Administration 

Lovligt? Kommuner tilbageholder trukne kærestepenge

Notat fra Frederikssund Kommune dateret den 12. marts 2014. I notatet skiver job- og borgercenterchefen, at 51 af kommunens borgere har fået ugyldige afgørelser i følge Ankestyrelsen. Kommune vil dog ikke umiddelbart betale ved kasse et, fordi KL - ifølge Frederikssund Kommune - anbefaler at smække låget til kommunekassen i. (Foto: Screendump af notat)

Trods fejl nægter Frederikssund, Middelfart og Tønder Kommune at tilbagebetale kontanthjælp til par, der er blevet trukket i ydelsen på grund af gensidig forsørgelsespligt. Hårdt, men fornuftigt, lyder det fra ekspert.

51 arbejdsløse borgere i Frederikssund Kommune er blevet trukket i kontanthjælp på grund af reglerne om gensidig forsørgerpligt for samlevende. Det vil sige, at de har fået ingen eller en mindre ydelse, fordi dem, som de deler dyne med, er i stand til at forsøge dem.

Kommunen erkender i et notat, at afgørelserne er ugyldige ifølge Ankestyrelsens retningslinjer på området.

Alligevel vil kommune ikke tilbagebetale kontanthjælp til de arbejdsløse borgere, der har klaget.

LÆS OGSÅ: EL til Henrik Dam: Tag ansvar for kærestepenge-kaos

Kommunernes Landsforening (KL) lader nemlig til at have anbefalet kommunerne at klappe hesten og vente med at hoste op med pengene.

- Frederikssund Kommune følger KLs anbefaling og afventer drøftelsen mellem KL og Styrelsen (for Arbejdsmarked og Rekruttering, red.), inden arbejdet med at omberegne de berørtes hjælp og tilrette sagsgangene efter principafgørelsen 
genoptages, skriver Merete Kølin, der er kommunens job- og borgercenterchef i et notat, som Avisen.dk er i besiddelse af.

LÆS OGSÅ: Visse kærestepar skal have kontanthjælp tilbage

Middelfart og Tønder Kommune gør det samme. Avisen.dk er i besiddelse af breve til borgere, som dokumenterer, at de to kommuner tilbageholder penge.

Skrivelser, der får Enhedslistens socialordfører helt op i det røde felt.

- De her kommuner - og der er mange af dem - kan ikke bare trykke på pauseknappen. Det er at bruge en ulovlighed til at rette op på en anden ulovlighed. Det her er en skandale af et uhyggeligt omfang, mener han.

Lektor: Kommuner skal reparere visse fejl

I mange af landets kommuner har der været tvivl om, hvordan reglerne om gensidig forsørgelsespligt skulle forvaltes. Flere steder er der begået fejl i forvaltningen, og det har fået flere kommuner til at betale penge tilbage til kontanthjælpsmodtagere.

I Københavns Kommune er der for eksempel begået hundredvis af fejl i de over 1.000 sager, som kommune har behandlet.

LÆS OGSÅ: Til grin? Kommuner må punge ud til samlevende

Fejlene, som flere kommuner har begået, handler blandt andet om, at de ikke har partshørt de samlevende, om de rent faktisk deler dyne. I andre sager har kommunerne ikke sendt begrundede afgørelser til parrene. Kommunerne har pligt til begge dele ifølge forvaltningsloven.

LÆS OGSÅ: Kontanthjælpskoks: Bethina får 48.500 tilbage fra kommunen

John Klausen, der er lektor i socialret ved Aalborg Universitet, undrer sig over, at flere kommuner nu stiller sager om gensidig forsørgelsespligt i bero.

- Der er ikke noget mærkeligt i, at man nødigt vil udbetale penge, man ikke nødvendigvis er forpligtet til at udbetale. Men kommunerne skal forholde sig til de fejl, som de har begået, og så skal de reparere dem i det omfang, de er forpligtede til det, siger lektoren.

LÆS OGSÅ: Her er brevet der skaffede Allan 20.000 kroner på en dag

- Hvis en kommune for eksempel ikke har partshørt begge parter, har de tilsidesat en retssikkerhedsgaranti, der skal sikre en rigtig afgørelse. Tilsidesættelse af en sådan garantiforskrift medfører som udgangspunkt ugyldighed medmindre kommunen konkret kan afvise, at den manglende partshøring kunne have påvirket afgørelsen.  Det beror på en konkret vurdering i hver enkelt sag, uddyber John Klausen.

"Sagen stinker"

Per Nikolaj Bukh, der er professor i økonomistyring også ved Aalborg Universitet, vurderer, at det er lovligt, når kommunerne tager en timeout, før de tilbagebetaler trukket kontanthjælp.

- Det kan være fornuftigt nok, selvom det ser hårdt ud. Hvis kommuner udbetaler penge nu og her, risikerer de at miste dem. De kan nemlig ikke trække en afgørelse, der begunstiger kontanthjælpsmodtageren, tilbage, når den først er truffet. De kan kun lave den om fremadrettet. De kan ikke kræve allerede udbetalte penge tilbage, lyder hans vurdering.

