Administration 

Skrøbelige lande får ny form for bistand

Småfolk som disse i Liberia får ingen god fremtid, hvor ikke skrøbelige lande som deres får særlig bistand. (Foto: CC BY via flickr.com gbaku)

1,5 milliarder mennesker i skrøbelige nationer opnår ikke fremskridt. De vil ikke nå et eneste af 2015-målene. Ny tilgang prøves nu.

Nogle lande er så håbløst bagud, at næsten ingenting virker på deres udvikling. Fattigdom, korruption og endeløse konflikter tærer på de få ressourcer, der er til rådighed. Skoler og lærere kommer ikke først.

Fem rige lande har derfor besluttet at adoptere de allerfattigste i et særligt målrettet program, der indeholder opbygning af selve de statslige funktioner udover sociale og økonomiske tiltag.

Som endnu en ny tilgang til bistand er det planen, at modtagerlandene selv skal definere, hvordan de ønsker at løse visse kritiske opgaver. Man taler om, at modtagerne skal have større ejerskab af programmerne.

Første runde

Modtagere af hjælpen, der kommer fra Belgien, Australien, Storbritannien, Holland og USA, køres først i stilling i Afghanistan og Øst-Timor plus de afrikanske lande Centralafrikanske Republik, DR Congo, Liberia, Sierra leone og Syd Sudan.

Når FNs Generalforsamling mødes næste gang i september 2012 vil forslag og resultaternes af forsøgene blive forelagt og medlemmerne finder så ud af, hvordan det hele kan arrangeres i stort format.

Når der er høstet erfaringer, vil det særlige program blive udvidet til at omfatte 19 skrøbelige nationer med tilsammen 1,5 milliard indbyggere. Alle de fattigste er så hæmmede i udvikling, at de end ikke vil nå et eneste af de såkaldte 2015-mål.

Helt basalt

I henhold til IRIN News drejer projektet sig om helt basale og nødvendige ressourcer for at kunne køre et land og en nation.

Modtagerlande skal have hjælp til at udvikle et anstændigt politisk miljø, sikkerhed for borgere, retfærdighed, et økonomisk fundament i samfundet, et skattesystem til at skaffe staten indkomster og endelig at kunne yde service til borgerne.

Arkitekterne bag programmet kaldet det en ”New Deal” efter amerikansk forbillede, dengang landet efter finanskrisen i sidste århundrede besluttede at lægge samfundet i mere humane folder.

Britiske Marcus Manuel, en af drivkræfterne bag initiativet, siger beskrivende til IRIN News, at det ”er lige fedt, hvor mange skoler man kan bygge, hvis ingen finder en løsning for lønningerne til lærere.”

Tanken er, at de mest skrøbelige stater ikke kan udnytte traditionel bistand godt nok, fordi pengene ofte havner i de forkerte lommer i form af korruption. Derfor er der behov for en helt ny angrebsvinkel.

[pagebreak]Anden runde

Det er ikke kun i de fattige lande, at effektiviteten halter, når bistand gives. Også de rige lande har noget at lære.

Der er adskillige eksempel på donorer, der venter i årevis med at hjælpe lande, der er på vej ud ad konflikter. Syd Sudan fik for eksempel ikke  penge fem år efter fredsaftale, og behovet var til stede. Det hæmmer udvikling.

Dansk bistand har, modsat andre landes, jævnligt været afsat til modtagerlandes statskasse og til selvadministration i udvalgte ministerier. I sidste ende handler det om tillid til revisionen af brugen af pengene.

Ny effektivitet

En åbenlys idé fra initiativtagerne side er, at donorlande endelig bliver enige om et fælles regnskabssystem, så modtagere af bistand fra mange kilder ikke skal anvende mange forskellige systemer til rapportering. I Rwanda er der et eksempel på, at der kommer bedre administration ud af det.

Et sigende eksempel på manglende effektivitet kommer fra afrikanske Liberia, hvor både staten og regeringen skulle hyre folk. FN endte med at hyre 10 gange så mange folk til 2-3 gange højere løn. Samtidig kunne myndighederne ikke finde de rette folk til opgaverne.

