Administration 

Blogger: Politisk modstand mod at sikre syge og handicappedes rettigheder

Cand.mag., forfatter og redaktør af bogantologierne "Hvad i alverden er meningen?" (2011) og "Et liv i andres hænder" (2014).

Som allerede omtalt her i Avisen, er retssikkerheden under massivt pres for mennesker med handicap eller sygdom i kontakt med social- og beskæftigelsesforvaltningen. Advokatrådet har identificeret grænsesøgende forvaltning som et af de allerstørste retssikkerhedsproblemer her.

Denne forvaltningspraksis har store negative konsekvenser for de berørte borgere, som lider økonomiske tab eller tab i form af afsavn. For eksempel betyder manglende hjælp, at det daglige liv og livsmulighederne for borgere med funktionsnedsættelser bliver yderligere begrænset, besværliggjort eller i værste fald umuliggjort.

Men selvom borgere klager over en forvaltning, vinder sagen og får fuldt medhold hos ankeinstansen, så er lovgivningen indrettet sådan, at de alligevel sjældent kan få erstatning for fejlagtig forvaltning, hvis de har lidt en skade eller et afsavn, som ikke er af direkte økonomisk karakter. Og det er ofte tilfældet på socialområdet.

Den 19. januar 2016 førstebehandlede Folketinget to beslutningsforslag fremsat af Dansk Folkepartis handicapordfører Karina Adsbøl. Det er forslag, som følger op på retssikkerhedsproblemerne og nogle af de konkrete retssikkerhedsanbefalinger, som Advokatrådet kom med sidste år.

Det ene beslutningsforslag, B35, er et forslag til folketingsbeslutning om at indføre økonomisk kompensation i forbindelse med klagesager. Det handler om, at borgere skal have en økonomisk kompensation, hvis de får medhold fra Ankestyrelsen i en klage om, at kommunen har truffet en forkert beslutning efter Serviceloven. Den myndighed, der har truffet den forkerte beslutning, skal afholde kompensationen. Og kompensationen skal tjene to formål: Den skal dels være et plaster på såret til borgerne, dels være et signal til kommunen om, at den skal være mere omhyggelig med at træffe den rigtige afgørelse første gang.

Læs også: Kommuner svigter borgerne med regeringens accept.

Det andet beslutningsforslag, B36, er et forslag til folketingsbeslutning om at indføre opsættende virkning i klagesager for borgere med handicap. Dansk Folkeparti ønsker altså at sikre borgere med et handicap, som en kommune vil fratage allerede tildelt hjælp, at de, i modsætning til den aktuelle retspraksis, kan beholde denne hjælp, så længe de har deres klagesag kørende. Det ønsker de, fordi nogle borgere er så afhængige af hjælp, at deres liv kan falde helt fra hinanden uden, og fordi kommunerne ellers har et incitament til at køre klagesager i langdrag med store tab for borgernes liv til følge.

Førstebehandlingen af forslag om at styrke retssikkerheden delte vandene

Venstre afviste begge disse beslutningsforslag. Det gjorde de med de ofte anvendte udsagn om, at de grundlæggende har tillid til, at kommunerne følger lovgivningen og sikrer borgerne deres ret. De anerkendte ikke præmissen om, at der er kommuner, der spekulerer i at forholde borgere deres ret.

Således sagde socialminister Karen Ellemann, suppleret af socialordfører Jan E. Jørgensen, at kompensation og opsættende virkning i klagesager ville være administrativt tungt og omkostningsfuldt for kommunerne og staten, og at det ville være svært at udregne et kompensationssystem. Endvidere er Venstre tilhænger af kommunernes selvstyre og foretrækker i den sammenhæng at lade kommunerne følge loven af egen fri vilje frem for at skulle indføre sanktioner fra Folketingets side, hvis de ikke gør.

Karen Ellemann udtalte for eksempel om forslaget om opsættende virkning, at det vil ”…betyde, at der vil blive ydet hjælp i klageperioden, også i de klagesager, hvor Ankestyrelsen når frem til, at kommunens afgørelse er korrekt, og det er alt andet lige tilfældet i omkring to tredjedele af klagesagerne efter serviceloven. Med opsættende virkning som foreslået vil en række borgere altså få adgang til ydelser, de viser sig ikke at være berettiget til, og det forekommer (…) mindre rimeligt.”

