Administration 

"Helt vanvittigt": Kontanthjælps-reformer trumfes igennem i hast

Beskæftigelsesområdet er voldsomt politiseret, mener arbejdsmarkedsforsker Flemming Larsen. (Foto: Foto: Arkiv/Scanpix)

En konstant strøm af nye love på beskæftigelsesområdet lægger pres på kommunerne og tager tid fra kontakten med borgerne. Både eksperter og kommuner anbefaler mere tid til at implementere reformer.

De konstante lovændringer på beskæftigelsesområdet betyder, at det bliver sværere for sagsbehandlerne at gøre det, de egentlig er sat i verden for: At administrere borgernes ydelser korrekt og hjælpe dem tilbage på arbejdsmarkedet.

Kontanthjælpsmodtagere og andre, der gerne skulle hjælpes i arbejde, er nemlig ekstremt populære mål for nye lovforslag. I årevis har det væltet ned over beskæftigelsesområdet med nye regler, og der koster tid og kræfter at tilpasse sig i de kommunale forvaltninger.

Sådan lyder det fra både kommuner, forskere og socialrådgivere.

- Det er helt vanvittigt, så meget nyt man hele tiden laver på området, siger Bettina Post, chefkonsulent på professionshøjskolen Metropol og tidligere socialrådgiverformand.

På kommunernes to do-liste står der lige nu blandt andet kontanthjælpsloftet, 225 timers-reglen og en ny integrationsydelse, som kræver, at alle landets 150.000 modtagere af kontanthjælp eller uddannelseshjælp får deres sager gennemgået.

Bettina Post gør opmærksom på, at sagsbehandlerne ikke bare skal administrere de nye regler, men også informere og vejlede borgerne. Eksempelvis vil enlige forsørgere miste en stor del af deres indkomst, og derfor kan man forvente, at mange af dem vil blive nød til at finde en ny bolig.

- Der er måske knap 30.000, som får en ny livssituation og som får brug for hjælp og rådgivning. Men den opgave er der jo mindre tid til, når der ikke er fulgt nogen ekstra bemanding med fra politikernes side, siger hun.

- Det er et helt urimeligt opskruet i tempo – der er ingen gode argumenter for, at det skal træde så hurtigt i kraft. I forhold til borgernes retssikkerhed er det meget betændt, lyder det fra Bettina Post.

Hastværk kan føre til fejl

For nylig fik Beskæftigelsesministeriet hård kritik fra Statrevisorerne for at ikke at have givet kommunerne ordentlig tid til at implementere reformerne af dagpenge, førtidspension, fleksjob og kontanthjælp fra 2011–2015.

Seniorforsker på SFI Frederik Thuesen mener godt, at man kan sammenligne det hastværk, som netop er blevet kritiseret af statsrevisorerne, med den nuværende situation.

- Der en betydelig mængde forskning, som viser, at implementering af ny lovgivning tager tid. Særligt når der kommer mange ændringer på kort tid, bliver det sværere at udføre dem ordentligt. Og det er jo det, vi har set på beskæftigelsesområdet. Det betyder selvfølgelig en større risiko for fejl, siger forskeren.

Ingen ro

Arbejdsmarkedsforsker Flemming Larsen fra Aalborg Universitet har arbejdet med beskæftigelsesområdet i over 20 år. Og det har altid været præget af konstante ændringer, siger han.

- Det er voldsomt politiseret området. Man giver sjældent reformerne tid til at virke, siger han.

Og det er synd og skam, mener han.

- Det har den ulempe, at kommunerne aldrig finder ro. De kommer aldrig i en stabil drift-situation, hvor de kan finder ud af, hvad der fungerer bedst. Der er meget sjældent tid til at få hovedet op over, siger Flemming Larsen.

- Sagsbehandlerne bruger utroligt meget tid på det administrative, og det kompliceres jo yderligere, når det er nyt. Tiden går fra borgerkontakten, fastslår han.

KL: Det bliver svært at nå

Formand for Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalget i Kommunernes Landsforening Thomas Kastrup-Larsen beklager, at regeringen ikke afsætter de nødvendige midler til at administrere de nye regler. De 3,3 millioner som er afsat rækker ikke engang til at sende breve, skriver han til Avisen.dk.

