Administration 

Social retshjælp slår alarm: Syge parkeres på kontanthjælp efter ressourceforløb

Kristian Aarsøe er jurist og daglig leder af Den Sociale Retshjælp i København. Han ser en stigning i antal borgere, som kommer tilbage på kontanthjælp på trods af store helbredsproblemer. (Foto: Foto: Thomas Lechfelt/Scanpix/arkiv)

Vi ser rigtig mange sager, der ikke burde ske, siger juridisk leder af Den Sociale Retshjælp i København. Også i Aarhus og Horsens oplever man problemet.

En borger har netop afsluttet et ressourceforløb og er stadigvæk syg, men bliver alligevel sat på kontanthjælp.

Et scenarie, som man oplever i stigende omfang hos Den Sociale Retshjælp - en landsdækkende organisation, der tilbyder gratis juridisk rådgivning til socialt udsatte.

Det fortæller Kristian Aarsøe, juridisk leder af den Sociale Retshjælps afdeling i København.

- Vi ser desværre, at flere og flere ryger på kontanthjælp efter et ressourceforløb, selvom de fortsat har meget komplekse problemer. Det er meget mærkeligt, for det må jo ikke ske ifølge lovgivningen, siger han til Avisen.dk.

Flere sager

Selvom borgere er meget syge, og selvom det er slået fast, at de har en meget begrænset arbejdsevne, bliver de alligevel af kommunen indstillet til en 'anden indsats.' Og det betyder kontanthjælp.

Alene i foråret har man hos den Sociale Retshjælp i København haft 10 sager om borgere, som bliver flyttet tilbage på kontanthjælp efter et ressourceforløb uden at have oplevet forbedringer i deres tilstand.

- Det er et stort antal sager på få måneder med den samme specifikke problemstilling, siger Kristian Aarsøe.

Det samme er tilfældet i de jyske afdelinger i Horsens og Aarhus, hvor Jeanette Gjørret er juridisk leder.

- Vi har et generelt billede i retshjælpen af, at der er sket en stigning i antallet af sager, hvor folk falder ud af ressourceforløb til kontanthjælp. Den enkeltes afklaring ryger længere væk, når man kommer på kontanthjælp, hvis man stadigvæk er meget syg, siger hun til Avisen.dk.

Ressourceforløb versus Kontanthjælp

Ressourceforløb: 

Målrettet personer med komplekse problemer, der risikerer at komme på førtidspension, hvis ikke personen får en særlig indsats. Varer ét til fem år. Består ofte både af beskæftigelsestilbud, sociale tilbud og sundhedsmæssige tilbud. Ydelsen er på niveau med kontanthjælp, men er uafhængig af egen formue og ægtefælles indkomst. 

Ressourceforløb kan føre til en afklaring om funktionsniveau og kan ende i ordinær beskæftigelse, uddannelse, fleksjob eller førtidspension. 

Kontanthjælp:

En offentlig ydelse til personer, som ekstraordinært ikke kan forsørge sig selv eller deres familie. Det er en midlertidig ydelse, indtil man kommer i arbejde igen. 

Man skal være tilmeldt jobcentret for at kunne få kontanthjælp, ligesom man skal modtage de jobtilbud og aktiveringsprojekter, der kommer. Gør man ikke det, kan man få forskellige sanktioner og miste retten til kontanthjælp. Man kan heller ikke modtage kontanthjælp, hvis man har indtægter eller formue, som kan dække forsørgelsesbehovet. 

Derudover kan man være underlagt regler som 225 timers-reglen, gensidig forsørgerpligt og kontanthjælpsloftet.

Kilde: DinRetshjælp.dk. 

UDVID

Ny afgørelse kan få betydning

I sidste uge kunne Avisen.dk fortælle om Dorthe Frimann. Hun er ramt af kroniske smerter og har nu fået Ankestyrelsens ord for, at hun uretmæssigt var blevet sat tilbage på kontanthjælp efter et ressourceforløb med senge-praktik og en arbejdstid på to gange 30 minutter om ugen.

