Protester i Perus gader har tvunget regeringen til at indføre en form for pension, der her i sommer nåede 10 procent af ældre over 65 år. På den måde får 170.000 ældre nu 250 kr. om måneden.
Der er lang vej, fordi der er er et stigende antal ældre i Peru og alle andre lande. På verdensplan er kun hver femte ældre dækket af pension.
HelpAge og UNFPA har netop udgivet en rapport, der viser, at i 2020 vil antallet af ældre over 60 nå en milliard. Allerede i år 2000 var der flere mennesker over 60 end børn under 5.
EU skifter fokus
EU Kommissionen har netop frigivet et oplæg til en holdningsændring i Europas bistand til fattige lande. Målet er at styrke hjælpen til sociale sikkerhedssystemer. Formentlig vedtages oplægget den 15. oktober ved udenrigsministermødet.
EU er verdens største bistandsgiver. I 2010 udgav man således en rapport om social beskyttese i udvikling med særlig vægt på Afrika. Her tænkes ikke kun i pensioner for ældre.
Rapporten fremhæver, at mange afrikanske lande faktisk har indført sociale systemer, men at skrøbelige stater og udbredt fattigdom gør det svært at sikre de svage i samfundet.
Mange lande
Ghana agter, siger regeringspartiet, at indføre pension til alle over 65, men først skal der opbygges en social struktur dertil. Landet har allerede en sundhedsforsikring, der dækker 67 procent af befolkningen.
I Lesotho findes en folkepension til gamle over 70, der ikke får andre pensioner. Etiopien har et af Afrikas stærkeste og største systemer til social sikring af de svage.
Afrikanske Botswana, Lesotho, Mauritius, Namibia, Sydafrika og Swaziland har allerede indført sociale pensionssystemer, men de dækker endnu ikke alle.
Indien
I Indien har aktivister netop været på gaden, koordineret af 35 organisationer, for at promovere højere pension. Aktivistgruppen Pension Parishad vil have en stigning fra 30 til 220 kroner om måneden i pension fra centralregeringen.
Parishads initiativ dækker især marginaliserede mennesker arbejdende som hushjælp, daglejere, affaldssamlere, sex-arbejdere, handicappede og gamle.
Ingen af disse har nogensinde tjent nok til at have en opsparing, skriver Times of India.
Politisk beslutning
At pensionsspørgsmålet nød fremme i Peru skyldes ikke mindst præsidentvalget i 2011, hvor kandidat (og nu præsident) Ollanta Humala lovede befolkningen pensioner, vel at mærke uden de skal indbetale til den først.
I Peru som i alle fattige lande arbejder måske halvdelen af befolkningen i den såkaldte uformelle sektor, hvis vil sige mikroerhverv som gadesælgere og daglejere.
Fattige i den uformelle sektor har hverken overskud eller sociale strukturer til pensionsopsparing. Kun de med mere formelle jobs og løn kan have en pensionsopsparing. I Peru er antallet 20 procent af de gamle. Det er således gamle uden pensionsforsikring, der skal nyde godt af det nye system.
Hvad skal der til
Som EU-rapporten fastslog i 2010, er nøglefaktorerne for at få held med social sikring af befolkningen i fattige lande at der er politisk vilje til stede. At pension kan være en ret ses i programmer i flere lande.
Ikke mindst kræver pensioner, at der er råd til at give alle ældre et beløb hver eneste måned til opretholdelse af livet og sikre en form for social stabilitet.
I Brasilien koster det ikke mere end en halv procent af nationalproduktet, og det lands system når efterhånden en fjerdedel af befolkningen. Lidt billigere er det i Mexico og pensionen når fem millioner husstande.