Administration 

Skrøbelige lande får ny form for bistand

Småfolk som disse i Liberia får ingen god fremtid, hvor ikke skrøbelige lande som deres får særlig bistand. (Foto: CC BY via flickr.com gbaku)

1,5 milliarder mennesker i skrøbelige nationer opnår ikke fremskridt. De vil ikke nå et eneste af 2015-målene. Ny tilgang prøves nu.

Nogle lande er så håbløst bagud, at næsten ingenting virker på deres udvikling. Fattigdom, korruption og endeløse konflikter tærer på de få ressourcer, der er til rådighed. Skoler og lærere kommer ikke først.

Fem rige lande har derfor besluttet at adoptere de allerfattigste i et særligt målrettet program, der indeholder opbygning af selve de statslige funktioner udover sociale og økonomiske tiltag.

Som endnu en ny tilgang til bistand er det planen, at modtagerlandene selv skal definere, hvordan de ønsker at løse visse kritiske opgaver. Man taler om, at modtagerne skal have større ejerskab af programmerne.

Første runde

Modtagere af hjælpen, der kommer fra Belgien, Australien, Storbritannien, Holland og USA, køres først i stilling i Afghanistan og Øst-Timor plus de afrikanske lande Centralafrikanske Republik, DR Congo, Liberia, Sierra leone og Syd Sudan.

Når FNs Generalforsamling mødes næste gang i september 2012 vil forslag og resultaternes af forsøgene blive forelagt og medlemmerne finder så ud af, hvordan det hele kan arrangeres i stort format.

Når der er høstet erfaringer, vil det særlige program blive udvidet til at omfatte 19 skrøbelige nationer med tilsammen 1,5 milliard indbyggere. Alle de fattigste er så hæmmede i udvikling, at de end ikke vil nå et eneste af de såkaldte 2015-mål.

Helt basalt

I henhold til IRIN News drejer projektet sig om helt basale og nødvendige ressourcer for at kunne køre et land og en nation.

Modtagerlande skal have hjælp til at udvikle et anstændigt politisk miljø, sikkerhed for borgere, retfærdighed, et økonomisk fundament i samfundet, et skattesystem til at skaffe staten indkomster og endelig at kunne yde service til borgerne.

Arkitekterne bag programmet kaldet det en ”New Deal” efter amerikansk forbillede, dengang landet efter finanskrisen i sidste århundrede besluttede at lægge samfundet i mere humane folder.

Britiske Marcus Manuel, en af drivkræfterne bag initiativet, siger beskrivende til IRIN News, at det ”er lige fedt, hvor mange skoler man kan bygge, hvis ingen finder en løsning for lønningerne til lærere.”

Tanken er, at de mest skrøbelige stater ikke kan udnytte traditionel bistand godt nok, fordi pengene ofte havner i de forkerte lommer i form af korruption. Derfor er der behov for en helt ny angrebsvinkel.

[pagebreak]Anden runde

Det er ikke kun i de fattige lande, at effektiviteten halter, når bistand gives. Også de rige lande har noget at lære.

Der er adskillige eksempel på donorer, der venter i årevis med at hjælpe lande, der er på vej ud ad konflikter. Syd Sudan fik for eksempel ikke  penge fem år efter fredsaftale, og behovet var til stede. Det hæmmer udvikling.

Dansk bistand har, modsat andre landes, jævnligt været afsat til modtagerlandes statskasse og til selvadministration i udvalgte ministerier. I sidste ende handler det om tillid til revisionen af brugen af pengene.

Ny effektivitet

En åbenlys idé fra initiativtagerne side er, at donorlande endelig bliver enige om et fælles regnskabssystem, så modtagere af bistand fra mange kilder ikke skal anvende mange forskellige systemer til rapportering. I Rwanda er der et eksempel på, at der kommer bedre administration ud af det.

