Det er ikke kun fortidens borgerlige undervisningsministre, som får høvl af Rigsrevisionen for at sove på posten, mens der er foregået omfattende millionsvindel med tilskud til AMU-kurser.

Rigsrevisionen retter også flere kritikpunkter mod nuværende undervisningsminister Christine Antorini (S), som ellers flere gange har erklæret fuldt stop for fup og svindel med kursuskroner.

"Der er utilfredshed med, at ministeriet endnu ikke har taget hånd om det samlede tilsyn med området. Vi ser gerne, at ministeriet får fremskyndet den beslutning, så man får et fuldt og helt tilsyn," siger statsrevisor Mogens Jensen (S).

Ingen kontrol med A-kasser

Rigsrevisionens kulegravning sker som resultat af en række grove eksempler på svindel med offentlige tilskud i AMU-systemet, der koster knap to milliarder kroner årligt.

Konkret kritiserer Rigsrevisionen, at der fortsat ikke føres tilsyn med A-kassernes forvaltning af de 800-900 millioner kroner, som årligt ydes i tilskud til arbejdsgivere, der sender ansatte på AMU-kursus.

Rigsrevisionen kan samtidig konstatere, at kun 20 ud af 95 AMU-skoler fører tilsyn, som lever op til ministeriets anbefalinger.

Mest alvorligt betegner Rigsrevisionen det som"utilfredsstillende", at der halvandet år efter oprettelsen af en samlet kontrolenhed i form af Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen, endnu ikke er skabt en overordnet strategi for den fremtidige kontrol med AMU-millionerne.

Arbejdsmarkedsforsker Henning Jørgensen kalder Rigsrevisionens kritik "et vink med en vognstang" til Antorini.

"Det er et klart signal om, at hun skal koncentrere sig om andet end sin folkeskolereform. Det kan ikke vente til senere, når det kommer fra Rigsrevisionen. Det kræver akut handling, hvis hun skal undgå at blive lige så fedtet ind i det her rod som sine forgængere," siger professoren fra Aalborg Universitet.

Antorini lover akut handling

Rigsrevisionens kritik gør dog også indtryk på børne- og undervisningsministeren.

"Vi tager det dybt alvorligt, det er derfor, vi har strammet op på tilsynet, og det misbrug, der har været, er selvfølgelig helt uacceptabelt," siger Christine Antorini.

Den manglende tilsynsstrategi for Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen, som Rigsrevisionen efterlyser i stærke vendinger, er klar inden udgangen af december, lover ministeren.

"Der er ikke andet at sige, end at da styrelsen blev etableret, kom der så mange tilsynssager, at vi simpelt hen har prioriteret at få klaret dem først," siger hun.

Med hensyn til a-kasserne har ministeriet allerede taget kontakt til A-Kassernes Samvirke for at finde en model for kontrol.

"Vi har noteret os Rigsrevisionens anbefaling og vil fremover gå ind på stikprøvebasis og tage et tjek på a-kassernes administration," forklarer Christine Antorini.

I forhold til AMU-skolernes efterlevelse af ministeriets anbefalinger for kontrol af kursusaktiviteterne, erkender ministeren, at det indtil nu har været svært for skolerne at finde hoved og hale i reglerne.

"Nogen har jo kommet til at gøre noget, de ikke vidste, de ikke måtte, fordi der var uklare regler, og det er jo ikke rimeligt," siger hun.

I samarbejde med AMU-skolerne er ministeriet nu ved at udvikle en samlet dokumentationsvejledning til brug for skolernes kontrol.

Opgiver at kortlægge svindel

Undervisningsministeriet har behandlet ialt 126 sager siden 2009, hvor der var mistanke om brug af tilskud i strid med reglerne. 56 sager har medført en løftet pegefinger eller direkte krav om tilbagebetaling af tilskud.

Indtil videre er der krævet over 41 millioner kroner tilbage. Flere branchekendere har dog over for Avisen.dk vurderet, at ministeriet kun har haft fat i 'toppen af isbjerget'.

Derfor bad statsrevisorerne oprindeligt Rigsrevisionen om at kortlægge det samlede omfang af misbrug siden AMU-systemet start i 1960.

Men Rigsrevisionen har på grund af manglende dokumentation måttet opgive denne del af undersøgelsen.

I stedet er der foretaget 14 uanmeldte kontrolbesøg på nuværende AMU-skoler. Ét besøg udløste krav om tilbagebetaling af tilskud på cirka 110.000 kroner, mens der ved mange kurser blev konstateret, at eleverne var gået hjem før tid, selv om der var udbetalt tilskud til en hel kursusdag.