Hendes sag slår fast, at man har ret til et nyt ressourceforløb, hvis man har komplekse problemstillinger udover ledighed. 

Læs hele hendes historie her.

Faktisk står det allerede i vejledningen til Aktivloven, at kontanthjælp er en midlertidig ydelse til arbejdsdygtige mennesker og slet ikke beregnet til syge borgere, forklarer Kristian Aarsøe. Men det bliver for alvor slået fast i afgørelsen, påpeger han.

Den Sociale Retshjælp har flere lignende sager til behandling i Ankestyrelsen netop nu.

- Derfor er den her afgørelse meget interessant for os, og vi vurderer, at den vil være til gavn for nogle af vores klienter. Vi håber, at man i flere af sagerne finder ud af, at borgeren ikke skulle have været på kontanthjælp, siger Kristian Aarsøe.

I hans tid som leder af socialrådgivningen har der tegnet sig et billede af, at de meget tunge sager med borgere, som har det meget skidt, sjældent munder ud i enten fleksjob eller førtidspension.

- Der er det faktisk ret ofte, at sagen ender med kontanthjælp, siger Kristian Aarsøe.

KL: Stadigvæk uklart

Kontorchef i Center for Vækst og Beskæftigelse i Kommunernes Landsforening Henrik Thomassen skriver i en mail til Avisen.dk, at Ankestyrelsens afgørelser er med til at fastlægge praksis. Han henviser til to sager - den ene er Dorthe Frimanns - som er med til at vejlede kommunerne i, hvordan de skal gøre.

'Det gælder også her, hvor Ankestyrelsen har vurderet to konkrete sager anderledes end kommunernes rehabiliteringsteams og præciseret to situationer, hvor der skal tilkendes ressourceforløb. Det skal kommunerne naturligvis fremover tage højde for i deres afgørelser på området,' skriver han.

Læs afgørelsen her. 

Men han slår samtidig fast, at afgørelserne ikke betyder, at kommunerne nu skal rette ind og følge dem i hver eneste sag. Der kan fortsat godt være grund til at flytte folk over på kontanthjælp:

'Her er det vigtigt at huske på, at det også er muligt at give aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere mange af de samme tværfaglige indsatser, som gives til borgere i ressourceforløb. Det betyder, at man også kan få sociale og sundhedsmæssige tilbud, når det er relevant, samt mentorstøtte,' skriver Henrik Thomassen.

Store konsekvenser

Men at der er de samme tilbud i kontanthjælps-systemet, stiller Kristian Aarsøe sig tvivlende overfor. 

- Det er korrekt, at man også kan være ”aktivitetsparat” på kontanthjælp. Vores oplevelse er dog, at de borgere, som har komplekse problemer, bliver behandlet meget overfladisk i jobcentrenes kontanthjælps-afdelinger. Der er skiftende sagsbehandlere, personerne de møder kender ikke deres sag, og der går ofte meget længe, før tiltag bliver sat i værk, siger Kristian Aarsøe.

En ressourceforløbsydelse og en kontanthjælpsydelse er nogenlunde den samme, men med sidstnævnte træder regler som kontanthjælpsloftet, 225-timers reglen og gensidig forsørgerpligt i kraft. Man er desuden forpligtet til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet.

Ifølge Den Sociale Retshjælp rammer det nuværende system en mellemgruppe af mennesker, som kommunerne vurderer, ikke er afklarede 'nok' til fleksjob og samtidig 'for raske' til førtidspension.

"Det har store konsekvenser for nogle meget svage mennesker at lande på kontanthjælp. De kan ofte blive endnu dårligere af det."
Kristian Aarsøe, Den Sociale Retshjælp
 

Kristian Aarsøe nævner som eksempel en klient, der kun kunne arbejde to timer om ugen, og hvis helbredssituation ikke kunne forbedres. Men fordi han var syg under sin arbejdsprøvning, manglede kommunen stadigvæk at fastslå, hvor meget han kunne arbejde. Derfor sendte de ham på kontanthjælp.