Den måske største forhindring for udvikling er korruption, der er overordentlig almindelig i fattige og da især i skrøbelige og konflikteramte lande. Mange i disse landes ledelse og administration ønsker måske slet ikke at komme af med mulighederne for at skaffe et løntilskud under bordet.

At udrydde korruption i skrøbelige stater kan tage 20-30 år, fastslår Verdensbanken i en rapport.

Tæt på verden

En af landets mest erfarne u-landsjournalister, Dan Larsen, skriver nyheder om de fattige lande for Avisen.dk. Danida bidrager til projektet.

billede af det daværende Syrien Bazar
Nyheder

Købmandsbutik har fået 14 bøder og sure smileys

Eigild B. Christensen jubler
Nyheder

Rasende på 
tv-milliardær 
efter konkurs

julepynt i gaden
Nyheder

Her er der stadig
julelys i gaden

Thomas Rode Andersen i bar overkrop
Kendte

Thomas Rodes
konkursramte firma
kører måske videre

shots på et bord
Nyheder

Pesticid fundet
i populære shots

udstødning
Nyheder

Hybridbiler udleder dobbelt så meget CO2 som tilladt

skib i vandet
Nyheder

Forskere finder ukendt

liv på Jorden

to personer på pressemøde
Nyheder

Indkalder til pressemøde

gorilla spiser
Dyreliv

Legenden Ozzie

er død 

paprika steen poserer i skov
Kendte

Paprika Steen har 
droppet lykkepillerne

mand taler
Corona

Klar til at droppe

alle restriktioner

mand poserer
Kendte

Anders Agger springer ud

som skuespiller 

skrabelodder ligger i bunke
Helt vildt

Vinder 3,6 millioner

på skrabelod:

Det var vanvittig heldigt

kvinde poserer
Kendte

Stopper som vært

på Vild med dans

fartkontrol ved indgangen til landsby
Krimi

Lille by - høj fart: 

32 mistede kørekortet

to kvinder poserer
Film og TV

Efter Christianes exit:

Det sker der med

Vild med dans

hjertestarter i boks
Nyheder

Alle over 60 år

skal kunne sige nej

til genoplivning

mand taler
Nyheder

Maner til ro:

Russerne er ikke

på vej

slange i naturen
Dyreliv

224 nye arter

fundet i Sydøstasien

Viktor axelsen
Sport

Stor bøde til

Viktor Axelsen

covid på grønland
Nyheder

Grønland: Barer og biografer lukkes for uvaccinerede 

to fængsles drab politibil
Krimi

 To mænd fængsles for drab

sygeplejeske med podepind
Nyheder

Eksperter: Behold restriktioner lidt endnu

blå blink seksuelt anfgreb børn
Krimi

Forgreb sig på børn:

Ville true til tavshed

ida wohlert tv-vært på seng
Kendte

Ida Wohlert:

Amok på fartbølle

politibil - Drenge anholdt for at overfalde teenager med machete
Krimi

Drenge overfaldt teenager med machete

Corona: Alle restriktioner på vej væk
Nyheder

Så sker det: Alle restriktioner på vej væk

En fine stikker op af vandet
Dyreliv

Sjælden hval har forvildet sig ind i Kolding Fjord

Boris Johnson ser forvirret ud
Nyheder

Britisk politi undersøger Boris Johnson

Byretten i København
Krimi

Tiltalt for trafikdrab kørte som på en gokartbane

en mand på en talerstol
Nyheder

Dobbeltlivs-formanden er ude af 3F 

Krimi

Chef i stort selskab risikerer fængsel 

En mand foran en Rolls-Royce
Biler

De unge og rige køber Rolls-Royce

En smuk kvinde i blomstret kjole
Kendte

DR-stjerne er blevet mor for anden gang

Bob Dylan med hat på scenen
Kendte

Bob Dylan scorer milliarder

En mand i dynejakke i en port
Nyheder

Martin Henriksen trækker sig fra DF

Nyhavn med frossent vand i kanalen
Nyheder

Danmark er mindst korrupt i verden 

et hangarskib
Krimi

Kampflyulykke på hangarskib

lene beier smiler
Kendte

Coronaramt Lene Beier:

Føles som en elefant

på brystkassen

kvinde kigger på tom væg
Nyheder

Kunstner tog pengene:

Nu overvejer han

at kræve erstatning

mand sidder i køkken
Kendte

Kendiskok er gået

konkurs

mand taler
Nyheder

Medie: 3F-ledelse

har kendt til dobbeltliv

siden december

håndboldspillere i aktion
Sport

Sjette sejr på stribe:

Danmark klar til

EM-semifinalen

mand taler i mikrofon
Nyheder

Skal han fortsætte?

