Administration 

Blogger: Kommunal sagsbehandling er på kanten af tortur

Cand.mag., forfatter og redaktør af bogantologierne "Hvad i alverden er meningen?" (2011) og "Et liv i andres hænder" (2014).

FOR NYLIGT SKREV JEG i Avisen.dk, at beskæftigelsessystemet overhovedet ikke fungerer. Blandt mange kritisable forhold berørte jeg systemets dræbende langsommelighed, hvor sager trækkes i langdrag, og folk må vente på afgørelsen i årevis. Jeg skrev om, at mange kommuner ikke respekterer lægeattester og alvoren i sygdomme, men for eksempel sender svært syge borgere i helbredsskadelige ressourceforløb på trods af lægefaglige advarsler. Og jeg beskrev, hvordan mennesker presses så hårdt i systemets vold, at nogle af dem bryder psykisk ned eller invalideres (yderligere) ved selve systemets behandling.

Det er meget alvorlige forhold. En række juridiske og medicinske sagkyndige såvel som patientforeninger og handicaporganisationer har længe kritiseret denne behandling af syge borgere.

EN AF DEM ER professor i socialret Kirsten Ketscher. Hun har allerede tilbage i 2011 kritiseret forvaltningen af lovgivningen om førtidspension, fleksjob, sygedagpenge og kontanthjælp for sine steder at være på kanten af tortur og nedværdigende behandling (i Fagbladet 3F). Her sagde hun, at man i nogle sager nærmer sig forbuddet mod tortur og nedværdigende behandling, som det er beskrevet i Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 3.

Men tortur? Er det ikke et lige lovligt voldsomt ord at bruge om en dansk virkelighed? Vi har vel ikke tortur i Danmark?

Jo, mener Kirsten Ketscher. Nogle af de forhold, der giver anledning til overhovedet at bruge så voldsomme ord som tortur og nedværdigende behandling om systemet, er, når kommuner behandler borgeres sager på en måde, så der ikke er sammenhæng mellem kommunernes krav til behandling eller arbejdsprøvning af borgeren og borgerens reelle mulighed for at vende tilbage til arbejdsmarkedet.

”Man kan ikke plage folk med hvad som helst. Der skal være tale om realistiske krav, og der skal foreligge en objektiv vurdering i form af en lægeerklæring,” udtalte hun dengang til Fagbladet 3F. Hun sagde også: ”Der må være grænser for, hvor lang tid man kan blive ved med at behandle og arbejdsprøve folk. Nogle gange virker det som om, at kommunerne venter på mirakler.”

I år har hun så herudover fastslået, at man med de nye ressourceforløb fra reformlovningen af førtidspension i 2012 åbner for at pine og plage borgerne i årevis og nærmest fratager dem retten til at være syge (i Altinget).

DET ER FORBUDT at udøve tortur og nedværdigende behandling i Danmark. Det fremgår af så forskellige regelsæt som Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (artikel 3), Handicapkonventionen (artikel 15) og Torturkonventionen. De fleste definitioner af tortur opererer med fire elementer:

- En person påføres stærk smerte eller lidelse, fysisk eller psykisk

- Det sker med forsæt

- Det sker med et bestemt formål

- Det er en offentlig myndighed, der opfordrer dertil og udfører det

Tidligere overlæge Ole Hartling beskrev i Kristeligt Dagblad i en anden sammenhæng torturens logik på denne måde:

”Tortur er først og fremmest et magtmiddel, som ved at ødelægge mennesker skal knægte modstand, vilje og frihed og medvirke til, at magten fastholdes. (…) Torturbødler uddanner sig i at udføre torturen, så den er vanskelig at dokumentere. Tortur skjules, for det må ikke hedde sig, at der udøves tortur.”

Tortur er det diametralt modsatte af det, man forventer af andre, når man har brug for hjælp. Derfor er det desto mere alvorligt, hvis vi rent faktisk er vidner til tortur i det sociale system i dag. Her kommer man jo for at hente hjælp, fordi man er syg eller af andre grunde har det rigtig dårligt og ikke kan klare sig selv.

