Administration 

Ekspert: Frygt for fyreseddel kan dække over magtmisbrug

Whistleblower-ordninger er ikke løsningen på offentligt ansattes manglende ytringsfrihed, lyder det fra Rasmus Willig. (Foto: Ólafur Steinar Gestsson, Scanpix)

Kritisable eller direkte ulovlige forhold i kommunerne ser ikke altid dagens lys. Frygten for en fyreseddel er simpelthen for stor i et system, hvor det bedre kan betale sig at tie end at ytre sig, lyder det fra sociolog.

Offentligt ansatte er fanget i et dilemma, hvis de bliver bekendt med en betændt sag. Frygten for ikke at kunne få mad på bordet i morgen får dem til at klappe i.

I et forsøg på at rette op på det er der nu flere af landets kommuner, der opretter såkaldte whistleblower-ordninger, hvor ansatte i kommunerne anonymt kan indberette om kritiske forhold.

Således tilslutter Slagelse, Lyngby-Taarbæk og Aarhus Kommune sig selskabet af de i dag seks kommuner med ordningen i det nye år. Det skriver Ugebrevet A4.

Men kommunernes behov for at oprette disse ordninger for anonyme fløjteblæsere er en erkendelse af begrænset ytringsfrihed i kommunerne, lyder det fra Rasmus Willig, der er lektor i socialvidenskab og leder af Center for Offentlige og privatansattes ytringsfrihed på Roskilde Universitet.

- Undersøgelser over de sidste ti år peger kun i én retning: Offentligt ansatte er mindre tilbøjelige til at ytre sig om kritisable forhold, som offentligheden burde have kendskab til, siger han.

Men hvorfor tør offentligt ansatte ikke ytre sig, hvis de kender til kritisable forhold?

- Det gør de ikke af frygt for sanktioner, repressalier eller frygten for at blive fyret. Man har sin grundlovssikrede ytringsfrihed, men afskedigelser kan som bekendt komme af anden vej, fortæller Rasmus Willig.

Whistleblower-ordning ikke løsningen

Så kan whistleblower-ordningerne vel afhjælpe det problem?

- Whistleblower-ordninger er en måde at korrigere for dette, men det er vigtigt at se dem som en symptombehandling. Hvis de offentligt ansatte nu havde visse ansættelsesretlige sikkerheder, så man turde ytre sig, havde vi jo slet ikke behov for de her whistleblower-ordninger, lyder det fra Willig.

Da Avisen.dk og Ugebrevet A4 kontaktede kommunerne, meldte mange tilbage, at de ikke har en whistleblower-ordning, men i stedet har “et velfungerende MED-system”. Her er man ikke anonym, som man kan være ved whistleblower-ordningen.

(Artiklen fortsætter under grafikken) 

Er de mange kommuner, der henviser til et velfungerende MED-system, galt på den?

- MED-systemet kan ikke opfange alt. MED-systemet er ikke nok, fordi man her er synlig, og så længe man ikke er sikret sin ansættelsesretlige sikkerhed i et MED-system, eller et hvilket som helst andet, er det ikke nok, forklarer han.

Ansatte skal have økonomisk sikkerhed

Så hverken MED-systemer eller whistleblower-ordninger er løsningen. Hvad er så dit ideal for en velfungerende offentlig sektor?

- Man bør løse det ved problemets rod, og det vil være ved en ansættelsesretlig sikkerhed, lyder det fra lektoren.

Incitamentet for at ytre sig bør ifølge Rasmus Willig ændres, så ansatte er sikret en økonomisk kompensation for at ytre sig, der er så stor, at man tør fremføre kritik uden frygten for ikke at kunne sætte mad på bordet i morgen. Denne sikring kalder han for en ansættelsesretlig sikkerhed.

Så hvad består en sådan ansættelsesretlig sikkerhed mere præcist i?

- Hvis man har benyttet sig af sin grundlovssikrede rettighed til at ytre sig, og man har fulgt vejledningen for offentligt ansattes ytringsfrihed, og man bliver uretmæssigt fyret på baggrund af sådanne lovlige ytringer, så må vi have en økonomisk kompensation, der står mål med dette højeste, strukturerende, moralske ideal for et velfungerende, oplyst demokrati, forklarer han.