- Der er ikke klarhed nok over situationen til, at borgeren får enten det ene eller det andet. Men det har store konsekvenser for nogle meget svage mennesker at lande på kontanthjælp. De kan ofte blive endnu dårligere af det, siger han.

Oversigt over sagerne

Her er eksempler på sager, hvor Kristian Aarsøe vurderer, at borgeren har komplekse problemer udover ledighed, som ikke kan løses gennem tiltag i kontanthjælpsregi. Men hvor de alligevel har fået afgørelse om kontanthjælp. 

1) Klient henvendt sig til Retshjælpen 08.03.2016 – Afsluttet da sagen bliver sendt til Ankestyrelsen 17. maj 2017.

2) Klient henvendt sig til Retshjælpen 23.10.2015 – Stadig aktiv sag.

3) Klient henvendt sig til Retshjælpen 27.02.2016 – Stadig aktiv sag.

4) Klient henvendt sig til Retshjælpen 13.03.2017 – Stadig aktiv sag – Klage over ikke at være tilkendt nyt ressourceforløb er til genvurdering hos Kommunen.

Kilde: Den Sociale Retshjælp København. 

 

UDVID

træer i regnvejr
Nyheder

DMI varsler farligt vejr 

person står udenfor i varmt vejr
Nyheder

2-årig dreng død:

Glemt i varm bil

person på festival
Nyheder

Roskilde Festival:

Varmerekord står for skud

par poserer ved galla
Kendte

Meldes klar til

Vild med dans

Sport

Stor dansk overraskelse

i Wimbledon

billede af restaurant der ligger ved sø
Nyheder

Noma åbner i USA

kokosnød med sugerør
Mad og drikke

Tilbagekalder kokosnød

folk solbader på strand
Nyheder

Ny prognose: Sol og sommer på vej 

gade i randers
Krimi

Karatespark og ukvemsord:

Mand terroriserer gade 

tennisspiller i aktion
Sport

Tauson får første sejr

i Wimbledon

et livreddertårn
Nyheder

Det betyder badeflagene

Et fly i luften
Rejser

Gigantisk handel: SAS køber 55 fly

portrætter af iranske politikere
Krimi

Dansker anholdt og mistænkt for at spionere for Iran

Nyheder

Kongelige fejrer Øresundsbroens jubilæum

et supermarked
Mad og drikke

Vi har EU's dyreste fisk og brød 

et cruiseskib
Helt vildt

Far redder barn som falder over bord fra krydstogstskib

en kop kaffe med mønster
Debat

Kaffeparadokset: Danskerne vil have den bedste kop – bare ikke derhjemme

en elbil ved havnen
Biler

Fire ud af fem nye privatbiler er elbiler

Trump og Musk ved en Tesla
Nyheder

Åben krig: Trump vil knække Musk' selskaber

folk på badebroer i varmen
Nyheder

Fantastisk sommerdag i vente

en Tesla Y
Biler

Tesla er tilbage

Trump og en gråhåret kvinde
Nyheder

Hackere vil offentliggøre regeringens e-mails

Udrykningskøretøjer på en vej
Krimi

22-årig dræbt på motorcykel 

Elon Musk i the oval office
Kendte

Elon Musk vil oprette nyt parti 

livredningstårn og strand i baggrunden
Nyheder

Livreddere fik travl

start på sommerferien

ældre kvinde med stort smil og smuk blå kjole
Kendte

Anne Laxholm: 

Det er synd for dem

falckbil holder ved siden af væltet lastbil
Krimi

Lastbil på hovedet i grøft

to mænd i jakkesæt hilser på hinanden
Nyheder

Forsvarsminister

vil besøge Grønland

pige på scene io blå badedragt med dannebrog
Kendte

Afsløring: Fra Grand

Prix til Vild med dans

Nyheder

Danske Vestas lukker i rødt 

varebil holder smadret på motorvej
Krimi

Motorvej blokeret:

Op til tre timers ventetid

meget varmt sydpå i europa
Nyheder

Danske rejseselskaber

giver gæster varmeråd

logo på legoland parken
Nyheder

Legoland i rekordsalg

stor bygning i centrum af aarhus
Krimi

Udvist: Voldtog

og røvede prostituerede 

politi til stede på vej
Krimi

Ramt af bus:

Fodgænger død 

par poserer
Nyheder

Vild med dans-stjerne:

En mavepuster

ødelagt lastbil
Krimi

Lastbil brager ind i gangbro 

par poserer ved galla
Kendte

57-årige Boris Becker:

Far for femte gang 

to fodboldspillere fejrer
Krimi

Bar spansk fodboldtrøje:

Skal i fængsel 

skilt foran bilka
Helt vildt

Efterlyser Bilka-millionær 

mand poserer
Krimi

Jes Dorphs millionkrav

afgøres inden jul 

dansere poserer
Film og TV

Slut med Vild med dans 

Nyheder

Facebook vil bruge

dine private billeder 

mand smiler
Kendte

Thomas Evers:

Det har ændret mit liv

dansepar poserer
Kendte

Tak for dansen:

Her er alle vinderne

i Vild med dans

Nyheder

Snigskytte dræber to

brandmænd 

storke i rede
Dyreliv

Danmarks storke skal klare sig selv 

folk bader
Nyheder

Solrig start på ugen

- men så kommer regnen

politi til stede ved butik
Krimi

Maskeret mand på cykel

skød mod kiosk

Sport

Lionel Messi ydmyget

Nyheder

Skandaliseret politier gør comeback

Fire brudepiger på vej til bryllup
Kongelige

Prinsessens datter

springer ud:

Biseksuel

Politimand ved væltet stillads
Krimi

Kraftigt vindstød vælter stort stillads

Mand op den røde løber smiler
Kendte

Seebach forsonet med sin bror

kontanter og kort i hånd på mand ved hæveautomat.
Nyheder

Nu kommer der gebyr på kontanter

Færge på hav med høje bølger
Nyheder

Kraftig blæst forsinker færge

en gade i England
Sundhed

Læger ser boom i astmapatienter 

trøffelkugler i æske
Nyheder

Spis dem ikke: Romkugler med muselort trækkes tilbage

en lottokupon
Helt vildt

Vinder 2,2 milliarder kr.

fede biler i den gamle have
Biler

Fede biler i Tivoli i dag

Nyheder

Gratis wifi på ferien er farligt

en sanger på scenen
Kendte

Skandale: Topnavn var på scenen i 12 minutter

en kvinde på en strand
Rejser

Strejker i Spanien kan ødelægge din ferie

Mads Mikkelsen på den røde løber
Kendte

Stenrige Mads Mikkelsen hæver 34 mio. kroner

to mænd ved en begravelse
Kongelige

Prins Harrys dystre fremtid – indgår ikke i Williams planer

tog med folk om bord og af
Nyheder

Nyt tiltag på Roskilde Festival gør det mere trygt

grafer på en computer
Nyheder

Vores pensionskonti klarer sig fint

e strand i Danmark
Sundhed

Slut med rygning på strande og i parker

senatet i washington
Nyheder

Trumps lovpakke overlever med minimalt flertal

en færge i rum sø
Krimi

Ulykke: Mand faldt over bord fra færge

en bowlingkugle vælter kegler
Nyheder

Rygter om konkurs:

Bowling-kæde

foretager mystisk lukning

to poser chips
Nyheder

Populære chips tilbagekaldes

en cykelrytter
Sport

Mads P. rammer dreng

på vej mod DM-guld

en pige sidder på skødet af sin mor politi står rundt om
Krimi

Drama i indkøbscenter

endte lykkeligt

en kop caffe latte
Helt vildt

Lotto-millionær

købte hundedyr

kaffemaskine, men ...

en model af et hjerte
Sundhed

Kamp mod livstruende

sygdom skærpes

et hangarskib
Nyheder

199 meter hangarskib er ankommet til København

stor menneskemængde i gader
Nyheder

Titusindvis trodser Orbán

- deltager i Budapest Pride

person holder basketballkort
Helt vildt

Michael Jordan-kort solgt

for 16 millioner kroner