Administration 

Blogger: Kommunal sagsbehandling er på kanten af tortur

Cand.mag., forfatter og redaktør af bogantologierne "Hvad i alverden er meningen?" (2011) og "Et liv i andres hænder" (2014).

FOR NYLIGT SKREV JEG i Avisen.dk, at beskæftigelsessystemet overhovedet ikke fungerer. Blandt mange kritisable forhold berørte jeg systemets dræbende langsommelighed, hvor sager trækkes i langdrag, og folk må vente på afgørelsen i årevis. Jeg skrev om, at mange kommuner ikke respekterer lægeattester og alvoren i sygdomme, men for eksempel sender svært syge borgere i helbredsskadelige ressourceforløb på trods af lægefaglige advarsler. Og jeg beskrev, hvordan mennesker presses så hårdt i systemets vold, at nogle af dem bryder psykisk ned eller invalideres (yderligere) ved selve systemets behandling.

Det er meget alvorlige forhold. En række juridiske og medicinske sagkyndige såvel som patientforeninger og handicaporganisationer har længe kritiseret denne behandling af syge borgere.

EN AF DEM ER professor i socialret Kirsten Ketscher. Hun har allerede tilbage i 2011 kritiseret forvaltningen af lovgivningen om førtidspension, fleksjob, sygedagpenge og kontanthjælp for sine steder at være på kanten af tortur og nedværdigende behandling (i Fagbladet 3F). Her sagde hun, at man i nogle sager nærmer sig forbuddet mod tortur og nedværdigende behandling, som det er beskrevet i Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 3.

Men tortur? Er det ikke et lige lovligt voldsomt ord at bruge om en dansk virkelighed? Vi har vel ikke tortur i Danmark?

Jo, mener Kirsten Ketscher. Nogle af de forhold, der giver anledning til overhovedet at bruge så voldsomme ord som tortur og nedværdigende behandling om systemet, er, når kommuner behandler borgeres sager på en måde, så der ikke er sammenhæng mellem kommunernes krav til behandling eller arbejdsprøvning af borgeren og borgerens reelle mulighed for at vende tilbage til arbejdsmarkedet.

”Man kan ikke plage folk med hvad som helst. Der skal være tale om realistiske krav, og der skal foreligge en objektiv vurdering i form af en lægeerklæring,” udtalte hun dengang til Fagbladet 3F. Hun sagde også: ”Der må være grænser for, hvor lang tid man kan blive ved med at behandle og arbejdsprøve folk. Nogle gange virker det som om, at kommunerne venter på mirakler.”

I år har hun så herudover fastslået, at man med de nye ressourceforløb fra reformlovningen af førtidspension i 2012 åbner for at pine og plage borgerne i årevis og nærmest fratager dem retten til at være syge (i Altinget).

DET ER FORBUDT at udøve tortur og nedværdigende behandling i Danmark. Det fremgår af så forskellige regelsæt som Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (artikel 3), Handicapkonventionen (artikel 15) og Torturkonventionen. De fleste definitioner af tortur opererer med fire elementer:

- En person påføres stærk smerte eller lidelse, fysisk eller psykisk

- Det sker med forsæt

- Det sker med et bestemt formål

- Det er en offentlig myndighed, der opfordrer dertil og udfører det

Tidligere overlæge Ole Hartling beskrev i Kristeligt Dagblad i en anden sammenhæng torturens logik på denne måde:

”Tortur er først og fremmest et magtmiddel, som ved at ødelægge mennesker skal knægte modstand, vilje og frihed og medvirke til, at magten fastholdes. (…) Torturbødler uddanner sig i at udføre torturen, så den er vanskelig at dokumentere. Tortur skjules, for det må ikke hedde sig, at der udøves tortur.”

Tortur er det diametralt modsatte af det, man forventer af andre, når man har brug for hjælp. Derfor er det desto mere alvorligt, hvis vi rent faktisk er vidner til tortur i det sociale system i dag. Her kommer man jo for at hente hjælp, fordi man er syg eller af andre grunde har det rigtig dårligt og ikke kan klare sig selv.

EN AF DE LIDELSER, som syge borgere påføres af det sociale system i dag, er uvished om deres fremtid. Uvisheden er en svær psykisk smerte og belastning, fordi borgeren over tid fastholdes i konstant usikkerhed og katastrofeberedskab. Belastningen handler om den lange tid med manglende afklaring om fremtiden, den handler om håbløsheden over gentagne udskydelser af afklaring eller nye tiltag, og den handler om truslerne, utrygheden og angsten for, hvad der venter. Den er et psykisk fangenskab. Det giver en fuldstændig afmagtsfølelse og handlingslammelse, fordi kontrollen er taget helt ud af hænderne på en. I det sociale system i Danmark taler vi om en lidelse, der kan foregå i årevis.

