For to år siden fik 240.000 deltidsansatte i landets kommuner og regioner retten til at blive ansat på fuld tid.

I kommunerne er andelen af deltidsansatte kun faldet fra 36,8 procent til 36 procent, viser tal fra det Fælleskommunale Lønkontor.

Og i Danske Regioner konstaterer forhandlingsdirektør Signe Friberg Nielsen, at det ikke er tvang, der holder de ansatte på deltid.

"Vi har været voldsomt optaget af at få folk til at gå op i tid, for vi ved, der kommer til at være mangel på kvalificeret arbejdskraft på vores område. Men der kommer ikke nogen og beder om flere timer," siger hun.

Det undrer Signe Friberg Nielsen, der havde forstået på fagbevægelsen, at de deltidsansatte gerne ville arbejde mere.

"Vi havde fået at vide, at det var en brik til en løsning. Men det passer af forskellige grunde ikke ind i folks liv at arbejde fuldtid. Man kan kalde det en kultur. Der er meget 'plejer' i det her," siger hun.

Sidste år anbefalede Arbejdsmarkedskommissionen flere offentligt ansatte at arbejde fuldtid.

Ifølge kommissionens rapport var 14 procent af de deltidsansatte villige til at gå op i tid.

Men det skal helst være i samme job, hvilket sjældent kan lade sig gøre.

Det forklarer økonom Jørgen Søndergaard, dengang formand for Arbejdsmarkedskommissionen.

"Der er en grund til, at det er et deltidsjob. Hvis man har en hjælper i vuggestuen omkring frokost, så kan man ikke uden videre lave det om til en fuldtidsstilling," siger han.

I fagbevægelsen sender man bolden over på kommunerne og regionernes banehalvdel.

Ifølge en ny undersøgelse fra Socialpædagogernes Landsforbund skyldes de manglende resultater nemlig snarere uvilje hos regioner og kommuner.

"Mange får ikke lov at arbejde mere, og rigtig mange vil gerne," siger Benny Andersen, der er næstformand for Socialpædagogerne.

En tredjedel af forbundets deltidsansatte vil gerne arbejde mere, men selv om der er ledige timer på arbejdspladsen, får de deltidsansatte dem ikke tilbudt.

Ifølge Benny Andersen spekulerer arbejdsgiverne i at holde folk under 30 timer, hvor de er omfattet af færre regler. Samtidig er det nemmere at få fyldt vagtskemaerne, når man har flere deltidsansatte i stedet for færre fuldtidsansatte.

Formanden for Danske Regioner, Bent Hansen (S), erkender, at regionerne selv har en del af ansvaret for, at de deltidsansatte ikke tager flere timer.

"Noget af det må vi tage på egen kappe. Vi må have så meget fleksibilitet ind i planlægningen som muligt og for eksempel se på, hvem der har kræfter og mulighed for at tage ekstra nattevagter, og hvem der skal friholdes," siger Bent Hansen.