Administration 

Ekspert: Ankestyrelsen tilgiver kommuner for lovsjusk

Juraprofessor Kirsten Ketscher fra Københavns Universitet langer ud efter Ankestyrelsen. Hun vurderer, at styrelsen fokuserer mere på at beskytte systemet end borgerne, der klager. (Foto: Foto: Liselotte Sabroe/Arkiv/Scanpix)

Kommunerne kan straffrit træffe ugyldige afgørelser i sager om gensidig forsørgelsespligt for samlevende, vurderer ekspert.

- Der er sket et skred.

Sådan lyder det nu fra en juraprofessor, der forsker i sociale rettigheder.

Hun kritiserer Ankestyrelsen for at have bevæget sig fra at være borgervenlig til myndighedsvenlig.

LÆS OGSÅ: Vupti! Ankestyrelsen gør ulovlige sager lovlige

Ankestyrelsen er øverste myndighed i sager, hvor borgere klager over kommunale afgørelser inden for det sociale område. Ekspertens kritik går på afgørelser, der handler om, at den ene halvdel af et kærestepar skal forsørge den anden, fordi vedkommende er arbejdsløs.

Den type sager har der nemlig været stor forskelsbehandling i fra kommune til kommune.

- Konsekvensen af Ankestyrelsens praksis er, at kommunerne ikke motiveres til at overholde loven. Som det er nu, kan kommunerne træffe ugyldige afgørelser i et væk uden at blive straffet for det, siger Kirsten Ketscher, der er professor ved Københavns Universitet.

LÆS OGSÅ: Så stor blev regningen for kommunalt koks: 51 mio. retur til kærestepar

Hun vurderer, at kommuner - med Ankestyrelsens såkaldte principafgørelser i hånden - har en undskyldning for ikke at efterbetale kontanthjælp til par, hvis afgørelser ifølge hende er ugyldige.

- Det er stødende for borgernes retssikkerhed, siger juraprofessor Kirsten Ketscher.

Ekspert: Kærester skal være kærester

Balladen om fejl i sager om gensidig forsørgelsespligt for samlevende begyndte allerede, før reglerne trådte i kraft i 2014. Mange par nægtede at forsørge hinanden i tilfælde af arbejdsløshed, fordi de ikke havde fælles økonomi.

Men det kom de til. Alle partier i Folketinget minus Enhedslisten stod bag kontanthjælpsreformen og dermed de kontroversielle regler.

Kommunerne har dog lige siden haft store problemer med at fortolke og forvalte reglerne. Resultatet har været grove og til tider systematiske fejl i den type afgørelser. For eksempel er langt fra alle borgere blevet partshørt.

LÆS OGSÅ: Råd for udsatte: Helt uholdbar forskelsbehandling

Ifølge juraprofessoren er en partshøring noget helt grundlæggende i kommunernes behandling af den type sager.

- Det er vigtigt at partshøre begge parter. Selvom de har skrevet under på, at de er samlevende, kan de have misforstået noget. Gensidig forsørgelsespligt er et stort indgreb i borgernes privatøkonomi, og derfor skal kommunerne være helt sikre på, at de samlevende rent faktisk har et ægteskabslignende forhold, siger juraprofessor Kirsten Ketscher.

LÆS OGSÅ: Grotesk med grotesk på? Se kreative kommunale svar om kærestepenge

Ankestyrelsen har siden august 2014 udsendt to principafgørelser, der har betydning for kommunernes praksis i sager om gensidig forsørgelsespligt for samlevende. Ifølge Kirsten Ketscher viser særligt den seneste principafgørelse, der gælder fra begyndelsen af juli, at Ankestyrelsen bevæger sig i den forkerte retning.

- Ankestyrelsen siger for eksempel, at det ikke er så vigtigt, at kommunerne partshører kærestepar længere. På den måde laver styrelsen en kattelem, som kommunerne kan smyge sig udad. Den får de ikke ros for af mig, siger hun.

Rabat frem for straf

Kirsten Ketscher mener, at Ankestyrelsen behandler borgernes klager på en gammeldags måde.

LÆS OGSÅ: Søren om kærestepenge: Vi har ikke bollet siden Prinsesse Diana døde

Hun mener, at de burde bruge en "new school" tankegang, hvor borgerne og borgernes retssikkerhed er i centrum. I stedet bruger de en "old school" tankegang, der handler om, at myndighederne altid har ret, lyder det fra juraprofessoren.

- Det er en arv fra enevældens tid, hvor monarkens myndigheder var ufejlbarlige. Hvis borgerne til gengæld gjorde noget forkert, blev de straffet for det. I dag lader det også til, at borgerne betaler regningen, mens Ankestyrelsen giver kommunerne en form for straf-rabat, selvom de bryder loven, siger Kirsten Ketscher.