LÆS OGSÅ: Politikere får mundkurv på om fejl i sager om kærestepenge

Enhedslisten har før krævet en kulegravning af gensidig forsørgelsespligt. Et krav, som Finn Sørensen fastholder.

- En kulegravning bliver mere og mere vigtig, sådan som sagen udvikler sig. Jeg mener også, at KL's og regeringens rolle i det her skal under lup. Sagen stinker, mener socialordføreren.

LÆS OGSÅ: Borgmester: Vi har fejlet i sager om kærestepenge

KL: Ingen ved, hvad der er op og ned

I Kommunernes Landsforening sidder chefkonsulent Brian Siggaard med oprydningen i sagerne om kærestepenge. Men han ved ikke, hvad der er det rigtige at gøre for de kommuner, som ikke har fulgt forvaltningsloven.

LÆS OGSÅ: Sjursen om kærestepenge: Kommuner må betale ved kasse et

- Jeg kan ikke give dig svaret. Ingen ved, hvad der er op og ned i de her sager. Der mangler virkelig en vejledning. Vi mener ikke, at det kan være op til de enkelte kommuner at afgøre, om borgere har ret til at få efterbetalt, og hvilke fejl der skal rettes hvordan, siger han.

Chefkonsulenten siger, at det har vist sig at være et svært juridisk spørgsmål, som jurister i KL, Ankestyrelsen og Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering arbejder på at finde et svar på.

Brian Siggaard regner med, at den øvelse vil tage en uges tid.

politi til stede ved amerikansk skole
Krimi

Politi dræber

bevæbnet skoleelev 

jordbær i bakker
Mad og drikke

Så er de her:

Årets første jordbær

patienter ligger i seng på hospital
Corona

Studie: Britisk variant

ikke så alvorlig

som frygtet

Mette Frederiksen taler med pressen
Nyheder

Nej til russisk vaccine 

Gadebillede fra Malta
Rejser

Bliv betalt for at tage på ferie

Magnus Heunicke til møde
Nyheder

Mere genåbning på vej?

Indkalder til forhandling

William og Kate
Kongelige

Prins Harry hylder sin farfar: Han var flabet til det sidste

kop med te, briller og lommetørklæder står på natbord
Corona

Forkølelse beskytter

mod corona

naser khader står i folketingssalen
Nyheder

Efter beskyldninger:

Naser Khader sygemeldt

doser med vaccine
Nyheder

Ny vaccine kommer til Danmark onsdag

Nyheder

Store vaccinedag:

Køer og parkeringsproblemer

Politi og brandbiler på gade i Paris
Krimi

Skyderi i Paris:

En person dræbt

Modermærke på hånd
Nyheder

Fem dør om ugen:

Hold øje og bliv

behandlet i tide

træbord og stole står i stue
Livsstil

Sådan får du liv

i dine træmøbler 

Prins Joachim og Prinsesse Marie sidder i en sofa
Kongelige

Prins Joachim:

Marie reddede mit liv

silas holst klædt ud som dragqueen
Kendte

Silas Holst springer ud

som dragqueen

plastikgebis står på bord
Nyheder

Dagens afstemning:

Har du også “glemt”

tandlægen? 

kanyle på vej ind i glas med coronavaccine
Corona

Mulig forklaring

på blodpropper

efter vaccine

person med åben mund får renset tænder hos tandlægen
Sundhed

Danskerne advares:

Gå nu til tandlægen

Jakob Ellemann-Jensen står på talerstol i jakke, hvid skjorte og blåt slips
Nyheder

200.000 vælgere

har forladt Venstre

Kong Harald og Dronning Sonja står foran juletræ
Kongelige

Kongepar sprang

over mindst 5000

i vaccinekøen

Mad med høretelefoner på ørerne
Advertorial

Annonce

Hvorfor er lydbøger så populære?

Dak Wichangoen smiler
Kendte

Kendiskok har født:

Det var en sej kamp

mand med rundsav skærer i træ
Livsstil

Gør det selv-folket 
får fingrene i maskinen

gule blomster i jorden
Nyheder

Nu kommer solen

og varmen til Danmark

mand får vaccination med et stik i skulderen
Nyheder

Kæmpe forsøg i dag:

100.000 skal vaccineres

Underholdning

"Druk" får Bafta-pris

Smadret bil på græsplæne
Krimi

Voldsom ulykke med

hjemmeplejebil

En elefant med reb om sig i en mudderpøl
Dyreliv

Elefantunge reddet op

fra dyb brønd

En tank på ryggen
Helt vildt

Ups!

Kampvogn på hovedet

En skaldet mor med en lille dreng på sofaen.
Kendte

Kræftsyge Andrea Elisabeth Rudolph

samler formue ind

Prins Andrew i jakkesæt
Nyheder

Prins Andrew:

Mor er hårdt ramt

Den askedækkede tropeø set langt fra med aske på træer og veje.
Nyheder

Vilde billeder:

Tropeø dækket af aske

Krimi

Kvinde hjalp 850 personer

med skattesnyd for millioner

Lars Løkke Rasmussen i Folketingssalen.
Nyheder

Dagens afsteming:

Hvad mener du om

Løkkes nye parti?

