For første gang har Obama-administrationen offentligt identificeret de fanger, de vil tilbageholde på ubestemt tid uden en indblanding fra domstolene. Fangerne er for farlige til at blive løsladt, og de kan ikke blive retsforfulgt.
Forsvarsministeriet har frigivet navnene på de 46 fanger, og menneskeretsorganisationer har sagt, det var "på tide," at listen kom frem, men fordømmer samtidig en tidsubegrænset tilbageholdelse uden retssag.
- Regeringens kategorier, ligesom deres metode for at dele folk ind i dem, er fundamentalt fejlfyldte, siger Zeke Johnson, der er direktør for Amnesty Internationals amerikanske sikkerheds- og menneskeretsprogram.
- Under den internationale menneskerettighedslovgivning bør alle tilbageholdte enten blive anklaget ved en domstol eller løsladt.
Listen omfatter 26 personer fra Yemen, 12 afghanere, tre fra Saudi-Arabien, to fra Kuwait, to libyere, en person fra Kenya, en marokkaner og en somalier.
To af afghanerne er efterfølgende døde, den ene på grund af selvmord og den anden af et hjerteanfald.
Præsident Barack Obama har sagt, at han ville oprette et panel, der regelmæssigt skal vurdere fangernes status, men dette er endnu ikke sket.
Listen er blevet gennemgået af en gruppe advokater, militære overhoveder og efterretningsagenter. I en rapport fra 2010 erklærede de Guantanamo-fangerne for alt for farlige til at blive frigivet.
Men rapporten sagde også, at fangerne ikke kunne blive retsforfulgt, enten fordi der ikke var nogen beviser, der forbinder dem til specifikke angreb, eller fordi beviserne mod dem var kommet frem under tvang eller mishandling.
Obama kaldte for nylig Guantanamo-basen for en skamplet på Amerikas omdømme og gentog løftet om at lukke den.
/ritzau/Reuters