Her tilkendegav hun direkte, at hun prioriterer kommunernes økonomiske sikkerhed over borgernes retssikkerhed. Hun undlod helt at forholde sig til retssikkerheden for den tredjedel af borgerne, der har fået Ankestyrelsens ord for, at de har mistet en berettiget hjælp i klageperioden.

Venstres svar på retssikkerhedsproblemerne – som de altså kun anerkender i meget begrænset omfang – lød derimod, at Serviceloven skal reformeres, så den bliver ”enklere” at forstå og administrere fra kommunernes side.

Det tydeliggjorde Jan E. Jørgensen med udsagnet om, at ”… det er (…) min erfaring som advokat for ganske mange kommuner, at når der bliver truffet forkerte afgørelser i kommunerne, så skyldes det ikke ond vilje. Så skyldes det en kompleks lovgivning, som er vanskelig at navigere i.”

Han anerkendte altså, at der sker fejl i kommunernes sagsbehandling, men ikke, at der er behov for at styrke retssikkerheden for borgerne. Han fremlagde det synspunkt, at forkerte afgørelser kan undskyldes af, at lovgivningen er kompliceret, men at de ikke har noget at gøre med økonomiske incitamenter hos kommunerne.

Læs også: Regeringen ignorerer svage borgeres retssikkerhed.

Socialdemokraterne tilsluttede sig med socialordfører Orla Hav Venstres bastante afvisning af beslutningsforslagene. Næsten samme argumentation. Næsten samme afledningsmanøvre, hvor retssikkerhedsspørgsmålet blev gjort til et spørgsmål om at ”forenkle” Servicelovens voksenbestemmelser. Det klingede som under Helle Thorning-Schmidts regeringstid, hvor vi også så et lovforslag om ”forenklinger” af Serviceloven, dengang fremsat af daværende socialminister Manu Sareen (R). Det var det forslag, som i januar 2015 blev taget af bordet efter massiv kritik. ”Forenklingerne” viste sig nemlig at dække over massive forringelser af borgernes rettigheder.

På den mere valne side stod De Radikales socialordfører Marianne Jelved, De Konservatives socialordfører Mette Abildgaard og Alternatives socialordfører Torsten Gejl. De var afvisende eller skeptiske over for beslutningsforslaget om kompensation, men positive over for forslaget om opsættende virkning i klagesager.

Til gengæld udviste Liberal Alliances socialordfører Laura Lindahl, Socialistisk Folkepartis socialordfører Trine Torp og Enhedslistens socialordførere Jakob Sølvhøj og Pernille Skipper alle meget stor villighed til at imødegå Karina Adsbøls beslutningsforslag. De anerkendte også, at det er et faktum, at mange kommuner har brudt lovgivningen og borgernes tillid igennem de senere år. Og de lagde ikke skjul på, at det er et retssikkerhedsproblem, som Folketinget bør tage sit ansvar for at rette op på.

Hvorfor er visse partier modvillige mod at sikre borgerne deres ret?

Hvorfor er der sådan en modvilje fra især Venstre og Socialdemokraterne, men også delvist fra Radikale, Konservative og Alternativet mod at sikre borgerne deres lovgivne ret? De signalerer med denne modvilje, at de som lovgivere dybest set tolererer kommuners lovbrud og deres økonomiske vinding derved.

Adspurgt om sine reaktioner på førstebehandlingen af de to beslutningsforslag, skriver Karina Adsbøl i en mail til undertegnede:

”Jeg er oprigtigt skuffet over det foreløbige forløb. For det er mig en gåde, at der ikke er større interesse for borgernes retssikkerhed. At der er partier, som finder det i sin orden, at kommuner kan spekulere i uberettiget at tage for eksempel hjælpemidler fra borgere, som både har ret til og brug for dem. Kommunerne har et økonomisk incitament til ikke at overholde loven, og det må vi altså få sat en stopper for. Jeg håber meget, at alle, som gerne vil have dette gennemført, henvender sig til de partier, som ikke vil det her lige nu. Det er Socialdemokratiet, Venstre, De Radikale og De Konservative. Hvis vi sammen sætter pres på dem, så kan det jo være, at de kommer til fornuft.”

