Administration 

Ekspert bag storstilet reform: Vi svigtede de handicappede

Indsatsen for handicappede børn og unge blev efter strukturreformen overtaget af kommunerne. Her fra en institution i Nordsjælland. (Foto: Arkivfoto: Simon Knudsen/Scanpix)

Strukturreformen for ti år siden kastede kommunerne ud i en intern magtkamp om, hvem der skulle overtage handicapområdet. Det kostede de handicappede dyrt, siger ekspert.

Handicappede borgere er blevet de store tabere i den storstilede strukturreform, som nuværende statsminister Lars Løkke Rasmussen (V) for ti år siden stod i spidsen for.

I forbindelse med reformen blev de daværende amter nedlagt, og mange af deres opgaver overdraget til kommunerne, blandt andet handicapområdet.

Det har kostet de handicappede dyrt, lyder det nu fra Erik Bonnerup, der som ekspert i regeringens strukturkommission spillede en central rolle i reformens tilblivelse.

- Det var et meget stort svigt af de handicappede. Kommunerne fik morderligt travlt med at rage for meget til sig. Det handlede om, hvem der kunne overtage mest muligt, ikke om, hvad der var bedst for borgerne, siger han i et interview med Avisen.dk og Ugebrevet A4.

Rammer hjerneskadede og børn og unge

Erik Bonnerup beskriver, hvordan kommunerne toppedes i en intern magtkamp om at overtage mest muligt af handicapområdet fra amterne. I den proces gik en stor mængde specialviden tabt.

Det er et billede, som formand for Danske Handicaporganisationer, Thorkild Olesen, let kan genkende.

- Det er et meget stort problem. Vi oplever helt klart, at strukturreformen har ført til ringere forhold for de handicappede, fordi kommunerne ofte tænker på økonomi frem for hvilket tilbud, borgerne har brug for. Det rammer for eksempel hjerneskadede og børn og unge med handicap, siger han.

I forbindelse med strukturreformen blev amternes specialviden samlet i specialrådgivningsorganisationen VISO.

- Men det blev gjort frivilligt for kommunerne, om de ville købe sig til rådgivning der. Det betyder, at handicappede i stor stil ikke får den fagligt korrekte rådgivning, mener Thorkild Olesen.

Tabt specialviden

Også Socialpædagogernes formand, Benny Andersen, bekræfter, at der gik en stor mængde specialviden tabt på handicapområdet i forbindelse med reformen.

- Det er klart, at der nogle mennesker, der har fået det ringere. Det gælder særligt de områder, hvor der er gået vigtig specialviden tabt, for eksempel omkring indsatsen for døve og blinde og rehabilitering af hjerneskadede, siger han.

I en Gallup-undersøgelse lavet for Socialpædagogerne og andre fagforeninger i 2013 svarede 49 procent, at de er overvejende uenige eller helt uenige i, at reformen har skabt bedre forhold for de handicappede. 63 procent af de respondenter, der selv var handicappede eller kendte en eller flere handicappede personer, mente, at kommunalreformen ikke havde forbedret forholdene.

Benny Andersen peger samtidig på, at andre grupper af handicappede har fået bedre tilbud i kølvandet på reformen.

KL: Giver ikke mening

Hos Kommunernes Landsforening mener formand for social- og sundhedsudvalget Thomas Adelskov (S) ikke, at der er belæg for kritikken.

- Behandlingsmetoderne ændrer sig, og vi bliver hele tiden klogere på de forskellige områder. Det giver således ikke særlig megen mening at sammenligne de tilbud, der var for ti år siden med dem, som vi har i dag, han i en skriftlig kommentar til Avisen.dk.

Thomas Adelskov kan ikke genkende billedet at, at kommunerne gik mere op i den interne magtkamp end i, hvad der var bedst for de handicappede borgere.

Han peger på, at kommunerne i dag skal have den samme pose penge som tidligere til at strække til flere handicappede borgere. 

- Det er et vilkår, som vi alle må forholde os til. Kommunerne forsøger hver for sig og sammen at finde velfunderede faglige løsninger på denne udfordring. Og det viser sig da også, at der ud af dette pres sker en innovation, som gør, at vi i dag arbejder mere forebyggende og rehabiliterende end tidligere. Det kan for nogle borgere virke skræmmende, men for de fleste vil det forhåbentlig føre til øget livskvalitet, siger Thomas Adelskov.

Et kæmpe område med åben ild
Nyheder

Skovbrand hærger danskerparadis

Døren til en politibil
Krimi

Vanvidskørsel: 

19-årig kvinde greb rattet med 110 i timen

To voksne kvinder holder om hinanden, den ene har et barn på skødet
Nyheder

Færgeforlis ved tropeø: 
38 meldt savnet

et potourri af billeder
Debat

Søren Baastrup: Den sindssyge sommerguide

lille flyver ligger på hovedet i mark
Krimi

Fly styrtet på mark

redningsfolk slukker brand
Nyheder

Hamas nærlæser

forslag til våbenhvile

annette heick mellem sine forældre
Kendte

Heick optræder

på Roskilde Festival

billede af en vindmølle
Nyheder

Vestas i flot stigning

helikopter på skyet baggrund
Krimi

Drukneulykke ved

Roskilde Festival

folk solbader på strand
Nyheder

DMI:

Meget mere varme på vej 

rødhåret kvinde og mand i sort jakkesæt
Kendte

Reality-stjerne klar

til Vild med dans

Nyheder

Diddy: Her er dommen

frokosttallerken med laks
Nyheder

Spis det ikke: 

