Administration 

Forsker: Dansk model bør ændres

Danmark har som eneste nordiske land ikke tilpasset sin forhandlingsmodel til det offentlige arbejdsmarked - og har samtidig Nordens højeste konfliktniveau målt på antal tabte arbejdsdage i den offentlige sektor. "Der er åbenlyst behov for, at parterne efter OK18 sammen drøfter mulige justeringer af den danske model", siger FTF's formand. (Foto: Jesper Ludvigsen)

Den danske forhandlingsmodel passer for dårligt til det offentlige arbejdsmarked, viser ny forskning. Forsker anbefaler en justeret model som i de øvrige nordiske lande. FTF opfordrer parterne til at drøfte modellen efter OK18.

Dette er en pressemeddelelse leveret af Via Ritzau.
Hvis parterne på det offentlige arbejdsmarked vil undgå, at flere konflikter går i hårdknude som fx lærerlockouten i 2013 eller den historisk langstrakte konflikt i 2008 på det kommunale og regionale område - så er det på høje tid at justere den danske aftalemodel. Så kontant lyder anbefalingen fra forskeren Laust Høgedahl, som står bag forskningsrapporten "Offentlige overenskomstforhandlinger og konfliktløsning" fra CARMA, Aalborg Universitet.

Begrebet "den danske model" bruges synkront om både den private og den offentlige sektor. I virkeligheden fungerer modellen forskelligt i de to sektorer på flere afgørende punkter: Den danske model er skabt og udviklet i den private sektor, som i udgangspunktet fungerer under markedsvilkår - den er ikke indrettet til et arbejdsmarked, der er politisk styret som det offentlige, hvor arbejdsgiverne bl.a. har en dobbeltrolle som forhandlingspart OG lovgiver.

Rapporten lister en længere række af punkter op, hvor den danske model ikke fungerer godt på det offentlige arbejdsmarked. Bl.a. fungerer konfliktretten på det offentlige arbejdsmarked anderledes, fordi arbejdsgiveren her sjældent rammes økonomisk af en konflikt: Under en lockout sparer arbejdsgiverne på begge områder penge på lønudgifter, men de offentlige mister sjældent en indtægt som de private. Danmark er ligeledes det eneste land i Norden, hvor arbejdsgiverne har benyttet lockoutvåbenet.

Desuden spiller Forligsinstitutionen en anderledes og svagere rolle på det offentlige område, selv om den formelt set har de samme værktøjer på de to områder. På det private har LO et fuldt mandat fra medlemmerne i forhold til mæglingsforslag fra Forligsmanden, mens der på det offentlige område er tradition for, at de enkelte organisationer kan gå solo og forkaste et mæglingsforslag - og dermed lettere komme i konflikt.

Behov for at følge med resten af Norden

På grund af bl.a. den større risiko for konflikt er der behov for at justere forhandlingsmodellen, så den også passer til det det offentlige arbejdsmarked - ligesom man i et eller andet omfang har gjort i de øvrige nordiske lande. Det mener forskeren bag rapporten, postdoc. Laust Høgedahl fra Center for Arbejdsmarkedsforskning (CARMA), Aalborg Universitet.

"Forhandling og konfliktløsning på det offentlige arbejdsmarked bygger på en model, som ikke tager højde for de store forskelle mellem det private og det offentlige arbejdsmarked. Sammenlignet med de øvrige skandinaviske lande har Danmark gjort mindst i forhold til at tilpasse modellen til en offentlig kontekst. Det er en af forklaringerne på, at Danmark har det højeste konfliktniveau målt i antal tabte arbejdsdage som følge af konflikt", siger Laust Høgedahl.

Armslængde-princip i Sverige

I Sverige indførte man fx tilbage i 1994 en særlig arbejdsgiverorganisation, Arbejdsgivarverket, som fik myndighedsansvar og aftaleret som statens arbejdsgiver. Formålet var at afpolitisere den offentlige aftalemodel på baggrund af et armslængde-princip. Siden har den statslige sektor i Sverige ikke oplevet en arbejdskonflikt - på trods af til tider hårde forhandlinger og brugen af mægling. I en nyere evaluering understreges det, at Arbejdsgivarverket har været afgørende for en videreudvikling af den svenske model.

På baggrund af forskningsresultaterne kommer Laust Høgedahl med en række anbefalinger til, hvordan den danske model kan tilpasses det offentlige område. Blandt andet

At arbejdsmarkedets parter sætter sig sammen og diskuterer mulige tilpasninger - ligesom arbejdsmarkedets parter har gjort i de øvrige nordiske lande.

