Administration 

Blogger: Kommuner kan fortsat spare penge på forkerte afgørelser

Det er forvaltningen, der opnår en økonomisk besparelse eller berigelse ved at træffe forkerte afgørelser og ikke udbetale en ydelse til en borger, skriver blogger Lisbeth Riisager Henriksen.

Cand.mag., forfatter og redaktør af bogantologierne "Hvad i alverden er meningen?" (2011) og "Et liv i andres hænder" (2014).

RETSSIKKERHEDEN ER i disse år under stort pres i mødet med den offentlige forvaltning. Det gælder især, hvis man kommer til social- og beskæftigelsesforvaltningen på grund af sygdom eller handicap. Det har både Advokatrådet og en række handicaporganisationer og patientforeninger afdækket med undersøgelser og rapporter igennem de seneste år, og medierne har dokumenteret nogle af de mange enkelteksempler på retssikkerhedssvigt.

Advokatrådet skrev blandt andet i sin rapport, at den offentlige forvaltning i disse år ofte går til grænsen:

”Advokatrådet finder det retssikkerhedsmæssigt betænkeligt, at forvaltningen har mulighed for en grænsesøgende afgørelsespolitik med henblik på at reducere driftsomkostninger uden nogen konsekvenser for forvaltningen. Forvaltningen bør ikke kunne indrette sin praksis efter, at det ikke har nogen form for negative virkninger, når den giver afslag på, reducerer kvaliteten af eller ophæver en løbende ydelse …”

Den praksis har meget store negative konsekvenser for borgerne, som ofte lider økonomiske tab eller manglende kompensation for konkrete funktionsnedsættelser. Selvom en borger klager over en forvaltning, vinder sagen og får fuldt medhold hos ankeinstansen, så kan borgeren sjældent få erstatning for en ikke-økonomisk skade. Og selvom en forvaltning opfører sig lovstridigt, og en borger har fået ret i sin klagesag, så er det forvaltningen, der opnår en økonomisk besparelse eller berigelse ved at træffe forkerte afgørelser og ikke udbetale en ydelse til en borger.

FOR AT ændre på retssikkerhedstilstanden, så borgerne får deres lovgivne ret, anbefalede Advokatrådet en række retslige redskaber, som man politisk burde tage i brug. To af dem var at indføre opsættende virkning – det vil sige, at en afgørelse først får virkning, når den er endelig stadfæstet – og at skabe en lovhjemmel for godtgørelse (kompensation) af ikke-økonomisk tab, så en kommune som udgangspunkt ikke kan opnå en besparelse eller berigelse ved at forholde borgeren sin ret.

Dansk Folkepartis handicapordfører Karina Adsbøl har i det forgangne folketingsår fremsat beslutningsforslag om disse to ting. Og det er efter et stort stykke arbejde lykkedes hende at opnå opbakning hos alle Folketingets partier til det ene beslutningsforslag (B36) om opsættende virkning i klagesager i en stærkt afgrænset form under Serviceloven, som jeg allerede har beskrevet tidligere. Dette beslutningsforslag pålægger regeringen at fremsætte et lovforslag om opsættende virkning i det kommende folketingsår.

MEN DET har ikke været muligt at finde opbakning til det andet beslutningsforslag (B35) om at skabe en lovhjemmel for kompensation af ikke-økonomisk tab, hvis påklager får medhold fra Ankestyrelsen i en klage om en forkert kommunal beslutning efter Serviceloven. Forslaget blev endeligt forkastet ved 2. behandlingen den 3. juni efter godt ét minuts behandling på baggrund af stemmer fra Venstre, Konservative, Radikale, Socialdemokraterne og SF.

Karina Adsbøl har sendt mig følgende kommentar til forkastelsen af beslutningsforslaget om kompensation:

”Jeg er da ærgerlig over, at det ikke blev vedtaget, fordi dette ville øge kommunernes incitament til at gøre sig ekstra umage i sagerne på socialområdet og ikke prøvekøre sagerne blot for at prøve dem af i Ankestyrelsen. Det ville også give borgerne et plaster på såret, når borgerne fik medhold i Ankestyrelsen. Og der ville ikke være nogen besparelse for en kommune i den sidste ende. Det ville være til stor gavn for de berørte borgere. Desværre var det ikke alle partier, der ville være med til at øge retssikkerheden for borgerne. Nu er det anden gang, dette forslag er blevet stemt ned, og der manglede kun 8 mandater.”

