Børn fra udsatte familier har ofte brug for særlig støtte i vuggestuen og børnehaven, men det er langt fra alle, der får den ekstra omsorg.
En ny rapport fra Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning, KORA, viser, at det kun er et mindretal af landets kommuner, der prioriterer flere pædagoger til udsatte børn.
Det bekymrer pædagogernes organisation, BUPL, at kun 4 ud af 10 kommuner ifølge den nye rapport giver ekstra penge til daginstitutioner med mange udsatte børn.
- Børneområdet har været udsat for store besparelser de seneste år, og derfor havde jeg en klar forventning om, at langt hovedparten af kommuner i det mindste ville målrette ekstra ressourcer til de mest udsatte børn, siger BUPL-formand Elisa Bergmann.
Hun henviser til, at kommunerne har mulighed for at give penge til særlige sociale normeringer i institutioner, hvor børn fra udsatte familier har behov for en særlig indsats. Indsatsen er for eksempel tiltænkt børn, der mangler omsorg derhjemme, og som har brug for en voksen i institutionen, der har god tid til at snakke, lege og læse. Børn med motoriske vanskeligheder eller problemer med det danske sprog er også i målgruppen for de sociale normeringer.
Svært at bryde den negative sociale arv
Ifølge KORA-rapporten bruger kommunerne i gennemsnit fem procent af daginstitutionsbudgettet på denne indsats. Det er for lidt og gør det svært at bryde den negative sociale arv, mener BUPL-formanden.
- Vi ved jo, at der i kommunerne er områder med en høj koncentration af familier og børn i udsatte positioner. Derfor er man nødt til at bruge sociale normeringer. For ellers vil pædagogerne slet ikke kunne løfte den store og komplekse opgave med at sikre, at vi får alle børn med, når normeringerne er så dårlige, som de er i dag, siger Elisa Bergmann.
Hun bakkes op af professor ved Danmarks institut for Pædagogik og Uddannelse, Aarhus Universitet, Charlotte Ringsmose:
- Det er helt vildt afgørende at prioritere ressourcer til de udsatte børn. Vi ved fra forskningen, at børns udvikling er knyttet til kontakten med voksne. Og at normeringer og uddannet personale gør en forskel for børnenes trivsel. Jo flere børn, der kommer ind i en institution, jo mere forringes kontakten, siger Charlotte Ringsmose.
Reform fra regeringen på vej
KORA-rapporten, der er bestilt af BUPL, lander kort før, regeringen ventes at præsentere sit udspil til en dagtilbudsreform. I forbindelse med reformen har regeringen afsat 580 millioner kroner over fire år til styrkede dagtilbud. BUPL vil nu sende rapporten til børne- og socialminister Mai Mercado (K) og til Kommunernes Landsforening.
I Kommunernes Landsforening kalder Arne Eggert, udviklingsdirektør med ansvar for KLs indsats på børne-, skole- og uddannelsesområdet, de sociale normeringer for 'en god løsning i i nogle kommuner og i nogle dagtilbud'.
Men beslutningen om normeringer skal tages af kommunalpolitikerne i den enkelte kommune, der er tæt på borgerne, og som kender de lokale forhold, understreger han i en mail til Avisen.dk.
- Det er helt afgørende, at vores dagtilbud har både kompetencer og ressourcer til en tidlig indsats over for sårbare børn, skriver Arne Eggert.
Kommunernes Landsforening har anbefalet regeringen, at 145 millioner af de afsatte 580 millioner kroner skal gå til en landsdækkende målrettet indsats til gavn for udsatte børn.