Medlemmer kan afgøre

3F-formands fremtid

Sport

Cykelstjerne indlagt:

Kolliderede med bus 

Prinsesse Athena i sneen med lyserøde ørevarmere på
Kongelige

Dronningens yngste

barnebarn fylder år:

Se de nye billeder

kvinde taler på pressemøde
Corona

Nu kan du afbryde

selvisolation efter

fire dage

håndboldspillere i aktion
Sport

Matchbold til Danmark

En tilfrosset bil.
Biler

nemt og billigt

kan du selv lave

frostfjerner til bilen

Tomme lattergaspatroner ligger på jorden
Nyheder

Stor fangst af

ulovligt lattergas

Nyheder

Krisemøde: Formandens

dobbeltliv skal drøftes 

Blå blink på en politibil
Krimi

Politi: Ingen sammenhæng

mellem tre dødsbrande

Et symbol på en skaldespand
Helt vildt

Fandt 20 millioner

i sin skraldespand

Morten Messerschmidt på talerstolen
Nyheder

Sur Messerschmidt:

Stop personangreb 

Alle deltagerne posere i militærtøj rundt om og i en jeep.
Film og TV

Her er de 12 nye

stjerner i trøjen

Prins Nikolai sammen med grevinde Alexandra i sommer.
Kongelige

Prins Nikolai

rydder forsiden

Et aldrende par på gåtur hun holder i hans arm.
Nyheder

De fleste pensionister

er millionærer 

Et fly i luften med hjulene nede
Nyheder

Overlever 11 timer i

luften skjult i næsehjulet

Cleo Smith på armen af sin mor
Nyheder

Mand erklærer sig skyldig

i at have bortført fireårig

Christian Eriksen
Sport

Eriksen enig med ny klub

personer i vadet ved en kyst
Sundhed

Sådan kan du overvinde din vandskræk

Giulio Burattini
Nyheder

Vildsvin dræber jæger

Marie Krarup
Nyheder

Profil om Messerschmidt:

Han har ikke de store lederevner

Blomster på gerningssted
Krimi

Samlever fængslet for drab i Ebeltoft

Morten Messerschmidt på scenen
Nyheder

Messerschmidt vinder formandsvalg

Amalie Szigehty
Kendte

Amalie hårdt ramt af corona

billede fra Knutby
Krimi

18 år efter

bizar drabssag:

Præst løsladt

MitID-logo
Nyheder

Kort frist: Det skal du vide inden skiftet til MitID

kroen set fra gaden
Nyheder

Ulækkert: Hundehår og cigaretskodder på kroen

Pia Kjærsgaard
Nyheder

Pia K. inddrager dele af partitoppen i sag om mulig EU-svig

bent
Krimi

Bent bor tæt på dræbt kvinde: - Tænk at blive myrdet på den måde

bil i brand
Biler

Risiko for brand
er høj i hybridbiler

Mille Dinesen.
Kendte

Mille Dinesen:
Diagnose vendte op
og ned på det hele

uffe elbæk foran christiansborg
Kendte

Uffe Elbæk

erkender svigt

politibil foran hus
Krimi

50-årig kvinde dræbt med kniv

kandidater i studiet
Nyheder

I dag: Sådan vælger Dansk Folkeparti ny formand

Thomas Helmig har mistet sin far.
Kendte

Helmig i sorg:

Har mistet sin far

roer 75 år atlanten
Nyheder

75-årig fransk roer død: Ville krydse Atlanten

Per Christensen Formands dobbeltliv udløser krisemøde i 3F-hovedbestyrelse
Nyheder

Formands dobbeltliv udløser krisemøde

Per Christensen Formands dobbeltliv udløser krisemøde i 3F-hovedbestyrelse
Nyheder

Formands dobbeltliv udløser krisemøde