EN AF DE LIDELSER, som syge borgere påføres af det sociale system i dag, er uvished om deres fremtid. Uvisheden er en svær psykisk smerte og belastning, fordi borgeren over tid fastholdes i konstant usikkerhed og katastrofeberedskab. Belastningen handler om den lange tid med manglende afklaring om fremtiden, den handler om håbløsheden over gentagne udskydelser af afklaring eller nye tiltag, og den handler om truslerne, utrygheden og angsten for, hvad der venter. Den er et psykisk fangenskab. Det giver en fuldstændig afmagtsfølelse og handlingslammelse, fordi kontrollen er taget helt ud af hænderne på en. I det sociale system i Danmark taler vi om en lidelse, der kan foregå i årevis.

Zanny Arina Lundgaard er privatrådgiver og hjælper syge borgere i mødet med kommunen. Jeg mener derfor, at hendes syn på tortur er relevant i denne sammenhæng:

”Jeg mener, det er tortur, når kommunen holder syge borgere hen i det uvisse om deres fremtidige eksistensgrundlag ved at undlade hurtig afklaring af arbejdsevnen. Det er tortur at holde syge mennesker, som ved, at de aldrig får en arbejdsevne, i en uendelig uafklaret situation. Det er tortur at fastholde borgere i afklarings- og ressourceforløb, når de skal have psykologstøtte eller psykiatrisk behandling, fordi de bryder sammen i depression og angst på grund af udsigten til igen at skulle blive endnu dårligere fysisk og ikke have udsigt til afgørelse. Det er tortur, når formålet med sagsbehandlingen er at spare i kommunekassen og ikke at overskride den normerede landsgennemsnitsgrænse på tilkendelse af ressourceforløb og førtidspensioner. Lovgivningen har ikke til hensigt at nedbryde folk psykisk og fysisk. Derfor må jobcentrene forvalte lovgivningen, når mine klienter (borgerne) oplever, at forløbet er psykisk tortur for dem.”

HVIS DET ER SANDT, at der foregår tortur i det offentlige system i Danmark, så må det efter min bedste overbevisning skyldes overordnede politiske beslutninger og valg vedrørende indretningen af systemet. Det vil sige, at det ikke nødvendigvis er den enkelte sagsbehandler som sådan, der har dette forsæt, men at selve systemet er sådan indrettet, at man indlægger elementer af tortur i de bureaukratiske rutiner. Og i så fald er der nogen, som bærer et politisk henholdsvis et forvaltningsmæssigt ansvar. Et meget stort ansvar.

Hvad vil Regeringen, Folketinget og kommunerne som det offentliges repræsentanter svare på denne kritik?

Et ikke-svar vil kun bekræfte de alvorlige tilstande.

Dette er et blog-indlæg og ikke et udtryk for Avisen.dk's holdning. Hvis du finder, at indlægget er æreskrænkende eller indeholder injurier, så send en mail til tip@avisen.dk.

Lars Lække Rasmussen fotograferet i Folketingssalen med et kæmpe, snedigt smil.
Nyheder

Lars Løkke Rasmussen:

Spotpris på lejelejlighed

Kokken Jesper Vollmer læner sig op ad et køkkenbord.
Kendte

Jesper Vollmer:

Havde brug for

pauser fra prinsen

Nyheder

Færre kræftscreeninger

bekymrer minister

Fødderne på en p-vagt.
Krimi

P-vagt evakuerer

en hel opgang

Et billede af en kogt skinke på et spækbræt, hvor der er skåret et par skiver af den.
Nyheder

Tjek din fryser: 

Farlig skinke

tilbagekaldes

Dronningen er ude at lufte sin gravhund ved en skov.
Kongelige

Dronning Margrethe:

Naturen er et frirum

Nærbillede af hollywood-skuespilleren Angelina Jolie.
Kendte

Angelina Jolie

scorer 60 millioner

på maleri

Retssalen set udefra
Krimi

Ekskone til terrormistænkt

kalder ham "røvhul"

