

Medalje til Blume

skuespilleren bob odenkirk poserer
Kendte

Tv-stjerne fik hjerteanfald:

I stabil tilstand

pernille blume smiler
Sport

Pernille Blume:

Den vildeste oplevelse

mette frederiksen står med hånden på mands skulder
Nyheder

Nu kan du søge om

Arne-pension

politibil med påskriften politi
Krimi

Voldsom trafikulykke:

To i kritisk tilstand 

Gade med bygninger på begge sider
Krimi

Fireårig faldt ud af vindue på fjerde sal

Boris Johnson og hans hustru, Carrie Johnson
Underholdning

57-årige Boris Johnson skal være far igen

to storke i rede
Dyreliv

Storkeunger mister livet i gylletank

Esbern Syhler-Hansen og Rosa Kildahl
Kendte

Vild med dans-stjerne skal være far

maskinen smadrer bygningen
Helt vildt

Amok med gravemaskine

- smadrede boligblok

Anders Antonsen tager sig til hovedet
Sport

Danske OL-stjerner har fået hadbeskeder

Viktor Axelsen jubler
Sport

FAKTA: Sådan gik det Danmark ved OL lørdag

Side af politibil
Krimi

Kro-slagsmål endte i knivstikkeri

Zhangjiajie Grand Canyon Glass Bridge
Helt vildt

Verdens højeste bungy jump - tør du?

Skægkræ
Livsstil

Sig goddag til Fru Skægkræ og Hr. Frømøl - du deler bolig med dem

Nyheder

Tredje danske kuld: Ulvepar har fået mindst tre hvalpe

mand med padleboard
Nyheder

DMI: Varmen kommer tilbage

bil i skybrud
Nyheder

DMI: Her er der risiko for skybrud

lina rafn på scnene
Kendte

Line Rafn smider
tøjet for din skyld

rygende cigaret
Nyheder

Røg og tyggetobak bliver forbudt for alle elever

Pernille Blume
Sport

Pernille Blume er klar til OL-finale

den forulykkede bil
Krimi

Voldsomt uheld: Bilist brager gennem hegn og lander på en anden bil

Viktor Axelsen
Sport

Sprudlende Viktor Axelsen slår sig i OL-semifinalen

Sara Slott Petersen og Jonas Warrer
Sport

Dansk OL-stjerne
frygter mørkt hul

Charlotte Ludvigsen
Nyheder

Trusler fik borgmester foran i vaccinekøen

grænsekontrol
Corona

Tyskland indfører

stikprøvekontrol

ved grænsen

billede fra lufthavn
Nyheder

Fra grøn til gul:
Disse lande vurderes
nu mindre coronasikre

Umut Sakarya
Kendte

Kendte sørger over dansk Youtubers død

madvarer
Mad og drikke

Rema 1000 advarer allergikere: Spis ikke disse produkter

En ung mand med hat
Kendte

Ung dansk influencer død i ulykke

Et skønt bjælkehus med pool
Helt vildt

Her er Danmarks dyreste hus

En masse is
Mad og drikke

Dengang is kostede under en krone

vaccine trækkes ud af glas med sprøjte
Nyheder

Sundhedsstyrelsen: Måske behov for tredje stik

En rød femdørs SUV
Biler

Helt ny Folkevogn på vej

Et kæmpe containerskib i en havn
Nyheder

Katastrofeskibet fra Suezkanalen:

Endelig i havn

En mand med skæg og et mudderskred i en by
Kendte

George Clooney fanget af mudderskred i Como

En brun sommerfugl med pletter
Dyreliv

Gode nyheder:

Sommerfuglene er tilbage

En smadret paraply
Nyheder

DMI: Efterårsvejr i weekenden

En mand med guitar foran en mikrofon
Kendte

Afdøde Prince vender tilbage med nyt album

meghan og harry på bryllupsdagen
Kendte

Ekspert: Meghans plan var ægteskab med prins Harry

Alica Schmidt
Sport

2,1 mio. følgere kan ikke tage fejl: Mød Alica Schmidt - og ni andre sexede OL-atleter

Underholdning

Scarlett Johansson sagsøger Disney

billede af osten
Mad og drikke

Speciel ost kaldes tilbage: Risiko for influenzalignende symptomer

mobiltelefon med coronapas på skærmen
Corona

Coronapas: 
Stor ændring om få dage

Leonora Christina Skov
Kendte

Leonora Christina Skovs svære kærlighed: - Vi skændtes som ind i helvede

sundhedsperson i hospitalsstue
Nyheder

Dansk barn er død med coronavirus

billede af politibil
Krimi

Derfor styrtede toårig ti meter ned

Strand
Nyheder

Vi bliver smittet på ferien

modeshow
Kendte

Ny video:

Janni går catwalk

Lunte
Underholdning

Klar til ikonisk rolle:

Jeg er bevidst om forventningerne

vejr
Nyheder

Sommeren på pause:

Temperaturerne falder

ressourcer
Nyheder

Klodens ressourcer er brugt for i år

Vanvidsbilist
Krimi

Vanvidsbilist:

Mercedes beslaglagt

Blume
Sport

Trodsede træner: Blume svømmede semifinale

ZZ Top
Nyheder

Dusty Hill er død:

Verdensstjerne blev 72 år 

OL
Sport

Dansk duo vinder OL-bronze

lort
Nyheder

Advarsel:

Hop ikke i vandet

hængt
Nyheder

Fanger hængt i kraner og lygtepæle

Kirsten Birgit
Podcast

Kirsten Birgit:

Tilbage bag mikrofonen 

skybrud
Nyheder

Skybrud vælter ned over Danmark

Philine
Kendte

Bendtners eks:

Scorer ny fodboldspiller

England
Nyheder

England:  Åbner for vaccinerede turister

Per Wimmer
Nyheder

Impulskøb:

Ø til 7,3 millioner

dressur
Sport

Cathrine Dufour:

Må nøjes med 4.pladsen