Lise Rønne på scenen i X Factor.
Film og TV

Lise Rønne: Man skal

aldrig sige aldrig

Niels Hausgaard med sixpence og gråt skæg. Han sidder på en bænk.
Kendte

Alderen trykker: Folk 

taler højere til mig

En cyklist kører over en bro. Han har cykelhjelm på.
Nyheder

Sådan skifter du olie på cyklen

Lars Løkke Rasmussen tæt på. Han ser alvorlig ud i ansigtet. Han er iført lyseblå skjorte og en sort habbitjakke.
Nyheder

Lars Løkke bekræfter:

Nyt parti på vej

En kvindelig tjener læner sig ind over et bord med en hvid dug og retter på et stearinlys, Bag hende ses to kokke igennem et "hul" i væggen fra restaurant til køkken.
Nyheder

Restauratører

dybt bekymrede

over coronapas

Joan Divine
Kendte

Prøvede i ni år:

Baby for 160.000 kroner

Fyr & Flamme
Kendte

Grand Prix-ballade:

Dansktopstjerne skælder ud

Harry
Kongelige

Meghan bliver væk:

Prins Harry deltager

Dinosauer
Helt vildt

Voldsom fætter:

Ny kødædende dinosaur

Nikoline
Kendte

Er du den nye stjerne:

Kom med i X Factor

Jonatan Spang
Kendte

Jonatan Spang er blevet far

Simon
Underholdning

Dommer grovgrillet af Kvamm på live-tv

London
Kongelige

Prins Philip mindet med kanonbrag

Kronprins Frederik og de skadede veteraner i sadlen på landevejen
Kongelige

Kronprins Frederik

i sadlen med 

skadede veteraner

billede af Basim
Kendte

Basim blev forældreløs: Popmusik er min vej ud af sorgen

Jakob Ellemann
Nyheder

Blåt krav: Beregning af hurtigere genåbning

billede fra stedet
Krimi

33-årig død efter familietur i shelter

billede af Pierce Brosnan
Film og TV

Dagens afstemning:
Hvem så du
gerne i rollen som 007?

collage med Richard Burton, Christian Bale og Clint Eastwood
Film og TV

Legendariske

skuespillere afslog 007

billede af to kartoffelmadder
Nyheder

Advarsel:

Har du denne

mayonnaise stående?

billede af en politibil
Krimi

Stoppet med sømmåtter:
Vanvidskørsel
på Storebæltsbroen

Eurojackpotkuponer
Helt vildt

Dansker vinder 310 millioner kr.

billede af Solveig efter sejren
Underholdning

X Factor-vinder Solveig: Jeg vil lave mit eget

reklamebillede fra Nemlig.com
Nyheder

Nemlig.com overvåger ansatte: Tæller sekunder

Mette Frederiksen smiler
Nyheder

Regeringen lemper restriktioner

Underholdning

Solveig vinder årets X Factor

Nærbillede af Zlatan på pressemøde
Kendte

Zlatan springer ud som skuespiller

Skrabelod med påskemotiv
Helt vildt

Blev millionær midt i påskefrokosten

DMX på scenen
Underholdning

Kendt rapper død - blev kun 50 år

lina baun danielsen i grøn jakke
Krimi

Line Baun tabte

i Se & Hør-sagen

prins philip vinker iført grøn jakke
Underholdning

Prins Philip er død

Politi-og brandbiler foran hus.
Krimi

Kvinde død i brand

Politimand tjekker bil
Krimi

Bilist anholdt:

Flygtede efter

påkørsel af betjent

Sport

Dansk træner færdig efter racismeanklager

mand sidder i have
Krimi

43-årig forsvundet

- politiet beder om hjælp

beholder med naturlægemiddel står på bord
Sundhed

Tilbagekalder populært

naturlægemiddel

sort redsignet nike sko på rød baggrund
Helt vildt

Sataniske sko

med blod i sålen

kaldes tilbage

Helle Fagralid med sammenbidt udtryk
Kendte

Dansk stjerne:

Jeg var rædselsslagen

mønter i stor bunke
Nyheder

3,6 millioner

danskere får penge

ind på kontoen  

bjarne reuter med skygger i ansigtet
Bøger

Top 10: De scorer

flest bibliotekspenge

kæmpe varan kravler op ad hylde i supermarked
Helt vildt

Gigantisk øgle går

amok i supermarked

borgere og sundhedspersonale  i vaccinationscenter
Nyheder

Stor generalprøve:

100.000 skal stikkes

på én dag

baby kigger med stofble i munden
Corona

Nyt begreb i dagplejen:

Coronabørn 

x factor deltageren nicoline steen kristensen står på scenen
Film og TV

Sådan bliver finalen

i X Factor

patienter ligger i senge på hospital
Corona

Her er smitten

ude af kontrol