En formel aftale om brugen af forligsmanden som opmand ifm et lovindgreb i tilfælde, hvor der ikke foreligger et forkastet mæglingsforslag, der kan ophæves til lov.

Et uafhængigt observatorium med fast praksis for analyser af bl.a. løn, løndannelse og arbejdstid.

Et uafhængigt lønråd lig det norske, der kan afgøre den tvungne voldgift efter et lovindgreb.

Et mere forpligtende forhandlingsfælleskab med en mere kollektivt bindende forhandlingsret.

En mere uafhængig arbejdsgiverorganisering på det statslige niveau.

En kalibrering af lockoutvåbenet, hvor opsparede lønkroner i forbindelse med lockout øremærkes til det område, der er ramt af konflikt - fx til efter- og videreuddannelse.

Åbenlyst behov for fornyelse

Formand for hovedorganisationen FTF, Bente Sorgenfrey finder forslagene meget interessante.

"Der er åbenlyst behov for, at parterne sætter sig sammen og drøfter mulige justeringer af den danske model i forhold til det offentlige område. At vi har så relativt højt konfliktniveau på det offentlige arbejdsmarked sammenlignet med de øvrige nordiske lande, bør mane til eftertanke", siger hun.

Bente Sorgenfrey opfordrer aftaleparterne på det offentlige arbejdsmarked til at sætte sig sammen, når OK18 er afsluttet, og se på, hvordan den danske model kan tilpasses og justeres, så den kommer til at fungere mere hensigtsmæssigt på det offentlige arbejdsmarked.
Dette er en pressemeddelelse leveret af Via Ritzau.

udbrændte bygninger
Krimi

Butikker brændt

ned til grunden

Nyheder

Klage: Gebyrer for

håndbagage er urimelige

nærbillede af en sandwich
Nyheder

Fastfoodkæde laver

vildt dansk comeback

en retsbygning
Krimi

39-årig sigtet for

voldtægter
af 13-årig pige

billede fra en messehal med biler
Nyheder

Konkurs aflyser

stor dansk messe

en person værger for sig
Nyheder

Nu skal straffen for

grov vold fordobles

mange mennesker ser fodbold på storskærm
Nyheder

Se Champions League-finalen i Tivoli på 52 m2 storskærm

en kvinde
TV/Streaming

Dansk Netflix-serie

stryger til tops

trivelig mand bag en mikrofon
Nyheder

Stjernen fra

Sams Bar er død 

flot kvinde i hvidt med vand mod molen i baggrunden
Kendte

Anne Louise Hassing:

Det gør jeg hver morgen

ung kvinde læner sig op af sin far i biografsal
Kendte

Brygmann skal være mor

ishockeyspillere jubler
Sport

Vild sejr til Danmark

Nyheder

Regeringen vil forbyde reklamer for usund mad til børn

Nyheder

Elon Musk vil

skære i sin støtte 

to kvinder og en mand i folketingssalen
Nyheder

Konservative vil gøre

det sværere for muslimer 

mand i sort fotograferet fra siden
Nyheder

Minister jubler

over asyl-forslag

Nyheder

FN: Endnu ingen

nødhjælp i Gaza 

politibiler uden for skole
Krimi

16-årig mistænkt

for tre drabsforsøg 

vindmøller i baggrunden - vand først i billedet
Nyheder

Ørsted brager

op på børsen 

Kvinde i badetøj med vand i baggrunden
Kendte

Dorthe Kollo: 

Sælger for millioner

Nyheder

Taxi kører op på fortov: 

Tre bragt på hospitalet

mørk sanger i hvid dragt på scenen
Nyheder

Hitsanger aflyser koncert 

portræt tæt af mørk mand
Nyheder

Sikandar Siddique:

Stiller op til kommunalvalg 

mand med briller
Krimi

Henrik Sass Larsen
skifter advokat

Nyheder

DR lukker 21 Søndag 

mand går med trillebør i have
Livsstil

Havearbejde sender 12.000

danskere på skadestuen:

Her er den store synder

mand poserer i tv-studie
Kendte

DR-vært ramt af hjertestop 

mand taler og løfter hånden
Nyheder

Dansk professor: Biden

havde formentlig kræft

hele præsidentperioden

politibil holder på vej
Krimi

61-årig sigtet for

tre drab: Nu er han

løsladt  

fodboldspiller på banen
Sport

Brøndby sælger stjerne

tog holder ved perron
Krimi

To tog er kollideret ved

Københavns Hovedbanegård

flag vajer
Nyheder

Dansk økonomi i bakgear 

mand med briller kigger
Kendte

Nyt job til Jakob Ellemann

mand med briller
Kendte

Sass Larsen udgiver selv bog 

motorvejsfrakørsel med skilt
Krimi

Lastbil spærrer motorvej

efter ulykke

mand poserer
Nyheder

Trumps svigersøns far

bliver ambassadør 

par poserer
Nyheder

Trump undrer sig over

Bidens kræftdiagnose

nydeligt par i det stiveste puds
Kendte

Jonas og Trine: 

Vi bliver i Danmark

en stor politiubil på villavej
Krimi

Tiårig fundet i god behold

to mænd sidder tæt på to høje stole.
Kendte

Pilgaards søde hyldest: 

Både stilhed og grin

fodboldspiller med armene jublende i luften
Sport

Superligaen:

Guldfesten er udskudt

to ansigter sat op mod hinanden
Nyheder

Putin efter samtale:

Vi er på rette spor

to grinende mænd med to små piger
Kendte

Tv-parrets barnedåb:

Se de skønne billeder

kvinde helt i sort på blå baggrund
Nyheder

Tv-stationer vil tjekke

stemmerne ved Eurovision

blå himmel over blåt hav
Nyheder

Milliardstøtte til ny havvind 

politimand på talerstol i blåt jakkesæt
Krimi

Bandemedlem

købte droner til Hamas

to mænd i jakkesæt og en enkelt i uniform
Nyheder

Fire millioner

kroner i fratrædelse

tennisspiller kaster bolden op til serv
Sport

Tauson taber i første runde 

Nyheder

Israel tillader 

lastbiler med babymad 

mand og kvinde meget tæt
Nyheder

Biden takker

for kærligheden

to fodboldspillere i gult jubler
Sport

Han er Årets Profil

i Superligaen

Mand med briller og skæg
Kendte

Revy scorer

Linie 3-legende

Kvinde i rød jakke på en talerstol
Nyheder

S i fremgang:
Højeste måling i to år

Mand med gul mikrofon i hånden
Sport

Efter massiv kritik:
Fyrer stjernekommentator 

Dør til politibil
Krimi

Politi: Mand forsøgt dræbt med Volvo

Kvinde i lædertøj med mikrofon og tamburin på en scene
Kendte

Zindy Laursen i sorg

Blå blink på politibiltag
Krimi

Alvorlig elevatorulykke midt i København

Billede af produkt
Nyheder

Spis det ikke:
Tilbagekalder populært produkt

Ansigtet af en mand
Nyheder

Nu taler Sass Larsen: 
Benægter sexdukke

Nyheder

Efter omstridt opslag på X: 

J.D. Vance besøger paven

Mand i sikkerhedsvest peger mens ung mand med tasker over skulderen kigger
Nyheder

Vælger militæret:
Skal være løjtnant

Krimi

Voldsom ulykke: Bil påkører to cyklister

Skiltet foran retten på Frederiksberg
Krimi

Mand sigtet: 

Købte droner til angreb

portræt af meget glad og smilende mand
Kendte

Rasmus Bjerg:

Vildt vægttab

Tre mænd i brunt tøj på en scene
Nyheder

Danskerne: De skulle have vundet

Nyheder

Joe Biden ramt

af aggressiv kræft

Ryggen af tre mennesker på en bænk kiggende ud over en mark
Nyheder

DMI: Op til 24 grader

lille kvinde ved siden af høj mand
Kendte

Pia Kjærsgaard: 

Er kommet til skade

Palæstinensere der venter på at få uddelt mad
Nyheder

Israel tillader

begrænset nødhjælp 

mand i sort jakkesæt med foldede hænder
Nyheder

Beskyldninger om

indblanding i valg

fodboldspillere i dyst
Sport

FCK sikrer guld-matchbold

fodboldspiller i dyst
Sport

Vejle reddet i Superligaen 

Hånd med lotto kuponer
Nyheder

Vanvittig lotto-lørdag

formel 1 racer foran tilskuertribune
Sport

Verstappen:

Fire på stribe 

fodboldspillere i dyst
Sport

Lyngby får tæsk og

må forlade Superligaen

aab-spillere med triste ansigter.
Sport

AaB ude af Superligaen

Billede af mcdonalds i gågade i tusmørke
Krimi

Anholdt i dag: Kørte

direkte ind i McDonald’s

Nyheder

Trump skal tale med

andre ledere før Putin

en smuk kvinde i bikini
Kendte

Prisen lød på

67.000 kroner