- Det er et administrativt helvede.
Dét siger Thomas Damkjær Petersen, formand for Akademikernes a-kasse, om det nye, omdiskuterede opholdskrav for at opnå ret til dagpenge.
De nye regler, som gør det sværere at få dagpenge, hvis man har boet i lande uden for EU, viser sig nu også at ramme a-kasse-medlemmer, der har arbejdet indenfor EUs grænser.
Det sker, fordi der med opholdskravet er fulgt et nyt kontrolarbejde, som EU-landene ikke umiddelbart medvirker til. Danske a-kasser skal nemlig som følge af opholdskravet indhente officiel bekræftelse på medlemmernes ophold i udlandet. Det er dét, der volder kvaler.
De udenlandske myndigheder er angiveligt ikke klar over, at de nu skal besvare henvendelser om danske a-kasse medlemmers ophold. Eller også har de slet ikke oplysningerne:
- Når vi sender vores blanketter ud, får vi tit det svar, at vi enten har fat i den forkerte embedsmand, eller at de slet ikke ved, hvad det drejer sig om. Det kommer nok til at tage lang tid, før hver en styrelse i for eksempel Andalusien får styr på de danske dagpengeregler, siger Thomas Damkjær Petersen.
Opholdskravet betyder, at a-kasse-medlemmer skal have opholdt sig i Danmark eller et andet EU-land i syv af 12 år for at have ret til dagpenge. Kravet træder gradvist i kraft frem mod 2021. I 2019 skal man have opholdt sig inden for EU i fem af 12 år for at kunne få dagpenge.
A-kasserne må udbetale dagpenge i seks måneder, mens de forsøger at indhente den rette dokumentation for, hvor medlemmerne har opholdt sig.
Lykkes det ikke, kan der søges dispensation hos Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) for fortsat udbetaling af dagpenge. Siger styrelsen nej, vil medlemmer, som egentlig opfylder opholdskravet, miste deres ret til dagpenge..
Også i a-kassernes paraply-organisation, Danske A-kasser, har man mærket besværet med at hente de nødvendige oplysninger hjem fra udenlandske myndigheder.
Ifølge direktør Verner Sand Kirk, gjorde Danske A-kasser politikerne opmærksom på problemet, før det omdiskuterede opholdskrav blev vedtaget i december.
- Vi sagde, at der ville være kæmpe problemer med at få bekræftet, at vores medlemmer havde boet i de respektive lande, og det er, hvad der er sket. Vi kan sagtens sige, ’hvad sagde vi’, men det får vores medlemmer ikke nogle dagpenge ud af, siger han.
Den oprindelige intention med et opholdskrav var at skærme dagpengesystemet for udlændinge, der kommer til Danmark. Men det viste sig, at en række danske statsborgere, der i en årrække havde arbejdet i uden for EU, stod til at miste deres sikkerhedsnet hjemme i Danmark, selv om de troligt havde betalt deres kontingent til a-kasse.
Og nu kritiserer a-kasserne, at også danskere, der har opholdt sig inden for EU, kan risikere at miste dagpengeretten. I Danske A-kasser kalder Verner Sand Kirk den nuværende situation for tragikomisk.
- Regeringen gik ind det her med åbne øjne, og nu sidder vi i a-kasserne med problemet med at få de andre EU-lande til at godkende de blanketter, vi sender ud, siger Verner Sand Kirk.