I løbet af skolegangen bliver seks elever i hver klasse sendt til psykolog og skal gennemføre en test, fordi deres lærer vurderer, at der er
psykologiske eller pædagogiske problemer med eleven.
Men to tredjedele af de undersøgte elever får efterfølgende ikke specialundervisning, selvom både lærere og forældre har indstillet eleven til det.
Sådan viser en nye rapport fra Capacent for Undervisningsministeriet. Undersøgelsen er baseret på en gennemgang af børn født i 1990 i 12 repræsentativt udvalgte kommuner.
Tallet chokerer både eksperter, Kommunernes Landsforening og psykologer, som mener, at de mange journaler fra pædagogisk psykologiske rådgivninger (PPR) skyldes øget pres fra lærere og forældre.
"Der noget rivende galt, når så mange elever skal have lavet en særskilt journal. Det kan ikke være rigtigt, at hver fjerde skal vurderes for at undersøge, om de kan gå i skolen", siger professor Niels Egelund fra Danmarks Pædagogiske Universitet til politiken.dk.
Ifølge Niels Egelund skyldes det høje tal, at skolen ikke er indrettet ordentligt. Mange lærere vil have støtte til de urolige elever og have dem til specialundervisning, og mange børn kommer dermed i klemme.
Pædagogiske Psykologers Forenings formand, Bjarne Nielsen, er overrasket over antallet af journaler og kalder tallet for en falliterklæring.
Han peger på, at mange journaler kunne undgås med en mere indirekte indsats, hvor fokus er på lærere og forældre,
"Holdningen er noget i retning af, at psykologen må da for pokker finde ud af, hvad der er galt. Det er klart et pres fra skole, forældre og andre, fordi diagnosestemplet er billetten til det sociale system", siger Bjarne Nielsen.
Danmark Lærerforening afviser kritikken, og mener ikke at de mange journaler skyldes, at lærene er for hurtige til at indstille børn til specialundervisning.
"Vi har undersøgelser, som viser, at lærerne ofte venter for længe. Det gør kun problemerne værre", siger Dorte Lange, der er formand for DLF's skole og uddannelsespolitiske udvalg.
Kommunerne erkender problemet og tager nu fat på det med PPR i rapporten 'Brug Paletten - styring af specialundervisning', som udkommer i dag.