LÆS OGSÅ: Sandra får ret om kærestepenge: Har kostet mine børn dyrt

Ankestyrelsen har ingen kommentarer til juraprofessorens kritik.

Snedækket landsskab
Nyheder

Nu bliver det rigtig koldt:

Danmark i dybfryseren

Nyheder

Minkaftale på plads:

Kan koste 19 milliarder

Daniel Agger portræt
Kendte

”Falsk” Daniel Agger anholdt

Nyheder

Premierminister træder tilbage

Mikkel Kryger og Kanya Rørbech foran Lykkehjulet
Film og TV

Stor ændring i Lykkehjulet:

Folk bliver rasende

Rudy Giuliani på talerstolen
Nyheder

Trumps advokat:

Sagsøgt for 8 milliarder!

Hospitalsstue med læger
Nyheder

Over 2000 er nu døde med coronavirus i Danmark

Nyheder

EL-borgmester brændte

Løkke-dukke af: 

Undskyld!

billede af Magasins facade
Nyheder

Magasin er solgt
- 12.000 job i fare

billede af voksen flodhest med unge
Dyreliv

Flodheste truer natur

- nu skal de dø

billede af Keira Knightley
Kendte

Superstjerne: Slut med

sexscener med mænd

Trump forlader Air Force One
Nyheder

Trump hånes efter

ankomst til Florida

billede af Jens Rohde
Nyheder

Jens Rohde dropper Radikale Venstre

skærmdump af video
Corona

Se video: 300 festede - bøder for over 130.000 kroner

billede af politibetjent med armene over kors
Nyheder

I denne uge: Her er politiet ude med bødeblokken

billede af Trump og Fauci
Corona

Fauci forsøgte at forklare Trump: "Nej, nej, nej, nej, nej, nej, nej"

billede af Per Zeidler
Krimi

Ny sag om rufferi: Tjener stadig på gangbangs

billede af person som ærgrer sig
Livsstil

Sådan undgår du, at familien slås om arven

billede af Joe Biden
Corona

Biden 
udelukker 
europæere

billedet af Bernie Sanders ved indsættelsesceremonien
Nyheder

Bernies vanter kan sikre millioner til velgørenhed

Portræt af Nicklas Bendtner og hans kæreste Philine. Bendtner har solbriller på.
Kendte

Bendtner tordner mod

medierne efter indbrud

En politibil i bevægelse.
Krimi

Tyve kørte galt –

med politiet i hælene

Pelle Peter Jencel og Maria Jencel til DMA uddelingen i efteråret.
Underholdning

DR-værter: Lavede

baby under nedlukning

Den brændende dukke  med statsministerens hoved på.
Krimi

Dukkeafbrændingen:

Tre anholdt - en på fri fod

Politi med vandkanon mod demonstranter
Nyheder

Corona-udgangsforbud

udløser optøjer 

En dame smiler mens hun rører ved sit lange grå hår
Sundhed

Derfor bliver nogen hurtigere

gråhåret end andre

En vaccine dosis trækkes op i en nål. Glasset holdes af en hånd med en blå plastik handske.
Nyheder

Chok på sygehus:

Ansatte snyder

med vaccinekø

Et fly og en grædende kvinde i lufthavnen
Krimi

Nye undersøgelser:

MH370 blev skudt ned

En amerikansk snigskytte i nogle bjerge skyder
Helt vildt

Snigskytte dræber fem terrorister

med ét skud

Nyheder

Uafklaret Støjberg:

Jeg er stadig venstremand 

Melania og Donald Trump den sidste dag på vej op i et fly
Kendte

Rygter florerer:

Skilsmisse på vej

Underholdning

Danmarks yngste prinsesse 

fylder år

Et poolbord
Krimi

15 unge festede ulovligt 

med poolbord og bar i værksted

En mand bliver testet for corona
Corona

Positivprocent fra lyntest er

under 1 for tiende dag i træk

Politi i lufthavn går med mistænkt
Krimi

Verdens mest eftersøgte narkobaron:

ANHOLDT

Nyheder

Kinesisk minearbejder er reddet efter to uger under jorden

billede af signe lindkvist
Kendte

Signe Lindkvist
er rasende:
"Kæmpeidioter"

billede af Janni Ree
Kendte

Janni Ree i

kovending:

- Undskyld

billede af Lars Løkke Rasmussen
Nyheder

Lars Løkke-parti

kan brage ind

i Folketinget

Nicklas Bendtner
Kendte

Nicklas Bendtner
fanget i Dubai

Anne Louise Hassing ses her sammen med fire kolleger i badehotellet
Kendte

"Badehotellet"-stjerne

springer ud med

liderlig fortælling

johanne schmidt-nielsen sidder med hovedet i den ene hånd
Kendte

Johanne Schmidt-
Nielsen: Jeg skal

være mor igen

billede af skilt af med teksten ingen adgang på grund af corona
Corona

Fire kommuner

ligger under

bekymringsgrænse

sundhedsperson står med en test i hænderne
Corona

Britisk variant fylder mere i smittetallene

Billede af Larry King
Kendte

Den legendariske 

tv-vært Larry King

er død

politiets afspærringstape ses i buske
Krimi

Opdateret:

41-årig fængslet for drab

Michael Aastrup Jensen iført butterfly sammen med sin kone
Nyheder

Venstre-profil

beklager dybt:

- Det var en fejl 

skuespilleren Esben Dalgaard smiler
Underholdning

Dansk stjerne

skal tabe sig 30 kilo 

billede af skattestyrelsens hjemmeside
Nyheder

Her er jokeren

i årsopgørelsen

skuespilleren robert hansen smiler
Kendte

Robert Hansen sammen

med kæresten igen

kvinde med mundbind viser lottokupon
Helt vildt

Lotto-vanvid:

Vinder 6 milliarder

kroner 

strand med palmer under blå himmel
Rejser

Danskere bestiller rejser

- risikerer at miste både

ferie og penge

soldater ligger på jorden i p-kælder
Nyheder

Biden undskylder:

Soldater måtte

sove i P-kælder

venstres Michael Aastrup Jensen smiler
Nyheder

Kritik af V-ordfører:

Rejste til Dubai

med kæresten

sundhedsmedarbejder med ansigtsmaske står med vatpind og reagensglas
Nyheder

Laveste antal positive

siden september

Karsten Ree portræt
Kendte

Karsten Ree siger nej til vaccine

Hotel Burj Al Arab i Dubai
Nyheder

Trods negativ test:

33 danskere smittet i Dubai

chefforsker Patrick Vallance
Nyheder

Boris Johnson: Britisk mutation kan være mere dødelig

Kurt Thyboe med Karina Frimodt i baggrunden
Kendte

Kurt Thyboe i dyb sorg:

Min kvinde er død

Smilende kronprins ved skrivebord
Nyheder

Kronprinsen til møde om krænkelser

Ampul med vaccine
Corona

Flere vacciner forsinkes

Bil på hovedet på mark
Krimi

Alvorlig motorvejsulykke:

Bil endte på mark

stadion i Qatar
Sport

DBU afviser Qatar-boykot

sort mus på et bord
Helt vildt

Sensation:

Forskere får lamme

mus til at gå igen

Pernille Rosenkrantz-Theil på pressemøde
Nyheder

Vil aflyse alle eksamener i folkeskolen

hjemmetest-kit til coronatest
Corona

Hjemmetest kan

blive det nye våben

i corona-kampen

elg kigger ind i bil hvor der sidder en bekymret hund
Dyreliv

Her er årets

vildeste billeder

Nyheder

Strandede danskere

må selv finde hjem

kanyle og vaccineglas
Corona

9 ud af 10 danskere

siger ja til vaccine

Johannes Langkilde og Katrine Muff sidder foran en piano
Film og TV

Værtens hemmelighed:

Overvejede karriere

i musikken 

Arnold Schwarzenegger sidder i bil med sort mundbind og plaster på skulderen
Kendte

Arnold Schwarzenegger

har fået sprøjten

redningsarbejdere ved mine i kina
Krimi

Kamp mod uret:

Minearbejdere fanget

under jorden 

græsk strand set fra oven
Corona

Tiden er ikke moden:

Afviser vaccinepas

Daniel Craig med solbriller går på gade i rollen som James Bond
Film og TV

James Bond udskudt

igen igen igen

fly på landingsbanen i lufthavnen i Dubai
Rejser

Stopper alle fly

fra Dubai

Helle Thorning-Schmidt med korslagte arme.
Nyheder

Helle Thorning skal undersøge Trump

Nick Hækkerup på pressemøde
Nyheder

Nederlag til regeringen

To dinosaurer
Dyreliv

For første gang:

Dansk forsker finder

numsehul fra dinosaur

Annette Heick og Jesper Vollmer til reception
Kendte

Annette Heicks mand:

Så tæt var jeg på at dø

Natasja Crone i nedringet sort gallakjole sammen med Rasmus Tantholdt til en premiere.
Kendte

Turbulent forhold