Et sigende eksempel på manglende effektivitet kommer fra afrikanske Liberia, hvor både staten og regeringen skulle hyre folk. FN endte med at hyre 10 gange så mange folk til 2-3 gange højere løn. Samtidig kunne myndighederne ikke finde de rette folk til opgaverne.

Den måske største forhindring for udvikling er korruption, der er overordentlig almindelig i fattige og da især i skrøbelige og konflikteramte lande. Mange i disse landes ledelse og administration ønsker måske slet ikke at komme af med mulighederne for at skaffe et løntilskud under bordet.

At udrydde korruption i skrøbelige stater kan tage 20-30 år, fastslår Verdensbanken i en rapport.

Tæt på verden

En af landets mest erfarne u-landsjournalister, Dan Larsen, skriver nyheder om de fattige lande for Avisen.dk. Danida bidrager til projektet.

en mand kigger på fotografen
Kendte

Eske Willerslev:
- Jeg er ikke den klogeste

en politibil
Krimi

Drenge anholdt for at stikke 23-årig mand ned

avisforsider
Kongelige

Russisk netværk bidrog til misinformation om prinsesse Kate

en mobiltelefon
Livsstil

Godt gemt trick: Beskyt din iPhone mod tyveri

en mand kigger på fotografen
Kendte

Kræftramte Noller

er klar med nyt projekt

Folk i kø ved kassen
Mad og drikke

Åbningstider i påsken
- du kan nå det endnu

en mand kigger på fotografen
Kendte

Dennis Knudsen

stjal fra superstjerne

fire stykker sushi
Nyheder

Sushikæde lukker

en udbrændt bygning
Nyheder

Rusland:

Moskva-angrebsmænd
fik penge fra Ukraine

en mand kigger på fotografen
Nyheder

Tidligere kryptokonge idømt 25 års fængsel

en bil ved et hegn
Krimi

Bil brager ind i hegn

- føreren er stukket af

en religiøs mand
Nyheder

Sygdomsramt:

Paven prædiker
til påskemesse

en bil og en mand
Biler

Danskers elbilfirma holder muligt ophørsudsalg

en bil brænder
Krimi

Bil i brand på motorvej

en gade i Rockford
Krimi

Mand amok med kniv:

Fire dræbt - syv såret

bjørn
Nyheder

Eftersøgt bjørn
er blevet skudt

bogomslag
Kongelige

Stjerne fra Badehotellet

indlæser Kongens bog

mand og kvinde
Kendte

Christian Kjær: 
Jeg dør om fem-seks år

tre fodboldspillere
Sport

Landsholdslegende

står til kæmpe gevinst

to mænd
Nyheder

Nobelprismodtager er død

mand på stor sten
Nyheder

Stor hæder til

Det Sydfynske Øhav

logo på retsbygning
Krimi

Tidligere drabsdømt

tilstår nyt drab 

voldsom røg
Krimi

Voldsom brand:

Luk døre og vinduer

fire kvinder
Kendte

Pitzner taber i retten

logo H & M
Nyheder

H&M ryger i vejret

folk på vej ind i tog
Nyheder

DSB har stadig ledige pladser i påsken

Nyheder

Tragisk busulykke:

Mindst fem omkomne 

Demonstranter med banner
Nyheder

Voldsom video:

Demonstranter smidt

væk af vrede chauffører

Hvidt palæ
Helt vildt

Vestas-boss sælger palæet:

Kan score 15.5 mio. kr.

Motorvej set oven fra
Krimi

Mand skød seks gange for at dræbe på motorvej

Pige kigger på mobiltelefon
Kongelige

Her er grev Felix’ kæreste

Christian Kjær og Susan Astani
Kendte

Christian Kjær gør børnene arveløse

Politibil ved hospital
Krimi

41-årig dræbt på hospital

Sol over tåget landskab
Nyheder

Sådan bliver påskevejret

Donald Trump
Nyheder

Trump får forbud i pornosag

folk danser i et telt
Debat

Søren Baastrup: Menneskehud, rødt hår og andre folks børn

En fodboldspiller på banen
Sport

Uheldig Daramy: Mål og skade i testsejr

portræt af kvinde
Nyheder

Mette F. sender advarsel

portræt af mand
Nyheder

Danmark sælger

kampfly for milliarder

portræt af kvinde
Kendte

Lisbeth Østergaard: 