Solgt over hele landet

Nyheder

Flertal udenom regeringen

vil forbyde mandatkøb

Mand sidder ved bord med en kvinde på hver sin side.
Kendte

DiCaprio spottet i København

Mand på den røde løber
Kendte

Få dage før starten:

Rolf dropper touren

pollitilogo på hvid baggrund
Krimi

Lade brændt fuldstændig ned 

Mand med solbriller
Kendte

Kanye West har fået visum annulleret

Togstamme
Nyheder

DSB advarer

Forskellige slags solcreme
Sundhed

Denne solfaktor bør du bruge

Vindmølle
Nyheder

Folkeaktie i voldsom stigning

Ambulance holder på vej
Krimi

Fundet død på vej

To personer under solparaply
Rejser

Sådan dækker rejseforsikringen ved ekstrem varme

tagning fra retssal
Kendte

Jury i Diddy-sag er enige om fire ud af fem anklagepunkter

træer i regnvejr
Nyheder

DMI varsler farligt vejr 

person står udenfor i varmt vejr
Nyheder

2-årig dreng død:

Glemt i varm bil

person på festival
Nyheder

Roskilde Festival:

Varmerekord står for skud

par poserer ved galla
Kendte

Meldes klar til

Vild med dans

Sport

Stor dansk overraskelse

i Wimbledon

billede af restaurant der ligger ved sø
Nyheder

Noma åbner i USA

kokosnød med sugerør
Mad og drikke

Tilbagekalder kokosnød

Kassebil fra Forsvaret
Krimi

Fandt dynamit på loftsrum

gade i randers
Krimi

Karatespark og ukvemsord:

Mand terroriserer gade 

tennisspiller i aktion
Sport

Tauson får første sejr

i Wimbledon

et livreddertårn
Nyheder

Det betyder badeflagene

Et fly i luften
Rejser

Gigantisk handel: SAS køber 55 fly

portrætter af iranske politikere
Krimi

Dansker anholdt og mistænkt for at spionere for Iran

Nyheder

Kongelige fejrer Øresundsbroens jubilæum

et supermarked
Mad og drikke

Vi har EU's dyreste fisk og brød 

et cruiseskib
Helt vildt

Far redder barn som falder over bord fra krydstogstskib

en kop kaffe med mønster
Debat

Kaffeparadokset: Danskerne vil have den bedste kop – bare ikke derhjemme

en elbil ved havnen
Biler

Fire ud af fem nye privatbiler er elbiler

Trump og Musk ved en Tesla
Nyheder

Åben krig: Trump vil knække Musk' selskaber

folk på badebroer i varmen
Nyheder

Fantastisk sommerdag i vente

en Tesla Y
Biler

Tesla er tilbage

Trump og en gråhåret kvinde
Nyheder

Hackere vil offentliggøre regeringens e-mails

Udrykningskøretøjer på en vej
Krimi

22-årig dræbt på motorcykel 

Elon Musk i the oval office
Kendte

Elon Musk vil oprette nyt parti 

livredningstårn og strand i baggrunden
Nyheder

Livreddere fik travl

start på sommerferien

ældre kvinde med stort smil og smuk blå kjole
Kendte

Anne Laxholm: 

Det er synd for dem

falckbil holder ved siden af væltet lastbil
Krimi

Lastbil på hovedet i grøft

to mænd i jakkesæt hilser på hinanden
Nyheder

Forsvarsminister

vil besøge Grønland

pige på scene io blå badedragt med dannebrog
Kendte

Afsløring: Fra Grand

Prix til Vild med dans

Nyheder

Danske Vestas lukker i rødt 

varebil holder smadret på motorvej
Krimi

Motorvej blokeret:

Op til tre timers ventetid

meget varmt sydpå i europa
Nyheder

Danske rejseselskaber

giver gæster varmeråd

logo på legoland parken
Nyheder

Legoland i rekordsalg

stor bygning i centrum af aarhus
Krimi

Udvist: Voldtog

og røvede prostituerede 

politi til stede på vej
Krimi

Ramt af bus:

Fodgænger død 

par poserer
Nyheder

Vild med dans-stjerne:

En mavepuster

ødelagt lastbil
Krimi

Lastbil brager ind i gangbro 

par poserer ved galla
Kendte

57-årige Boris Becker:

Far for femte gang 

to fodboldspillere fejrer
Krimi

Bar spansk fodboldtrøje:

Skal i fængsel 

skilt foran bilka
Helt vildt

Efterlyser Bilka-millionær 

mand poserer
Krimi

Jes Dorphs millionkrav

afgøres inden jul 

dansere poserer
Film og TV

Slut med Vild med dans 

Nyheder

Facebook vil bruge

dine private billeder 

mand smiler
Kendte

Thomas Evers:

Det har ændret mit liv

dansepar poserer
Kendte

Tak for dansen:

Her er alle vinderne

i Vild med dans

Nyheder

Snigskytte dræber to

brandmænd 

storke i rede
Dyreliv

Danmarks storke skal klare sig selv 

folk bader
Nyheder

Solrig start på ugen

- men så kommer regnen

politi til stede ved butik
Krimi

Maskeret mand på cykel

skød mod kiosk

Sport

Lionel Messi ydmyget

Nyheder

Skandaliseret politier gør comeback

Fire brudepiger på vej til bryllup
Kongelige

Prinsessens datter

springer ud:

Biseksuel

Politimand ved væltet stillads
Krimi

Kraftigt vindstød vælter stort stillads

Mand op den røde løber smiler
Kendte

Seebach forsonet med sin bror

kontanter og kort i hånd på mand ved hæveautomat.
Nyheder

Nu kommer der gebyr på kontanter