Administration 

Kommuner svigter: Hjemløse får ikke den hjælp, de har krav på

Kun 30 procent af de danske hjemløse har en kommunal handleplan. (Foto: Foto: Colourbox)

Selvom Serviceloven siger, at kommunerne skal tilbyde en handleplan til socialt udsatte, er det kun 30 procent af de hjemløse, der rent faktisk har en, viser ny undersøgelse. Beskæmmende mener de hjemløses forening.

Et stigende antal hjemløse befinder sig på gader og herberger rundt omkring i Danmark. Men kun få af dem har en handleplan fra kommunen, selvom loven lægger op til, at de skal have tilbudt en.

Faktisk er det kun 30 procent af de hjemløse i Danmark, der har en kommunal handleplan, viser tal fra en ny hjemløsetælling foretaget af Videnscenter for Velfærd, VIVE.

Formålet med handleplanen er at lave et officielt dokument, der skal målrette indsatsen med at løse de problemer, den hjemløse har.

FAKTA: §141-handleplaner

Den kommunale handleplan er beskrevet i § 141 i Serviceloven. 

Den fortæller, at når der ydes hjælp til personer, der er under folkepensionsalderen, skal kommunen gå ind og skønne, om der skal laves en handleplan. 

Handleplanen er til for at målrette og danne et overblik over personens problemer, og hvilken indsats, der skal til, for at vedkommende kan komme ud af de problemer.

Kommunen skal tilbyde en handleplan til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Derudover skal den tilbydes til personer med alvorlige sociale problemer, der ikke – eller kun med betydelig støtte - kan opholde sig i egen bolig. 

Det er vigtigt at notere, at der står tilbyde. Borgerens eget ønske om en handleplan skal nemlig tages med i overvejelserne, hvilket reelt betyder, at pågældende kan takke nej til en handleplan.

Handleplanen skal ifølge § 141, stk.3 i Serviceloven indeholde:

1) Formålet med indsatsen

2) Hvilken indsats, der er nødvendig for at opnå formålet

3) Den forventede varighed af indsatsen

4) Andre særlige forhold vedrørende boform, beskæftigelse, personlig hjælp, behandling, hjælpemidler med videre.

Kilde: Retsinformation.dk

 

UDVID

Det er Lars Benjaminsen fra VIVE, der har stået for at lave hjemløsetællingen. Han kalder det problematisk, at det kun er 30 procent, der har en handleplan. Men Lars Benjaminsen pointerer også, at handleplanen ikke kan gøre hele arbejdet for at få de hjemløse væk fra gaden. Den skal spille sammen med indsatsen med at skaffe boliger og det øvrige sociale arbejde.

- Det er ikke sådan, at laver man en handleplan, er det en garanti for, at man finder en løsning. Det manglende antal handleplaner er også et symptom på, at man har vanskeligt ved at skaffe de indsatser, den hjemløse har brug for. Det er et tegn på, at indsatsen for de hjemløse stadig er for usammenhængende og fragmenteret, siger Lars Benjaminsen.

Kommunerne vil spare penge

I De hjemløses landsorganisation, SAND, mener man, at kommunerne på grund af de økonomiske omkostninger ved at få lavet handleplanerne bevidst nøler med at få dem lavet.

- Vi synes, det er beskæmmende, at man ikke udarbejder planer for at få dem ud af hjemløshed. Sådan som det lægges op til i loven, skal alle hjemløse have tilbudt en handleplan. Jeg er sikker på, at kommunerne springer over, hvor gærdet er lavest, siger sekretariatsleder Ask Svejstrup til Avisen.dk.

Servicelovens § 141 fortæller, at kommunerne skal tilbyde en handleplan til personer med ’nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne’. Også personer med svære sociale problemer, der gør, at de ikke kan opholde sig i egen bolig, skal tilbydes en handleplan.

Tallene fra VIVE viser, at 22 procent af de hjemløse lider af fysiske problemer, mens hele 53 procent har en psykisk sygdom. Desuden lider i alt 61 procent af enten et alkohol-, hash-, narkotika- eller medicinmisbrug.

Aarhus Kommune er i bunden

Aarhus Kommune er en af de kommuner i Danmark, der er hårdest ramt, når det gælder antallet af hjemløse. Tallene fra hjemløsetællingen viser, at der er 767 hjemløse i Aarhus. En stigning fra 668 i 2015.

