Jurister og politikere i forskellige grene af EU-systemet er uenige om, hvorvidt et centralt element af nye planer om en skat på finansielle transaktioner overhovedet vil være lovligt.

Uenigheden bliver lørdag stillet til skue på økonomi- og finansministrenes møde i Vilnius, efter at juristerne i EU-Ministerrådet i sidste uge underkendte planen om også at opkræve den nye skat i lande som Danmark, der ellers ikke vil med i skattesamarbejdet.

* Baggrunden:

- Efter lang tids forsøg på at få hele EU til at indføre den såkaldte FTT-skat fremsatte EU-Kommissionen i februar et forslag, der kun skal gælde for 11 lande.

- Frankrig, Tyskland, Belgien, Østrig, Slovenien, Portugal, Grækenland, Slovakiet, Italien, Spanien og Estland kan indføre skatten i deres begrænsede kreds i henhold til en særlig EU-regel om forstærket samarbejde.

- EU's særlige regler for forstærket samarbejde tillader en mindre gruppe lande at gå sammen om et projekt - men der er særlige krav om, at de ikke må træde de ikke-deltagende lande over tæerne.

- EU-Ministerrådets juridiske tjeneste sagde i sidste uge, at planen om også at opkræve skatten fra lande, der ikke er blandt de 11, på det punkt er i strid med EU's traktater.

* Her er de problematiske elementer i EU-Kommissionens forslag, der stadig er til forhandling i EU-systemet:

- Alle finanshandler med "en etableret forbindelse" til et af de 11 deltagende EU-lande beskattes.

- Både køber og sælger skal betale skatten, der ifølge forslaget skal være 0,1 for handel med aktier og obligationer og 0,01 procent for derivater.

- En handel er skattepligtig, hvis en af de handlende parter hører hjemme i et af de 11 lande - også hvis en transaktion foregår via en mellemhandler.

- Skatten gælder desuden ethvert finansprodukt udstedt i et af de 11 deltagende lande - også hvis de handlende parter er uden for zonen.

- En handel mellem en bank i FTT-landet Frankrig og ikke-FTT-landet Danmark vil for eksempel udløse to skatterater til Frankrig - en fra den franske bank og en fra den danske bank. Også selv om danske finansvirksomheder allerede betaler dansk lønsumsafgift.