EU's kommende bankunion er som udgangspunkt et nyt samarbejde for de 17, snart 18, eurolande, som skal være med til at genskabe tilliden til eurozonen og sikre, at problemer i svage banker ikke igen bringer hele stater og selve euroen på randen af fallit.
Ikke-eurolande som Danmark kan selv vælge, om de vil være med.
Bankunionen bygger på et sæt nye krav til bankers kapital - kapitalkravsdirektivet eller CRD4, som fra årsskiftet gælder for alle EU's 8000 banker - og består i sin essens af tre hovedelementer:
* Et fælles banktilsyn
Er vedtaget.
Skal fungere fra 2015 og gælde for eurozonens 130 største banker. Forinden gennemføres både en grundig analyse af alle bankerne og en stresstest, der checker deres evne til at modstå konkrete chok.
Tilsynet hører fysisk og juridisk hjemme i euroens hjem, Den Europæiske Centralbank (ECB), men særlige regler sikrer indflydelse for lande uden euro, der måtte vælge at deltage.
* En fælles afviklingsmekanisme
Er netop nu til forhandling.
Skal stå for den konkrete lukning af en bank, når det fælles tilsyn har fundet alvorlige problemer.
Afviklingen får sin egen myndighed, som formentlig bliver underlagt EU-Kommissionen, men med repræsentanter fra medlemslandene. Og ifølge det seneste kompromisforslag med mulighed for, at medlemslandene i tilfælde af uenighed kan overtrumfe kommissionen.
Der er enighed om, at det i første omgang er en krakket banks aktionærer og kreditorer, der skal betale for at få den lukket. Som supplement skal banksektoren i hvert land skyde penge ind i en national redningsfond.
Ifølge seneste kompromisforslag skal de nationale redningsfonde udfases over en periode på 10 år, så deres rolle i 2026 er overdraget til en fælles fond for hele bankunionen med 410 milliarder kroner.
Der er endnu mange uløste spørgsmål om, hvor man om nødvendigt finder ekstra penge i den 10-årige overgangsfase, hvor det som udgangspunkt er de enkelte lande, der må spæde til fra statskassen, hvis ikke der er penge nok i deres nationale fonde.
* En fælles indskydergaranti
Er ikke aktuelt til forhandling.
Der arbejdes i stedet lige nu på at afslutte forhandlinger med Europaparlamentet om en samordning af regler for de eksisterende indskydergarantier i de enkelte medlemslande.
Princippet er, at bankkunder skal være sikre på, at de får alle indskud på op til 750.000 kroner igen, hvis deres bank går ned eller får alvorlige problemer.
/ritzau/