Et sæt hænder arbejder med en computer på et spisebord.
Livsstil

Danskerne forbereder sig

at arbejde hjemmefra

fremover

Snedækket vej
Nyheder

Vinteren vender tilbage

Bil dækket af aske
Nyheder

Vulkan sender aske flere kilometer op i luften

Portræt af Bodil Jørgensen
Underholdning

Bodil Jørgensen fylder 60:

Jeg er tiltrukket af det absurde

scene fra Badehotellet
Film og TV

TV2 bekræfter:

Badehotellet vender tilbage

- med stor ændring

Politibil med udrykning
Krimi

Tre mænd røvede 12-årig dreng

collage af Elizabeth, Salman og Margrethe
Nyheder

Så meget tjener verdens statsoverhoveder

Coronatest i Kina
Corona

Klager over anale coronatest i Kina

Kristian Thulesen Dahl interviewes på Christiansborg
Nyheder

Thulesen Dahl vil drøfte mere skoleåbning med statsministeren

Hund i sneen
Nyheder

Når hjemmearbejdet slutter:

Undgå at hunden får et chok

bombesprængning set fra oven
Helt vildt

Se videoen: 
Nazi-bombe

sprængt i luften

inger støjberg står med i folketingssalen
Nyheder

Støjberg vil sende

live-tv fra Rigsretten

prins harry og meghan markle vinker til kameraet
Kongelige

Prins Harry til Oprah:

Jeg frygter en gentagelse

af historien

kvinde venter på at få vaccination i lokale med to sundhedspersonaler
Nyheder

Hver anden dansker

har en foretrukken

coronavaccine

turkis yacht i havn
Helt vildt

Milliardærs luksusyacht

smadrer ind i havnefront 

komikeren heino hansen på den røde løber med sin kæreste cecilia
Underholdning

Kendt komiker jubler:

Far for anden gang

smadret politibil på ladet af lastbil
Krimi

Politibil og varevogn

kørt sammen

enhjedslistens pernille skipper står uden for i solskin
Kendte

Pernille Skipper

skal være mor igen

prins philip smiler
Kongelige

Prinsen indlagt

på hjertehospital

frankrigs tidligere præsident Nicolas Sarkozy smiler
Nyheder

Nicolas Sarkozy

idømt fængsel for

korruption

billede af Nikolaj Lie Kaas og Anders Holch Povlsen
Kendte

Nikolaj Lie Kaas

scorer millionbeløb

billede af festende mennesker
Corona

Danskere fløj til Færøerne - gik direkte i byen og drak hjernen ud

kvinde ses bag dugget glas i brusekabine
Helt vildt

Nøgne gæster chokeret:

Spejlvinduer i

sauna var gennemsigtige

børn leger på græsplæne i Vollsmose
Corona

Venstremand vil lukke ghetto ned på grund af smitte

billede af citrusfrugter på et bord
Mad og drikke

Genialt: Få saft ud af citronen uden at skære i den

borger får foretaget en lyntest
Corona

Lyntest: Nu slipper du for de lange vatpinde

billede fra en butik med kunder
Corona

Butikkerne åbner 
- se hvad der åbner hvor

billede af hovedpersoner i Druk
Film og TV

Dansk fuser

- Druk tabte

billede af slud set gennem forruden på em bil
Nyheder

Første forårsuge:

Det bliver møg koldt

billede af Chadwick Boseman vises under uddelingen
Film og TV

Afdød

stjerne

hædret

Donald Trump på talerstolen ved Conservative Political Action Conference
Nyheder

Trump: Måske vender jeg tilbage for at slå dem for tredje gang

Finn Nørbygaard portræt
Kendte

Nyt job til Finn Nørbygaard

Kø til coronatest
Nyheder

Nye tilfælde med smitsomme varianter fundet

To øer med smalt stræde imellem.
Rejser

Der er få kilometer mellem naboøer – og 21 tidszoner

side af politibil
Krimi

Politiet stopper musikvideo:

19 unge sigtet

Gadebillede fra Oslo
Nyheder

Stigende smitte:

Oslo lukker ned 

Indgang til retten i Hjørring
Krimi

Mand voldtog sine fire døtre gennem 20 år

Olof Palme portræt
Nyheder

35 år siden i dag:

Mordet på Palme

Romersk stridsvogn dækket af jord
Nyheder

2000 år gammel stridsvogn fundet

Aleksej Navalnyj i retten
Nyheder

Navalnyj sendt i straffekoloni 

Billede af en tynd ældre mand
Kendte

Peter Mygind er tæt på sølvbrylluppet:

Vi gør mange ting sammen

Polit på gerningssted
Nyheder

11 dræbt under fest

Nogle kogte æg med små ansigter på
Nyheder

Dagens afstemning:

Bliver din påske aflyst

En robåd i en lille havn
Krimi

Forbipasserende finder død person i Roskilde Havn

En stue med sofa, to stole, bord, plante og en smart lampe henover bordet
Livsstil

Indret boligen på ny

uden at bruge en krone

En dame sidder på hug, mens en øgle er på vej mod hende
Helt vildt

Se videoen:

Fodrer skildpadder –

så angriber uhyret

Et glas rosévin holdt op foran nogle vinmarker
Mad og drikke

Vi elsker rosévine

En kedel på komfur
Sundhed

Kæmpe kommune ramt

af colibakterier i drikkevandet

Vaccine ampuller med logo
Corona

Johnson & Johnson-vaccine

behøver kun et stik

Michael Olesen og Joan Divine på den røde løber
Kendte

Efter ni års kamp:

Vild med dans-stjerne

skal være far

Skyline Riyadh
Nyheder

Afværger missilangreb mod hovedstad

Haner i kaqmp
Nyheder

Mand dræbt af hane

Mand i havet klamrer sig til redningskrans
Helt vildt

Mand over bord:

Overlever 16 timer

alene i Stillehavet

Frederik og Mary på den røde løber.
Kongelige

Frederik og Mary tilbage på job

En stor elefant i en compound
Dyreliv

Dyrepasser i zoo

dræbt af elefant

En smilende mand foran Guinness-skilt
Kendte

Ølkonge i

milliarddyr skilsmisse

Liste draperet med Union Jack bæres af soldater
Nyheder

Krigsveteran får heltebegravelse

Nærbillede af en lille sorthåret mand med skægstubbe
Kendte

Umut Sakarya:

Opsiger alle

Nyheder

Mette F. skal til Israel

på vaccine-research

Folk på isen på en svensk sø i solskin
Krimi

Yderligere to mænd går

gennem isen og omkommer

En håndskrevet seddel i et restaurationsvindue
Nyheder

Rejse- og restaurationsbranchen går

glip af feriepenge-forbrug

En politibil og en adspærring
Krimi

Tragedie:

20-årig kørte familien i møde på cykel – blev dræbt

To franske bulldogs.
Kendte

Lady Gagas hunde indleveret

efter dramatisk røveri

Et gammelt maleri
Helt vildt

Van Gogh-maleri

under hammeren

En smilende Lise Rønne
Film og TV

Lise Rønnes store aften:

Glemte vi var på live

Jakob Ellemann-Jensen bliver interviewet
Corona

Ellemann vil åbne til maj 

overvågningsbilleder af røveren
Krimi

Ansat slået i ansigtet -

kender du gerningsmanden?

illustration af coronavirus
Nyheder

Sydafrikansk variant i udbrud - alle bør testes

billede af tabletter
Sundhed

Disse kosttilskud

indebærer en risiko

billede af Bubber
Kendte

Bubber

scorer

millioner

billede indefra nedrivningsklart hus
Livsstil

Værsgo: Håndværkertilbud

til tocifret millionbeløb

billede af prins harry
Kongelige

Prins Harry langer ud: De ødelagde mit mentale helbred