Zanny Arina Lundgaard er privatrådgiver og hjælper syge borgere i mødet med kommunen. Jeg mener derfor, at hendes syn på tortur er relevant i denne sammenhæng:

”Jeg mener, det er tortur, når kommunen holder syge borgere hen i det uvisse om deres fremtidige eksistensgrundlag ved at undlade hurtig afklaring af arbejdsevnen. Det er tortur at holde syge mennesker, som ved, at de aldrig får en arbejdsevne, i en uendelig uafklaret situation. Det er tortur at fastholde borgere i afklarings- og ressourceforløb, når de skal have psykologstøtte eller psykiatrisk behandling, fordi de bryder sammen i depression og angst på grund af udsigten til igen at skulle blive endnu dårligere fysisk og ikke have udsigt til afgørelse. Det er tortur, når formålet med sagsbehandlingen er at spare i kommunekassen og ikke at overskride den normerede landsgennemsnitsgrænse på tilkendelse af ressourceforløb og førtidspensioner. Lovgivningen har ikke til hensigt at nedbryde folk psykisk og fysisk. Derfor må jobcentrene forvalte lovgivningen, når mine klienter (borgerne) oplever, at forløbet er psykisk tortur for dem.”

HVIS DET ER SANDT, at der foregår tortur i det offentlige system i Danmark, så må det efter min bedste overbevisning skyldes overordnede politiske beslutninger og valg vedrørende indretningen af systemet. Det vil sige, at det ikke nødvendigvis er den enkelte sagsbehandler som sådan, der har dette forsæt, men at selve systemet er sådan indrettet, at man indlægger elementer af tortur i de bureaukratiske rutiner. Og i så fald er der nogen, som bærer et politisk henholdsvis et forvaltningsmæssigt ansvar. Et meget stort ansvar.

Hvad vil Regeringen, Folketinget og kommunerne som det offentliges repræsentanter svare på denne kritik?

Et ikke-svar vil kun bekræfte de alvorlige tilstande.

Dette er et blog-indlæg og ikke et udtryk for Avisen.dk's holdning. Hvis du finder, at indlægget er æreskrænkende eller indeholder injurier, så send en mail til tip@avisen.dk.

Nyheder

Trump-kritikere indtager USA's gader med

2000 demonstrationer

en mand kigger ud af et vindue
Helt vildt

Stædig kineser bygger

sit eget højhus i protest

en stak tusindkronesedler
Nyheder

240.000 snyder sig selv

for et populært fradrag

lastvognshjul
Nyheder

Transportfirma er

gået konkurs

pasta på et bord
Nyheder

Tilbagekaldes

over hele landet

politi arbejder ved gerningssted
Krimi

Menneskejagt i gang:
Amerikanske politikere
skudt og dræbt

Signe Lindkvist og Jacob Riising holder om hinanden og slår ud med armene
Kendte

Kendt tv-vært:
Helt ydmyget på Amager

en skål frugt en bold
Nyheder

Sådan forlænger
du levetiden for
din frugt og grønt

En håndboldspiller
Sport

Mathias Gidsel smidt

ud af CL-semifinale

Nærbillede af nogle larver i et træ
Nyheder

"Larven fra helvede" hærger dansk by

Prins William i polotøj ridende på en hest
Kendte

Prins Williams ven død i polo-ulykke

En ødelagt bygning
Nyheder

Medier: Nye meldinger om angreb i Iran

En høj bygning i brand
Nyheder

Iranske militærfolk: 
Truer USA

Nyheder

Dødstal stiger til 274 efter flystyrt

Nærportræt af Donald Trump
Nyheder

Trump tjener millioner på kryptovaluta

portræt - meget tæt af ghita nørby
Kendte

Ghita Nørby:

Ankom i kørestol

kærestepar - mand og kvinde - på den røde løber
Kendte

Kendt tv-par

udskyder brylluppet

Nyheder

Atomagentur: Iransk

atomanlæg er ødelagt

Nyheder

Nu angriber de Israel

affotografering af spilleside
Nyheder

Wauw: Spil helt

gratis med Avisen.dk

tom gadestrækning mellem højhuse
Nyheder

Dansk ambassadør

blev vækket af alarm 

Nyheder

De sortlister Tesla

mand og kvinde står med hovederne tæt
Kendte

Jørgen de Mylius:

Pension nej tak

bygninger og containere i brand
Krimi

Voldsom brand ved Falck

Krimi

Den sorte svane:

