Administration 

Blogger: Beskæftigelsessystemet fungerer overhovedet ikke

Effekten af beskæftigelsesindsatsen er så lille, at ingen direktør i det private erhvervsliv ved sine fulde fem ville insistere på at holde et lige så omkostningsfuldt system i gang, lyder det fra blogger Lisbeth Riisager Henriksen.

Cand.mag., forfatter og redaktør af bogantologierne "Hvad i alverden er meningen?" (2011) og "Et liv i andres hænder" (2014).

DET DANSKE SAMFUND bruger årligt store milliardbeløb på at holde beskæftigelsessystemet i gang. Mange borgere opholder sig i systemet i ganske mange år, mens de gøres til genstand for alle mulige former for ”indsatser”. Hele processen er koblet op på omfattende dokumentationskrav, som sluger meget af sagsbehandlernes tid. Beskæftigelseseffekten skønnes dog at være ganske lille, og ingen direktør i det private erhvervsliv ved sine fulde fem ville insistere på at holde et lige så omkostningsfuldt system i gang, hvor udbyttet ikke stod i et rimeligt forhold til omkostningerne.

Men ikke bare omkostningsniveauet og proceskravene i beskæftigelsessystemet er absurde. Selve substansen i beskæftigelsespolitikken er på mange områder absurd.

I FORBINDELSE MED min seneste bogudgivelse Et liv i andres hænder (2014) og som debattør af social- og beskæftigelsespolitik får jeg mange henvendelser fra syge mennesker, der fortæller om, at de er blevet klemt af lovgivningen om sygedagpenge, kontanthjælp, ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension og kommunernes forvaltning heraf i deres sager.

Henvendelserne handler for eksempel om det frustrerende i, at regeringen Lars Løkke Rasmussen (V) har flyttet behandlingen af ledige med sygdom eller sociale problemer fra Socialministeriets til Beskæftigelsesministeriets ressort og dermed markeret, at man ikke længere anerkender og vægter sygdom som et vigtigt parameter i indretningen af det sociale sikkerhedsnet. De handler om lovgivning og sagsbehandlere, som ikke respekterer lægeattester og alvoren i sygdomme, men for eksempel sender svært syge borgere i helbredsskadelige ressourceforløb. Eller de handler om manglende sammenhæng mellem udredning og behandling i sundhedssystemet på den ene side og kravene i beskæftigelsessystemet på den anden.

De handler om systemets drænende langsommelighed og om kommuner, der trækker åbenlyse sager i langdrag, og de handler om ventetid på ubestemt tid.

De handler om mangelfuld og fejlfyldt sagsbehandling, der ikke lever op til retningslinjer om retssikkerhed i forvaltningen.

De handler om uklar kommunikation, hvor der ikke er overensstemmelse mellem aftaler og det, der kommer fra kommunen. De handler om trusler, for eksempel trusler på ytringsfriheden.

Og de handler om fysisk syge mennesker med sjældne eller svært udredelige lidelser, som man kalder ”funktionelle”, det vil sige psykiske eller indbildte. Denne omskrivning indebærer, dels at det bliver næsten umuligt for dem at få forlængede sygedagpenge eller førtidspension, dels at de udsættes for kvaksalveri og nægtes de relevante helbredsundersøgelser og behandling.

P1 MORGEN havde i juni måned en række temaudsendelser om netop ”syge i job”. I en af dem fortalte privatrådgiver Zanny Arina Lundgaard om, at hun havde været med en svært syg kvindelig klient til et møde i rehabiliteringsteamet. Kvinden havde i løbet af sine fire år i kommunens vold mistet 15 timers ugentlig arbejdsevne og kunne nu kun magte én time hver anden uge. Men rehabiliteringsteamet indstillede hende til flere års ressourceforløb, og hun fik umiddelbart efter mødet et psykisk sammenbrud og måtte køres til seks ugers psykiatrisk indlæggelse.

Den slags behandling kan man finde mange eksempler på i mediefladen og på de sociale medier.

En række juridiske og medicinske sagkyndige har kritiseret den manglende retssikkerhed for syge borgere. En af dem er professor i socialret Kirsten Ketscher. Hun skrev i 2011 i Fagbladet 3F, at forvaltningen af den daværende lovgivning om sygedagpenge, fleksjob og førtidspension sine steder var på kanten af tortur og nedværdigende behandling. Hun viderefører sit synspunkt i en nyere artikel i Altinget fra 2016, hvor hun fastslår, at borgerne med ressourceforløbene har mistet retten til at være syge, og at der er åbnet for at pine og plage dem i årevis. Hun understreger, at en del af ressourceforløbene er på kollisionskurs med forbuddet mod nedværdigende og ydmygende behandling i Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 3. Det er jo en meget alvorlig anklage!