Får nyt værtsjob

to mænd
Kendte

Vil score millioner

på bolighandel

hjemmeside på skærm
Nyheder

Trump tjener milliarder

portræt af kvinde
Kendte

Lisbet Dahl: Måske

en lille påskefrokost

tre mennesker holder tøj på bøjler
Nyheder

Løvens Hule-firma

laver vild omsætning

højhuse på Bellahøj
Nyheder

Kan styrte sammen:

For dyrt at renovere

gruppe af mennesker
Nyheder

Million-underskud 

i kongehuset

faldskærme i luften
Nyheder

Hamas vil stoppe nødhjælp

Et containerskib
Nyheder

Mærsk-skib angrebet

Fodboldspillere på en bane
Sport

FAKTA: Frederik Rønnow har rekorden for flest bænkpladser

en grå bmw
Biler

Design en BMW og vind den i et halvt år

Nyheder

Dykkere leder efter 20 personer 

en papkiste i en kiste
Livsstil

Ny trend: Vær klimavenlig og vælg en papkiste

en bro
Livsstil

Stort naturområde på vej ved Storebæltsbroen

en bro kollapser
Nyheder

Vild video:

Trafikeret bro kollapser i USA

et sas-fly i luften
Rejser

SAS tabte over en halv milliard i februar

Folk i kø ved kassen
Mad og drikke

Åbningstider i påsken
- du kan nå det endnu

et par smiler til fotogarfen
Kendte

Finn Nørbygaard og ekskonen i krig

en metrostation
Krimi

Skubbet i døden i metroen

en krokodille i vandet
Dyreliv

Kæmpe-krokodille terroriserede nabolag

logoer for sociale medier
Nyheder

Forbud mod sociale medier for børn under 14 år

en sort rapper med kæder
Kendte

Stjerne får ransaget hjem efter seksuelle overgreb

en såret mand i retten
Nyheder

Detaljer peger på at mistænkte stod bag Moskva-angreb

To cowboydere til hest
Kendte

Yellowstone-stjerne smidt ud af fly

et gammelt sommerhus med et slidt Dannebrog foran
Livsstil

Rekordhøje priser på sommerhuse

en mand kigger på en kat
Debat

Jes Dorph-Petersen: Toulouse – katten der burde være død

Putin ser sur ud
Nyheder

Putin: Det var radikale islamister

stor rødhåret mande-kvinde spiller dart
Sport

Dartspillere forlader landshold i protest mod transkønnet

et skybrud
Nyheder

DMI: Vejret bliver vildere og varmere

en stor kirke med kraner omkring
Helt vildt

Notre Dames fantastiske genopbygning

et fly i en hangar
Nyheder

Efter MAX-fly skandale: Boeings topchef går

En mand ved en computer
Krimi

Drev hjemmeside med

vittigheder: Tiltalt for rasicme

Livgardens Kaserne
Nyheder

Milliardstor akutpakke

til nedslidte kaserner

Trump på en plakat foran Trump Tower
Nyheder

Trump har få timer tilbage 

Et veldækket påskebord
Mad og drikke

Her er danskernes

favorit på påskebordet

Et Novo Nordisk sted set udefra.
Nyheder

Novo opkøber tysk

medicinalvirksomhed

Mette Frederiksen ser sammenbidt ud.
Nyheder

Vælgerflugt:

Dårligste i 120 år

Andreas Hansen tager handsker på
Sport

Kasper Schmeichel

forlader landsholdet

En mobiltelefon i Lotto App
Nyheder

Lotto-vinder fyrer den af:

Det giver frihed

Luftfoto af Vestkysten.
Krimi

Ravsamler finder

lig på stranden