Kan det løse alle problemer, hvis vi ændrer denne incitamentsstruktur for at ytre sig?

- Ja, hvis vi får en incitamentsstruktur, hvor det bedre kan betale sig at ytre sig end at tie. Hvor de, som krænker ytringsfriheden, bliver fyret. Og hvor de, som benytter sig lovligt af den grundlovssikrede ytringsfrihed, bliver kompenseret, hvis de bliver fyret. Så vil vi i løbet af få år have en velfungerende offentlighed, siger Rasmus Willig og tilføjer:

- Det, man er i gang med nu, er jo det bedste eksempel på, hvordan man gør problemet større ved ikke at bruge pengene på de problemer, der er. Da man ikke kan eller tør tale om problemerne, bygger man i stedet et helt nyt system for dem, som så nu uundgåeligt må tale om de problemer, så vi kan få rettet op på dem. Det er jo en erkendelse af en fejludvikling, lyder kritikken fra Willig.

bowlingkugler
Nyheder

Bebudet konkurs

sort-hvidt foto af Maude
TV/Streaming

Matador forsvinder fra DR-tjeneste

Indgangen til retten i Lyngby
Krimi

Skolepædagog skal i fængsel for krænkelser af piger

Skiltet foran retten i Hjørring
Krimi

Skyldig: Dræbte og voldtog 13-årig pige i Hjallerup

En mand og en kvinde med en mannequin iført rødt lingeri imellem sig
Nyheder

Sexshop med millionunderskud

Sport

Medier: Fodboldstjerne dræbt i ulykke

facade af en bygning på Nørrebro
Krimi

Fire mænd tiltalt for brandattentat mod dansk NGO

Gul parkeringsbøde i forrude
Nyheder

FDM: Nu er kontroversiel parkeringsbøde helt forbudt

Et kæmpe område med åben ild
Nyheder

Skovbrand hærger danskerparadis

Døren til en politibil
Krimi

Vanvidskørsel: 
19-årig kvinde greb rattet med 110 i timen

To voksne kvinder holder om hinanden, den ene har et barn på skødet
Nyheder

Færgeforlis ved tropeø: 
38 meldt savnet

et potourri af billeder
Debat

Søren Baastrup: Den sindssyge sommerguide

lille flyver ligger på hovedet i mark
Krimi

Fly styrtet på mark

redningsfolk slukker brand
Nyheder

Hamas nærlæser

forslag til våbenhvile

annette heick mellem sine forældre
Kendte

Heick optræder

på Roskilde Festival

billede af en vindmølle
Nyheder

Vestas i flot stigning

helikopter på skyet baggrund
Krimi

Drukneulykke ved

Roskilde Festival

folk solbader på strand
Nyheder

DMI:

Meget mere varme på vej 

rødhåret kvinde og mand i sort jakkesæt
Kendte

Reality-stjerne klar

til Vild med dans

Nyheder

Diddy: Her er dommen

frokosttallerken med laks
Nyheder

Spis det ikke: 

Solgt over hele landet

Nyheder

Flertal udenom regeringen

vil forbyde mandatkøb

Mand sidder ved bord med en kvinde på hver sin side.
Kendte

DiCaprio spottet i København

Mand på den røde løber
Kendte

Få dage før starten:

Rolf dropper touren

pollitilogo på hvid baggrund
Krimi

Lade brændt fuldstændig ned 

Mand med solbriller
Kendte

Kanye West har fået visum annulleret

Togstamme
Nyheder

DSB advarer

Forskellige slags solcreme
Sundhed

Denne solfaktor bør du bruge

Vindmølle
Nyheder

Folkeaktie i voldsom stigning

Ambulance holder på vej
Krimi

Fundet død på vej

To personer under solparaply
Rejser

Sådan dækker rejseforsikringen ved ekstrem varme

tagning fra retssal
Kendte

Jury i Diddy-sag er enige om fire ud af fem anklagepunkter

træer i regnvejr
Nyheder

DMI varsler farligt vejr 

person står udenfor i varmt vejr
Nyheder

2-årig dreng død:

Glemt i varm bil

person på festival
Nyheder

Roskilde Festival:

Varmerekord står for skud

par poserer ved galla
Kendte

Meldes klar til

Vild med dans

Sport

Stor dansk overraskelse

i Wimbledon

billede af restaurant der ligger ved sø
Nyheder

Noma åbner i USA

kokosnød med sugerør
Mad og drikke

Tilbagekalder kokosnød

Kassebil fra Forsvaret
Krimi

Fandt dynamit på loftsrum

gade i randers
Krimi

Karatespark og ukvemsord:

Mand terroriserer gade 

tennisspiller i aktion
Sport

Tauson får første sejr

i Wimbledon

et livreddertårn
Nyheder

Det betyder badeflagene

Et fly i luften
Rejser

Gigantisk handel: SAS køber 55 fly

portrætter af iranske politikere
Krimi

Dansker anholdt og mistænkt for at spionere for Iran

Nyheder

Kongelige fejrer Øresundsbroens jubilæum

et supermarked
Mad og drikke

Vi har EU's dyreste fisk og brød 

et cruiseskib
Helt vildt

Far redder barn som falder over bord fra krydstogstskib

en kop kaffe med mønster
Debat

Kaffeparadokset: Danskerne vil have den bedste kop – bare ikke derhjemme

en elbil ved havnen
Biler

Fire ud af fem nye privatbiler er elbiler

Trump og Musk ved en Tesla
Nyheder

Åben krig: Trump vil knække Musk' selskaber

folk på badebroer i varmen
Nyheder

Fantastisk sommerdag i vente

en Tesla Y
Biler

Tesla er tilbage

Trump og en gråhåret kvinde
Nyheder

Hackere vil offentliggøre regeringens e-mails

Udrykningskøretøjer på en vej
Krimi

22-årig dræbt på motorcykel 

Elon Musk i the oval office
Kendte

Elon Musk vil oprette nyt parti 

livredningstårn og strand i baggrunden
Nyheder

Livreddere fik travl

start på sommerferien

ældre kvinde med stort smil og smuk blå kjole
Kendte

Anne Laxholm: 

Det er synd for dem

falckbil holder ved siden af væltet lastbil
Krimi

Lastbil på hovedet i grøft

to mænd i jakkesæt hilser på hinanden
Nyheder

Forsvarsminister

vil besøge Grønland

pige på scene io blå badedragt med dannebrog
Kendte

Afsløring: Fra Grand

Prix til Vild med dans

Nyheder

Danske Vestas lukker i rødt 

varebil holder smadret på motorvej
Krimi

Motorvej blokeret:

Op til tre timers ventetid

meget varmt sydpå i europa
Nyheder

Danske rejseselskaber

giver gæster varmeråd

logo på legoland parken
Nyheder

Legoland i rekordsalg

stor bygning i centrum af aarhus
Krimi

Udvist: Voldtog

og røvede prostituerede 

politi til stede på vej
Krimi

Ramt af bus:

Fodgænger død 

par poserer
Nyheder

Vild med dans-stjerne:

En mavepuster

ødelagt lastbil
Krimi

Lastbil brager ind i gangbro 

par poserer ved galla
Kendte

57-årige Boris Becker:

Far for femte gang 

to fodboldspillere fejrer
Krimi

Bar spansk fodboldtrøje:

Skal i fængsel 

skilt foran bilka
Helt vildt

Efterlyser Bilka-millionær 

mand poserer
Krimi

Jes Dorphs millionkrav

afgøres inden jul 

dansere poserer
Film og TV

Slut med Vild med dans 

Nyheder

Facebook vil bruge

dine private billeder 

mand smiler
Kendte

Thomas Evers:

Det har ændret mit liv

dansepar poserer
Kendte

Tak for dansen:

Her er alle vinderne

i Vild med dans

Nyheder

Snigskytte dræber to

brandmænd 

storke i rede
Dyreliv

Danmarks storke skal klare sig selv