DET ER TANKEVÆKKENDE, at mennesker presses så hårdt i systemets vold, at nogle af dem nedbrydes psykisk eller invalideres (yderligere) ved selve systemets behandling! Gør det slet ikke indtryk på regeringen og politikerne bag den aktuelle beskæftigelseslovgivning?

Når man alligevel har ladet dette enorme bureaukratiske maskineri fortsætte år efter år, så kunne man få den grimme mistanke, at systemet reelt tjener til at straffe ledige og til at få mennesker på det eksisterende arbejdsmarked til at acceptere massive forringelser i arbejds- og lønvilkår for ikke selv at ende i systemets vold. Derudover kunne man få den opfattelse, at det i sig selv har været et formål for politikerne bag systemet, at det skal generere gratis arbejdskraft til danske virksomheder og til dele af driften af den offentlige sektor selv.   

Beskæftigelsespolitikken bør gentænkes helt fra bunden med fokus på, hvad der gavner både borgere og arbejdsmarked. Den skal ikke slå alle ledige i hartkorn, men sagligt differentiere mellem de forskellige grupper og behandle dem herefter. Og den mistillid, der gennemsyrer tilgangen til borgerne i dag, skulle man lægge bag sig. Når man spørger om socialt bedrageri og ser på dokumentation fra Ankestyrelsen herfor, så er kommunerne dog i disse år de største bedragere.

Hvis politikerne opgav det store kontrolbureaukrati, ville man få råd til reelle indsatser, herunder til at sikre de alvorligt syge ordentlige vilkår på sygedagpenge, i fleksjob og på førtidspension. Det ville være godt for de syge og i et længere perspektiv have stor samfundsøkonomisk værdi.

Dette er et blog-indlæg og ikke et udtryk for Avisen.dk's holdning. Hvis du finder, at indlægget er æreskrænkende eller indeholder injurier, så send en mail til tip@avisen.dk.

Portræt af mand foran port.
Kendte

Rachlin fyret

Fly ved at lande i lufthavn
Rejser

Massive forsinkelser i Grønlands nye internationale lufthavn

Krimi

Landsret løslader mand der påkørte flere i København

Trump forklædt som pave
Nyheder

Pave Trump 

to billeder af en gade
Bøger

Fantastisk foto-bog over København – dengang og nu

en skov i maj
Nyheder

Lunt og solrigt vejr på vej

Nyheder

To nye er anholdt i sag om trippeldrab

et par i sengen
Sex og samliv

Generer naboens høje sexlyde dig

en cigaret holdt i en hånd
Sundhed

Chance for at overleve lungekræft er stadig lav 

en sort Rolls
Biler

Topmodel fylder 100 år

pelargonier i blomst
Livsstil

Her er planten sneglene hader

en racerkører jubler
Sport

18-årig skriver Formel 1-historie 

en bil i flammer
Krimi

Syv turister slået ihjel i USA

alligatorer i vandet
Helt vildt

Flypassagerer overlever 36 timer i sump med alligatorer 

politi på gaden
Krimi

Yngre mand stadig i kritisk tilstand efter skudepisode 

to politikere hilser på hinanden
Nyheder

Inflation og Trump optager australiere ved valg

mand i jakkesæt står og klapper - baggrund med lys
Nyheder

Kommende vicekansler:

Vil se på muligt forbud 

Nyheder

Wegovy-pille får

grønt lys til test i USA

kongelige familie på balkonen
Kongelige

Rystet prins Harry: Far vil ikke tale med mig

mand holder sort hat foran sig
Nyheder

DR-legende er død

fodboldspillere i aktion
Sport

Randers ind i medaljekamp

Nyheder

Kører ind i menneskemængde 

forbudsskilt
Nyheder

Drik det ikke: Sodavand

trækkes nu tilbage

flok mennesker med skilte
Nyheder

Drama ved slagterbutik:

Klamme svin

to mænd og kvinde i midten
Kendte

X Factor:

40 år og pølsefest

Sport

Prins Harry taber sag 

skorstenen på vatikanet
Nyheder

Skorsten er klar i Vatikanet

billede af sort powerbank
Nyheder

Efter strømnedbrud:

Powerbanks hitter

unge mennesker går på gaden
Nyheder

Fire personer

anholdt i svensk drabssag

Nyheder

Efter 75-årigs påkørsel: 

Kørekortregler granskes

Mand smiler
Nyheder

Milliardær død i ulykke

indgang til retten i nykøbing falster
Krimi

Bortførte 15-årig

ekskæreste i bagagerum:

- Det var dumt

mand med skjorte og jakke
Kendte

Dennis Knudsen

er flyttet ind i villa

til 12 millioner 

kvinde poserer på slot
Kendte

Sarah Grünewald:

Jeg sked i bukserne

politibil med påskriften politi
Krimi

Kvinde reddede to små

børn ud af varm bil 

skilt på facade på retsbygning
Krimi

Fodboldfan frifundet:

Kaldte betjent for fucking

nørd

Nyheder

Gør det billigere at

have et realkreditlån

person sidder på facebook på computer og telefon
Krimi

Ramt af mystiske links 
i kommentarspor

person går med paraply
Nyheder

Nu skifter vejret 

mand med rødt slips vinker
Nyheder

J.D. Vance: Krigen

slutter ikke foreløbigt

indgang til retten i nykøbing falster
Krimi

Retssag begynder:

15-årig pige blev bortført

og fik klippet håret af

Smilende kvinde med solbriller og en taske over skulderen
Kendte

Helle Thorning tjener millioner på lejlighedssalg

Facade på bygning
Nyheder

Ikonisk lampefirma løfter salget til knap 900 millioner kroner

Smilende kvinde i dunjakke ved havnebad
Kendte

Lene Beier med godt nyt: 
Vender tilbage

Mand i dunjakke på fodboldstadion holdende en mikrofon
Sport

Fodboldlegende scorer 
38 år yngre model 

en mand stillet op til fotografering
Krimi

Godsejer tilstår

Mand i jakkesæt med et diasbillede bag sig
Nyheder

Medie: Forlader Det Hvide Hus

Krimi

Alvorlig påkørsel:
75-årig bilist nægter alt

en masse mennesker med røde faner og arme i vejret
Nyheder

1. maj-uro:
Hummelgaard kæmpede
mod båthorn og røgbomber

to mønter
Helt vildt

SE VIDEO:

Lastbil væltede med

otte millioner mønter

Mand i lyst jakkesæt med et WHO's logo bag sig
Nyheder

WHO advarer:
Største krise
i mands minde

udrykningskøretøjer ved ulykke
Krimi

75-årig forlanges fængslet efter massepåkørsel

Glad kvinde med arm hævet
Nyheder

Dronning Margrethe får religiøs pris 

to kvinder griner sammen
Helt vildt

Vandt en mio. i Lotto:
- Jeg købte da bare en ny

en mand taler foran en skærm med en illustration
Nyheder

Konkurs sender stor

millionregning

videre til borgerne

Krimi

LIGE NU: Letbane påkører person - trafikken er spærret

indgangen til en stor bygning
Krimi

Kræftsag stoppes

politi arbejder
Krimi

75-årig sigtet mand tog fejl af speeder og bremse

Nyheder

Mette F.: Danmark

skal igen være en

stor skibsbyggernation

udrykningsblink på taget af politibil
Krimi

Dreng overfaldet holdt
og fanget - syv anholdt

et tog set fra siden
Nyheder

Bro stopper tog 
til og fra lufthavn

mange biler på p-plads
Nyheder

Tesla-salg styrtdykker fortsat

en bil sat til opladning
Biler

Elbiler overhaler

snart dieselbilerne

larver går i række
Nyheder

Kamp mod giftig larve fortsætter

store flammer kommer op fra bygning
Krimi

Voldsom gårdbrand

- bygning kollapset

mænd går på vej med sne
Kongelige

Kongen giver ok-tegn 

en bil på ulykkesstedet
Krimi

Påkørsel: Ældre mand er afhørt

en mand taler
Nyheder

USA og Ukraine underskriver aftale

glad mand med smil og stort krøllet hår
Kendte

Høster vild succes

22 år efter sin død

to fodboldspillere i blåt og gult jubler
Sport

Vildt drama i Brøndby

ét øje helt tæt på
Nyheder

Gå ikke til Louis Nielsen: 
Lukker i weekenden

hvide flag med firmalogo
Nyheder

GN Store Nord nedjusterer

ordenspersoner holder pressemøde bag høje borde
Krimi

16-årig: Stak af

fra bosted før drab

fire fodboldspillere i rødt jubler
Sport

Gør klar til Superligaen

rød smadret bil
Krimi

København:

11 skadet ved påkørsel

mand i jakkesæt på talerstol
Nyheder

Betinget dom for

karikatur af Erdogan

plasticbeholder med salat
Nyheder

Solgt over hele landet: 

Spis det ikke

politilogo på bil
Krimi

30-årig sigtet for

vold og trusler på livet

kvindelig tennisspiller på rødt grus
Sport

Tørre tæsk i Madrid