Nu bliver TV 2 tvunget

mand bag mikrofon på høj talerstol
Nyheder

Løkke langer ud

efter udlændingedebat

pelikan oudser fjer
Nyheder

Kun en enkelt pelikan undslap Odense Zoo 

Mette F med knyttet næve
Nyheder

Mette F.: Situationen kan komme helt ud af kontrol

politi ved ambassaden
Nyheder

Israels ambassader lukker verden over

kongeparret ved en grim fugl
Kongelige

Kongepar modtog kærlighedskugle

Folk omkring en bod
Mad og drikke

Michelin, madmarked og Marie Key

en benzinstations tæller
Nyheder

Benzinpriser på vej op

en smadret bygning
Nyheder

Mossad opererede dybt inde i Iran før angreb

en mand i t-shirt
Helt vildt

Her er mirakel-passagereren fra flystyrtet

en ulykke på en vej
Krimi

Tre ud af fire dræbte i trafikken er mænd

Et logo på en facade
Nyheder

Jysk-familien sælger ud

Stille gader i israel
Nyheder

Israel hævder at have ramt 100 mål i angreb mod Iran

Nyheder

Israel angriber iranske atommål

en scene på folkemødet
Nyheder

Sommerdage afløses af tordenbyger

en smadret bygning
Nyheder

Irans leder: Israel vil betale høj pris 

Sport

Thomas Frank

tager stort trænerskridt

mennesker på en strand
Krimi

Olieforurening: Oprensning af dansk strand tager to dage

en kvinde smiler
Nyheder

Borgmester dybt involveret i valget af skandaleforpagter

redningsfolk i arbejde
Nyheder

Flykatastrofe: Overlevende melder om problemer 30 sekunder efter afgang

en mand kigger på fotografen
Kendte

Jarl Friis-Mikkelsen 

kan score 14 mio.

en bil holder ved vandet
Biler

Leasingselskab konkurs efter momsgæld

Krimi

Ung kvinde er død
- påkørt af lastbil

folk i en sauna
Nyheder

Fadæse: Svømmehalsprojekt kan ikke tåle vand

et par der ser glade ud
Kendte

Sofie og Joakim er
overrasket over sexliv

et fly inde i en bygning
Nyheder

Flystyrt: Politiet nedjusterer dødstal til 240

en stak tusindkronesedler
Nyheder

240.000 snyder sig selv

for et populært fradrag

en mand ser alvorlig ud
Nyheder

Anmelderrost restaurant er gået konkurs

Mary møder folket med stort smil
Kongelige

Kongeparret er sejlet til færøsk bygd i dis og tåge

demonstranter
Nyheder

Endnu en by i USA har
erklæret nødretstilstand

en bil kommer kørende
Biler

Opfordring: Tesla-ejere

bør få synet bilen

En stor gul bygning med rødt tag
Nyheder

Efter tragisk drukneulykke:
Historisk kro genåbner

en mand holder et kreditkort op
Nyheder

Trump er villig til at
forlænge toldpause

Brian Wilson spiller på et keyboard og har den ene arm i vejret
Nyheder

Brian Wilson er død

Signe Lindkvist i lyserødt og Iben Hjejle i lyseblåt i en tæt krammer
Kendte

Kendte veninder scorer stort værtsjob

Mary, datteren og frederik vinker fra kongeskibet.
Nyheder

SE BILLEDERNE: Kongeparret ankom i færøsk nationaldragt

Smadremanden med langt fedtet hår og netundertrøje
Kendte

Søren Østergaard med godt nyt

Brandbil med stige uden for en etageejendom i brand
Krimi

Brand i lejlighed: Fire kørt på skadestuen

Jan Lehrmann sammen med de fem løver fra Løvens Hule
Kendte

‘Løvernes’ konge:
Kendt dansk investor er nu milliardær 

Sort Toyota med lys på
Krimi

Efter knivstikkeri på motorvej:
Efterlyser sort Toyota

to personer sidder udenfor
Film og TV

Nak & Æd: Søger ny vært

person får massage
Krimi

Massør straffes:

Befamlede kvindelig klient

skilt foran rigspolitiet
Krimi

Efter TV 2-dokumentar:

Politi skal efterforskes 

Krimi

17-årig pige mistede

livet: Bilist tiltalt 

kvindelig model poserer
Kendte

Fylder 60 år: Fejrer

med nøgenbillede

redningskøretøjer til stede på vej
Krimi

Kvinde død efter

frontalt sammenstød

et par går i en mark og taler
Kendte

Brian Lykke går ind i landbruget

hvidløgspresser ligger på bord ved siden af hvidløg
Nyheder

IKEA tilbagekalder:

Brug den ikke

muak og trump i det ovale værelse
Kendte

Musk trækker i land:

- Jeg fortryder opslag

om Trump

helokopter på vej
Krimi

Ramt af bil:

9-årig dreng er død

Krimi

Den sorte svane:

Spionerede mod 

journalister

Krimi

Betjente opfordrede

Amira til at lyve 

soldater foran amerikanske flag
Nyheder

Trump: Vi vil befri

Los Angeles

mand kigger
Nyheder

Morten Messerschmidt:

Vi vil i regering 

kongefamilie poserer på færørerne
Kongelige

Efter syv år: Kongen

vender tilbage