Alligevel er det kun 16 procent af de århusianske hjemløse, der har en handleplan fra kommunen.

Centerchef for myndighedscentret i socialpsykiatri og udsatte voksne i Aarhus Kommune, Ditte Sachse Dupont, forklarer, at de fleste århusianske hjemløse gerne vil have kommunens hjælp, men takker nej til handleplanen.

- Vi opsøger mange borgere, der ikke kan se meningen med en handleplan, men gerne vil have hjælp fra kommunen til at få formidlet en bolig eller få bostøtte. Jeg tror, det er fordi, borgerne måske ikke kan se meningen med at få lavet et formelt dokument, hvor en masse ting skal indgå, siger Ditte Sachse Dupont.

Ditte Sachse Dupont siger, at hun ikke håber, at det er fordi, de hjemløse mangler tillid, at de siger nej til handleplanerne. 

Kommunerne skal ikke tage et nej for et nej

Serviceloven beskriver, at der skal tages hensyn til borgerens ønske om en handleplan. Det betyder, at de hjemløse kan takke nej til en handleplan. Det er bare ikke godt nok, at kommunerne tager et nej for et nej, mener Ask Svejstrup.

- Fordi hjemløse har det svært, og mange gange siger nej, er det ikke ens betydende med, at man ikke skal tilbyde dem handleplaner, siger Ask Svejstrup.

Han forklarer, at de hjemløse, der siger nej til en handleplan, gør det, fordi de har dårlige erfaringer med deres kommune.

- Hjemløse har ikke den store tillid til kommunen, fordi de ikke oplever, at kommunerne rækker hånden ud til dem. De siger bare: ’Mød ind til det her møde, ellers trækker vi dig i kontanthjælp’.  Der er mistillid, og det ligger hos kommunen at få den genindført, siger Ask Svejstrup.

fire stykker sushi
Nyheder

Sushikæde lukker

en bil ved et hegn
Krimi

Bil brager ind i hegn

- føreren er stukket af

Folk i kø ved kassen
Mad og drikke

Åbningstider i påsken
- du kan nå det endnu

en bil og en mand
Biler

Danskers elbilfirma holder muligt ophørsudsalg

en bil brænder
Krimi

Bil i brand på motorvej

en gade i Rockford
Krimi

Mand amok med kniv:

Fire dræbt - syv såret

bjørn
Nyheder

Eftersøgt bjørn
er blevet skudt

bogomslag
Kongelige

Stjerne fra Badehotellet

indlæser Kongens bog

mand og kvinde
Kendte

Christian Kjær: 
Jeg dør om fem-seks år

tre fodboldspillere
Sport

Landsholdslegende

står til kæmpe gevinst

to mænd
Nyheder

Nobelprismodtager er død

mand på stor sten
Nyheder

Stor hæder til

Det Sydfynske Øhav

logo på retsbygning
Krimi

Tidligere drabsdømt

tilstår nyt drab 

voldsom røg
Krimi

Voldsom brand:

Luk døre og vinduer

fire kvinder
Kendte

Pitzner taber i retten

logo H & M
Nyheder

H&M ryger i vejret

folk på vej ind i tog
Nyheder

DSB har stadig ledige pladser i påsken

Nyheder

Tragisk busulykke:

Mindst fem omkomne 

Demonstranter med banner
Nyheder

Voldsom video:

Demonstranter smidt

væk af vrede chauffører

Hvidt palæ
Helt vildt

Vestas-boss sælger palæet:

Kan score 15.5 mio. kr.

Motorvej set oven fra
Krimi

Mand skød seks gange for at dræbe på motorvej

Pige kigger på mobiltelefon
Kongelige

Her er grev Felix’ kæreste

Christian Kjær og Susan Astani
Kendte

Christian Kjær gør børnene arveløse

Politibil ved hospital
Krimi

41-årig dræbt på hospital

Sol over tåget landskab
Nyheder

Sådan bliver påskevejret

Donald Trump
Nyheder

Trump får forbud i pornosag

folk danser i et telt
Debat

Søren Baastrup: Menneskehud, rødt hår og andre folks børn

En fodboldspiller på banen
Sport

Uheldig Daramy: Mål og skade i testsejr

portræt af kvinde
Nyheder

Mette F. sender advarsel

portræt af mand
Nyheder

Danmark sælger

kampfly for milliarder

portræt af kvinde
Kendte

Lisbeth Østergaard: 