"Der er ingen tvivl om, at der kommer et stort pres på kommunerne i forhold til at løfte de mange nye opgaver. Kommunerne skal manuelt gennemgå omkring 150.000 sager for at vurdere, om borgerne fortsat er berettiget til uddannelses- eller kontanthjælp, eller om de skal modtage integrationsydelse i stedet for."

"Oven i det kommer kontanthjælpsloftet og 225 timers-reglen, som også kræver gennemgang af alle sager.  Ud over, at det er en stor opgave, har kommunerne meget kort tid til at gennemgå alle sagerne. Begge lovforslag træder i kraft den 1. april, og skal være implementeret senest 1. juli. Det bliver en vanskelig opgave at nå til tiden," skriver Thomas Kastrup-Larsen.

V: Intet hastværk

I regeringspartiet Venstre forklarer beskæftigelsesordfører, Hans Andersen, at der er blevet sendt informationsbreve ud til kommunerne, som man også har udarbejdet en tidsplan, der skal sikre den bedst mulige implementering, sammen med. Der er derfor ikke tale om hastværk, forklarer Hans Andersen. 

Læs hele hans svar på kritikken her

gamle potter og pander står klar til at blive vasket op
Nyheder

Kro-ejer til tyv:

- Kom og vask op

en tennisspiller ser ærgerlig ud
Sport

Eventyret er slut for dansk tennissensation

en cykelrytter med solbriller
Sport

Vingegaard: Det var en af de mest stressende etaper

to smilende kokke
Kendte

Jesper Kochs
afløser er fundet

et par smiler til fotografen
Kendte

Monetz-parret sætter
villaen til salg

en oversvømmet by set fra luften
Nyheder

Ni børn og 18 voksne

er døde efter
oversvømmelser

et kort
Nyheder

Her kommer Danmarks største erhvervsområde til at ligge

eeee
Nyheder

KFC i Danmark

meldes konkurs

en tennisspiller jubler
Sport

Clara Tauson
tager stor sejr

en fladfisk
Nyheder

Dødelig bakterie kan få konsekvenser for fiskefirma

mange personer stillet op til fotografering
Film og TV

Nu genopføres Badehotellet

larver
Nyheder

Giftig larve nu

fundet i Jylland

en politibil på en festivalplads
Krimi

Tissende kvinder

filmet med
vildtkamera på festival

udrykningsblink på taget af politibil
Krimi

Stor teenager sigtet for overgreb på niårig

bygninger lavet i lego
Nyheder

Verdens største

Legoland slår dørene op

beredskab i arbejde
Nyheder

Mindst 24 døde - mange børn er savnet

politifolk på villavej
Krimi

Kvinde fundet død i villakvarter

Ældre par, hun iført solbriller
Kongelige

Eks-konge opereret for kræft

Elefant spiser
Nyheder

Turister dræbt af elefant

Nyheder

Efter 102 år:

Seinen åbnes

for badegæster

Krokodille i vand
Dyreliv

Gigantiske krokodiller på vej til Falster

Togkupe seet inde fra
Krimi

Mand udvises: 

Voldtog 16-årig pige

i regionaltog

lang bil-kø på motorvej
Krimi

Lang kø:

Lastbil væltet på motorvej

tv-værten Melvin med sin mor
Kendte

Dansk tv-vært

køber fodboldklub

mand kigger op mod kameraet
Kendte

Lars Løkke: 

Hjem til Græsted

blåt blink på politibil
Krimi

19-årig får 12 års fængsel 

tre mennesker sidder i sofa
Kendte

Hit-serie vender tilbage

Bus på siden i grøft
Krimi

Busulykke i Tyskland:

Danskere var ombord

Mand på pressekonference
Sport

Her er Vingegaards nye Tour de France-våben

Nyheder

Tankstation er eksploderet 

Mand med solbriller i panden smiler
Kendte

Tarantino-stjerne død

mennesker på  fetival
Nyheder

Våd weekend i vente

portræt af mand med rød kasket
Nyheder

Trump er skuffet 

en mand kigger ind i kameraet
Kendte

Remee risikerer at

miste sit kørekort

en tennisspiller knytter næven
Sport

August Holmgren i ny

vild sejr i Wimbledon

mange passagerer samlet i lufthavn
Nyheder

Flystrejke rammer 300.000 rejsende

en restaurant set udefra
Nyheder

Kendt hotel og
restaurant lukker

madpandekager i et fad
Nyheder

Solgt i hele landet
- spis dem ikke

bowlingkugler
Nyheder

Bebudet konkurs: Bowlingcentre foretog mystisk lukning

to kvinder kommer gående og snakkende
Nyheder

Von der Leyen håber på toldaftale med Trump men forbereder sig på sammenbrud

en mand smiler bredt
Krimi

Dom i største sag
om coronasvindel

sort-hvidt foto af Maude
TV/Streaming

Matador forsvinder fra DR-tjeneste

En mand og en kvinde med en mannequin iført rødt lingeri imellem sig
Nyheder

Sexshop med millionunderskud

Skiltet foran retten i Hjørring
Krimi

Skyldig: Dræbte og voldtog 13-årig pige i Hjallerup

Indgangen til retten i Lyngby
Krimi

Skolepædagog skal i fængsel for krænkelser af piger

Sport

Medier: Fodboldstjerne dræbt i ulykke

facade af en bygning på Nørrebro
Krimi

Fire mænd tiltalt for brandattentat mod dansk NGO

Gul parkeringsbøde i forrude
Nyheder

FDM: Nu er kontroversiel parkeringsbøde helt forbudt

Et kæmpe område med åben ild
Nyheder

Skovbrand hærger danskerparadis

Døren til en politibil
Krimi

Vanvidskørsel: 
19-årig kvinde greb rattet med 110 i timen

To voksne kvinder holder om hinanden, den ene har et barn på skødet
Nyheder

Færgeforlis ved tropeø: 
38 meldt savnet

et potourri af billeder
Debat

Søren Baastrup: Den sindssyge sommerguide

lille flyver ligger på hovedet i mark
Krimi

Fly styrtet på mark

redningsfolk slukker brand
Nyheder

Hamas nærlæser

forslag til våbenhvile

annette heick mellem sine forældre
Kendte

Heick optræder

på Roskilde Festival

billede af en vindmølle
Nyheder

Vestas i flot stigning

helikopter på skyet baggrund
Krimi

Drukneulykke ved

Roskilde Festival

folk solbader på strand
Nyheder

DMI:

Meget mere varme på vej 

rødhåret kvinde og mand i sort jakkesæt
Kendte

Reality-stjerne klar

til Vild med dans

Nyheder

Diddy: Her er dommen

frokosttallerken med laks
Nyheder

Spis det ikke: 

Solgt over hele landet

Nyheder

Flertal udenom regeringen

vil forbyde mandatkøb

Mand sidder ved bord med en kvinde på hver sin side.
Kendte

DiCaprio spottet i København

Mand på den røde løber
Kendte

Få dage før starten:

Rolf dropper touren

pollitilogo på hvid baggrund
Krimi

Lade brændt fuldstændig ned 

Togstamme
Nyheder

DSB advarer

Forskellige slags solcreme
Sundhed

Denne solfaktor bør du bruge

Vindmølle
Nyheder

Folkeaktie i voldsom stigning

Ambulance holder på vej
Krimi

Fundet død på vej

To personer under solparaply
Rejser

Sådan dækker rejseforsikringen ved ekstrem varme

tagning fra retssal
Kendte

Jury i Diddy-sag er enige om fire ud af fem anklagepunkter

træer i regnvejr
Nyheder

DMI varsler farligt vejr 

person står udenfor i varmt vejr
Nyheder

2-årig dreng død:

Glemt i varm bil

person på festival
Nyheder

Roskilde Festival:

Varmerekord står for skud

par poserer ved galla
Kendte

Meldes klar til

Vild med dans

Sport

Stor dansk overraskelse

i Wimbledon

billede af restaurant der ligger ved sø
Nyheder

Noma åbner i USA

kokosnød med sugerør
Mad og drikke

Tilbagekalder kokosnød

Kassebil fra Forsvaret
Krimi

Fandt dynamit på loftsrum