Personligt finder jeg det også meget trist, at et flertal af partier i Folketinget stadig ikke vil tage ansvar for at sikre retten for mennesker med sygdomme og handicap inde på livet. Oven i købet har SF skiftet mening under processen og er gået fra i 1.behandlingen at være positivt stemt over for beslutningsforslaget til nu at have stemt imod. Dermed prioriterer et flertal i Folketinget stadig kommunernes økonomiske sikkerhed højere end borgernes retssikkerhed.

Dette er et blog-indlæg og ikke et udtryk for Avisen.dk's holdning. Hvis du finder, at indlægget er æreskrænkende eller indeholder injurier, så send en mail til tip@avisen.dk.

Krimi

It-ekspert: Derfor bliver 

vi hacket af russerne

stor gruppe mennesker
Kendte

Badehotellet:

Stjernepar er blevet skilt

blå blink
Krimi

Alvorligt færdselsuheld:

60-årig mand omkommet

mand og kvinde
Kendte

Matador-stjerne: 

Går stadig med rollator

portræt af kvinde
Krimi

Mystisk: Bokser anholdt

før kamp i København

ulv
Nyheder

Tættere på ulvene

Nyheder

Zelenskyj:

31.000 soldater er dræbt

fly på landjorden
Krimi

Københavns Lufthavn:
Lagt ned af hackere

skib
Nyheder

Houthi-oprørere: 

Skyder mod dansk skib 

portræt af mand
Sport

Vingegaard knuser

alle konkurrenterne

blå blink
Krimi

Skud var ikke 

for at dræbe

fodboldspillere i aktion
Nyheder

Dansker-duo

hyldet i Belgien

En mand med skæg
Kendte

Køb Kurt Westergaards Muhammed-tegninger 

En politibil på en p-plads
Krimi

Flere skud blev affyret mod lejlighed i Ishøj

Trump peger på prins Harry
Kongelige

Trump: Prins Harry har forrådt sin familie

en ødelagt sokkel med revner i
Nyheder

Tjek din sokkel efter nogle kolde og våde måneder

et par med en stor check
Nyheder

Søster vandt en halv milliard – bror vil ikke have en krone

en pistol
Helt vildt

Kugle fra John Lennon-drabsvåben på auktion 

skuespillere med trofæer
Underholdning

Oppenheimer vinder vigtige priser

Nyheder

Trump vinder stort 

en kvinde på en talerstol
Nyheder

Haley kæmper videre mod Trump

Sofie Linde i sort jakkesæt og friske krøller.
Kendte

Sofie Linde ærgrer

sig over ferie-klip

Politiets afspærringstape ved en skov
Krimi

Kvinde fundet død i skov

To ældre holder i hånden
Nyheder

Sådan føles det

at miste sin

livslange kærlighed

Hele holdet af skuespillere fra serien.
Film og TV

Badehotellet-afsløring:

Han er død

Ghita Nørby og Soie Gråbøl ved siden af hinanden
Kendte

Ghita Nørby og

Sofie Gråbøl går

sammen mod krig

Sport

Vingegaard triumferer

igen i etapeløb

Et par lottokuponer i en hånd
Nyheder

Lotto-vinder:

Jeg tudede

Dar Salim, Sidse Babett-Knudsen og Sebastian Bull i hvidt gallatøj
Kendte

Skuespiller: Det føles

som en drøm

Mange folk på en banegårdsplads
Krimi

Person påkørt:

Nu kører toget igen

biler holder foran bygning
Nyheder

Bilforhandler er gået

personligt konkurs

en mand poserer
Kendte

Thomas Blachman:

Jeg spiller jo ikke diva

mønter
Nyheder

Skat udsender tusindvis af opkrævninger

på få kroner

Sport

Landsholdslegenden

Ulrik le Fevre er død

en kro set fra gaden
Nyheder

Uvis fremtid
for historisk kro

en alvorlig mand
Kendte

Syg Jussi Adler-Olsen aflyser

et par bliver viet på et toilet
Helt vildt

Par blev viet på

tankstations toilet

lastbiler
Nyheder

Transportfirma

går konkurs

en udbombet by
Nyheder

10.000 evakueres

efter fund af bombe

en person taler i telefon
Krimi

Energiselskab

advarer om svindlere

tre personer
Film og TV

Dansk stjernestøv drysset over årets Berlinale

en mand med knyttet næve
Nyheder

OVERBLIK:

To år med blodig krig

i Europas baghave

Nyheder

TV 2's seerredaktør

er ikke enig i

forklaring i Borup-sag

indgang til et supermarked
Nyheder

Supermarkedskæde

dropper MobilePay

en person
Film og TV

Harry Potter

bliver til tv-serie

det udbrændte højhus
Nyheder

To små børn og mor og far indebrændt i spansk højhusbrand

en cykelrytter
Sport

Jonas Vingegaard

i spansk opvisning

politi arbejder
Krimi

11-årig pige påkørt

en mand
Nyheder

Tidligere S-profil: Løkke svigtede Mike Fonseca

en person med en joint
Nyheder

Naboland gør hash delvist legalt

trængsel på motorvej
Krimi

Fyraftenstrafik

ramt af kaos

nedlagt kirke
Nyheder

Kendt kurbad

konkurs 

sangerinde synger
Film og TV

Eurovision: Truer

med at trække sig 

vanddunke står ved mur
Nyheder

Søgninger afslører:

Danskerne forbereder

sig på krig

kvinde poserer
Kendte

X Factors nye vært:

Jeg får et sug i maven

kong frederik sidder i stol
Kongelige

Kongen på plads

i kirken 

motorvej
Krimi

29-årig kvinde død

Nyheder

Mette F. besøger Ukraine 

fem personer poserer
Film og TV

X Factor: Her er

favoritterne 

politi arbejder
Krimi

Fem bandemedlemmer

tiltalt for skuddrab

kvinde poserer
Krimi

Hanne With-drabet:

Ny forsvarsadvokat

vand slår ind over strand
Nyheder

LIVE: Rolf rammer Danmark 

mand poserer
Kendte

Badehotellet-stjerne:

Havde det virkelig dårligt

kø på motorvej
Krimi

Bil i brand på motorvej

skaber massiv kø

mand smiler
Kendte

Megastjerne kommer

til Danmark

skilte ligger og flyder
Nyheder

Rolf lægger sig

til frokost 

strand
Krimi

Turist reddet: Faldt

i søvn i bil på strand 

Nyheder

Første gang i 52 år:

USA lander på Månen

Høje bølger i stormvejr
Nyheder

Stormvejr: Tog og

færger aflyses

Kim Bildsøe Lassen og Divya Das på den røde løber.
Kendte

Divya Das

misbrugt

Dar Samlin smiler
Kendte

Dar Salim: Jeg

har levet mange 

slags liv

Sort hvid foto af Confino
Kendte

Efter konflikt med TV 2:

Lander nyt job

En politibil med udrykning.
Nyheder

Blev lagt i håndjern

og sat bag tremmer

ved en fejl

En hund ved siden af et certifikat.
Helt vildt

Verdens ældste hund

får taget sin titel

Nærbillede af Mai Manniche
Kendte

Mai Manniche sat på

plads af kongehuset

Krimi

Influencer dømt:

Fejrede Hamas-angreb

med musik og dans

spotifys grønne logo
Nyheder

Musikere i retten:

Føler sig snydt

Politibetjente med ryggen til
Krimi

Børn forsøgt bortført:

Politiet mangler spor

To ugeblade
Underholdning

Lukker ugeblad -

udkommer kun digitalt

Siden af en politibil
Krimi

30-årig mand efterlyses

for hoteldrab