Førstebehandlingen af de to beslutningsforslag kan ses her (fra klokken 19.07 og frem)

Dette er et blog-indlæg og ikke et udtryk for Avisen.dk's holdning. Hvis du finder, at indlægget er æreskrænkende eller indeholder injurier, så send en mail til tip@avisen.dk.

portræt af kvinde som spejler sig i vindue
Kendte

Kirsten Siggaard: 

Øjet væsker stadig

Nyheder

Danmarks mareridt

i Eurovision er forbi

to piger ligner hinanden hundrede procent
Helt vildt

Danske tv-tvillinger: 

Skønhed for en

halv million kroner

En oddset kupon ligger under kuglepen
Nyheder

Sissal-feber: Danskere 

kan score millioner

formel 1 racer i sving
Sport

Flere uheld præger

Formel 1-kvalifikation

kvindeligt fodboldhold i grønt
Sport

Japansk reserve sikrer

Fortuna The Double 

Mand i blå jakke om med rødt slips
Nyheder

Trump skal tale

med Putin og Zelenskyj 

Kvinde i hvid sweater og med kraftige, mørke briller
Kendte

Tine Gøtzsche: 

Scorer sjovt job

hånd og flag på sort baggrund
Sport

Første store finale i flere år

kvinde på svcene i jumpsuit
Nyheder

Eurovision-ekstase: 

Hele DR er rigtig glade

Nyheder

Stormvejr koster 16 

mennesker livet i USA

tre personer stillet op til fotografering
Kendte

- Det kunne da godt være

Krimi

To biler i voldsom ulykke

en politibil og en helikopter
Nyheder

Helikoptere kollideret: 
- Faldt ned som en sten

en kvinde synger
Film og TV

Danmark har tre
chancer for succes
i Eurovision-finalen

en mand kigger på fotografen
Kendte

Remee om X Factor:

- Jeg kunne godt

finde på det

Nyheder

Regeringen vil straffe

dømte med hårdt arbejde

et tog suser forbi
Krimi

Politiefterforskning:
S-togsstrækning lukket

et sammen kopieret billede
Nyheder

Tidligere FBI-boss mødes med Secret Service om mulig muslingetrussel

elledninger i luften
Nyheder

Flere elbiler og lavere tariffer øger strømforbruget i nattetimerne

en gravid person ligger i en seng
Nyheder

Gravid kvinde holdes kunstigt i live grundet abortforbud

karameller
Nyheder

OVERBLIK: Skoler finder afføring og sten i karameller

en udbombet by
Nyheder

Medie: Trump vil flytte en million palæstinensere

En mand klipper en snor over
Kendte

Agger åbner landets første Liverpool-shop

en smilende mand i skudsikker vest
Krimi

Paludan tilbageholdt i lufthavn

et hus med skodder
Krimi

Boede med sin døde søn i ni måneder

Fodboldspillere jubler på banen
Sport

AGF-krisen fortsætter med sjette nederlag i træk

En blond kvinde smiler
Kendte

Dansk håb sparer på stemmen inden finalesang

en mand og en ung mand i en film
Film og TV

40 år gammel i dag:

Facts om Tilbage til fremtiden

tørt og en gasbrænder
Nyheder

Fredag er årets første tørkedøgn

en mand i pink jakkesæt smiler
Helt vildt

Rigeste under 40 år: Popstjerner, porno og pilsnere

folk ved et forhandlingsbord
Nyheder

Ukraine og Rusland vil udveksle 1000 krigsfanger hver

Dronning Margrtehe smiler
Kongelige

Dronning Margrethe efter sygdom: Flytter prisuddeling hjem

Novo-Flag i vinden
Nyheder

Ekspert om Novo-chefs exit: Overraskende

Facede på palæ
Nyheder

Strandvejspalæ på tvangsauktion

Portræt af mand
Kendte

Morten Løkkegaard i sorg:

Har mistet sin far

børn samlet om en bunke karameller
Krimi

Glasskår skjult i karameller på sidste skoledag

Portræt af man i skjorte og jakke
Nyheder

Topchef stopper i Novo Nordisk

Havnemiljø i Spanien
Krimi

Hustru til hashhandler mister millionejendom

Krimi

To anholdt for skuddrab i Søborg

Ulf Pilgaard
Kendte

Ulf Pilgaards villa til salg:

Koster 30 millioner

polititekniker bag afspærring
Krimi

Politiet skyder mand i benet

Mand i orange fangedragt
Krimi

Seriemorder henrettet:

Sendte hilsen til Trump

kvinde i blå dragt på scene
Nyheder

Før Eurovision-finale:

Danmark er chanceløs

Nyheder

Togkaos fredag morgen

Sol titter gennem skyer
Nyheder

Weekendvejret:

Danmark bliver delt

kvinde på scene jubler
Sport

Eurovision-eufori:

Jeg føler mig som

dronningen af Danmark

Side på politibil
Krimi

Flere personer var fastklemt i biluheld

en artist på scenen
Nyheder

Danmark bryder Eurovision-forbandelse og går til finale

en mand kigger til siden
Kendte

Medie: Esben Bjerre

skylder flere

hundrede tusind

en mand kigger på fotografen
Kendte

Klaus Riskær viste kæresten frem

pengesedler og mønter
Nyheder

Styrelse kradser

rekordmange

milliarder ind

mobilepay-app på en mobiltelefon
Nyheder

Konkurs:
Betalinger strøg ind på
direktørens private konto

en burger
Krimi

Slap rotter løs
i burgerrestauranter:
Nu er de dømt

en mand med solbriller
Kendte

Chris Brown anholdt

en kvinde kigger på fotografen
Film og TV

DR's grandprixboss inden skæbnesang: Vi holder modet oppe

mand står op ad mur
Kendte

Nyt job til Kim Bildsøe

mand med halstørklæde går udenfor
Nyheder

Mette fik Jon Stephensens

lumre besked:

- Virkelig ærgerligt 

kokain i striber på en plade
Krimi

Børn ned til 13 år menes at være kunder hos dansk narkonetværk

Krimi

Overfald og røverier:

Syv børn tilbageholdt

en tv-skærm
TV/Streaming

Streaming-gigant

skifter navn - igen

kvinde på scene
Kendte

Danmarks Eurovision-håb

i tårer 

mand klapper
Nyheder

Milliardær køber lufthavn 

kvinde poserer på trappe
Kendte

Dansk Grand Prix-stjerne:

Jeg kan lide hvordan jeg ser ud

Nyheder

Stephensen gør comeback:
Afviser belønning 

mand tørrer næse
Sundhed

1 million danskere ramt:

Plagen er i gang 

politi og ambulancer til stede på vej
Krimi

To-årig mistede livet:

Nu er 25-årig mor død 

kvinde i blåt outfit står på scenen
Film og TV

Bookmaker spår: Ingen

dansk finaleplads i år 

Nyheder

Danske fisk tørster efter vand 

Et barn står ved ødelagt tank
Nyheder

Nu mødes Ukraine og

Rusland i Istanbul 

politibil med påskriften politi
Krimi

Efterlyser ældre mand i nattøj 

skilt foran retten i lyngby
Krimi

Tre læger i retten

for millionbedrageri

kvinde med langt hår poserer
Film og TV

Fem år uden finaler:

På vippen igen

ulykke på vej
Nyheder

21 personer mister

livet i trafikulykke 

ishockeyspillere i infight
Sport

Endelig sejr til Danmark

to mænd i jakkesæt taler alvorligt sammen
Nyheder

Nato-lande kan nå

vigtigt mål for forsvar

Nyheder

Zelenskyj afventer

et russisk træk 

kæmpe bygninger ved vand
Nyheder

Bygger giga skraldespand

til radioaktivt affald

glad, buttet mand - portræt
Kendte

Kandis-Johnny: 

Laver nyt slankeprogram