Får nyt værtsjob

to mænd
Kendte

Vil score millioner

på bolighandel

hjemmeside på skærm
Nyheder

Trump tjener milliarder

portræt af kvinde
Kendte

Lisbet Dahl: Måske

en lille påskefrokost

tre mennesker holder tøj på bøjler
Nyheder

Løvens Hule-firma

laver vild omsætning

højhuse på Bellahøj
Nyheder

Kan styrte sammen:

For dyrt at renovere

gruppe af mennesker
Nyheder

Million-underskud 

i kongehuset

faldskærme i luften
Nyheder

Hamas vil stoppe nødhjælp

Et containerskib
Nyheder

Mærsk-skib angrebet

Fodboldspillere på en bane
Sport

FAKTA: Frederik Rønnow har rekorden for flest bænkpladser

en grå bmw
Biler

Design en BMW og vind den i et halvt år

Nyheder

Dykkere leder efter 20 personer 

en papkiste i en kiste
Livsstil

Ny trend: Vær klimavenlig og vælg en papkiste

en bro
Livsstil

Stort naturområde på vej ved Storebæltsbroen

en bro kollapser
Nyheder

Vild video:

Trafikeret bro kollapser i USA

et sas-fly i luften
Rejser

SAS tabte over en halv milliard i februar

Folk i kø ved kassen
Mad og drikke

Åbningstider i påsken
- du kan nå det endnu

et par smiler til fotogarfen
Kendte

Finn Nørbygaard og ekskonen i krig

en metrostation
Krimi

Skubbet i døden i metroen

en krokodille i vandet
Dyreliv

Kæmpe-krokodille terroriserede nabolag

logoer for sociale medier
Nyheder

Forbud mod sociale medier for børn under 14 år

en sort rapper med kæder
Kendte

Stjerne får ransaget hjem efter seksuelle overgreb

en såret mand i retten
Nyheder

Detaljer peger på at mistænkte stod bag Moskva-angreb

To cowboydere til hest
Kendte

Yellowstone-stjerne smidt ud af fly

et gammelt sommerhus med et slidt Dannebrog foran
Livsstil

Rekordhøje priser på sommerhuse

en mand kigger på en kat
Debat

Jes Dorph-Petersen: Toulouse – katten der burde være død

Putin ser sur ud
Nyheder

Putin: Det var radikale islamister

stor rødhåret mande-kvinde spiller dart
Sport

Dartspillere forlader landshold i protest mod transkønnet

et skybrud
Nyheder

DMI: Vejret bliver vildere og varmere

en stor kirke med kraner omkring
Helt vildt

Notre Dames fantastiske genopbygning

et fly i en hangar
Nyheder

Efter MAX-fly skandale: Boeings topchef går

En mand ved en computer
Krimi

Drev hjemmeside med

vittigheder: Tiltalt for rasicme

Livgardens Kaserne
Nyheder

Milliardstor akutpakke

til nedslidte kaserner

Trump på en plakat foran Trump Tower
Nyheder

Trump har få timer tilbage 

Et veldækket påskebord
Mad og drikke

Her er danskernes

favorit på påskebordet

Et Novo Nordisk sted set udefra.
Nyheder

Novo opkøber tysk

medicinalvirksomhed

Mette Frederiksen ser sammenbidt ud.
Nyheder

Vælgerflugt:

Dårligste i 120 år

Andreas Hansen tager handsker på
Sport

Kasper Schmeichel

forlader landsholdet

En mobiltelefon i Lotto App
Nyheder

Lotto-vinder fyrer den af:

Det giver frihed

Luftfoto af Vestkysten.
Krimi

Ravsamler finder

lig på stranden

Portræt af Martin Thorborg
Kendte

Martin Thorborg:

Klar til krig

Et tog på en perron
Nyheder

25 togafgange

aflyst

En ambulance
Nyheder

92-årig skulle selv

betale for ambulance

Folk på en plæne i solskin
Nyheder

Påske-vejret:

Op mod 20 grader

En sms på en smartphone
Nyheder

To medarbejdere har

forladt efterskole efter

mistanke om grooming

Sport

Holger Rune ydmyget

Rød bygning
Nyheder

Efterskolelærer politianmeldt

Puma viser tænder
Nyheder

Mand dræbt af puma

Redningskøretøj på motorvej
Krimi

Kraftig haglbyge lukkede motorvej