Udlændinge, der er under mistanke for at planlægge terror, skal udvises af Danmark. Også selvom deres hjemland er berygtet for at udøve tortur.

Sådan lyder et nyt forslag fra justitsminister Lene Espersen (K).

Udvisning til torturstater vil ellers normalt være et klart brud på Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, men Espersen foreslår, at hjemlandet skal give Danmark en såkaldt diplomatisk forsikring om, at udlændingen ikke vil blive udsat for tortur. Dermed undgår Danmark at bryde konventionen, sagde ministeren mandag til Berlingske Tidende.

Men forslaget har ikke mange timer på bagen, før det skydes ned. Diplomatiske forsikringer er nemlig ikke det papir værd, de er skrevet på, lyder kritikken.

»Man skal være meget, meget varsom med at sætte sin lid til den slags forsikringer. Man skal huske på, at vi har at gøre med lande, der krænker en af de mest grundlæggende menneskerettigheder, nemlig forbuddet mod tortur. Så er det svært at nære tiltro til, at de vil overholde en forpligtelse over for Danmark,« siger Kim U. Kjær, seniorforsker ved Institut for Menneskerettigheder.

Blæser på forsikring

Flere europæiske lande benytter sig allerede af diplomatiske forsikringer. Men der er flere eksempler på, at hjemlandet blæser på forsikringen og torturerer alligevel.

Eksempelvis blev egypteren Ahmed Agiza udvist fra Sverige i 2001. I Egypten blev han tortureret og fængslet efter en uretfærdig rettergang – på trods af, at Sverige havde fået en diplomatisk forsikring, oplyser menneskerettighedsorganisationen Amnesty.

Danmark skal tjekke

»Det viser, at systemet med de diplomatiske forpligtelser aldrig vil være en farbar vej,« lyder det fra Claus Juul, jurist hos Amnesty.

»Vi må som et minimum kræve, at Danmark i så fald fører jævnlige tilsyn med de udviste for at sikre, at de ikke bliver tortureret. Det vil dog stadig være en yderst problematisk løsning, da det er ekstremt svært at kontrollere, om en udvist tortureres i hjemlandet. Han ved jo, at hvis han sladrer, så får han bare endnu flere vanskeligheder,« siger Claus Juul.

I en lignende sag fra Italien slog den Europæiske Menneskerettighedsdomstol fast, at et land, der benytter sig af diplomatiske forsikringer, er forpligtet til aktivt at undersøge, om forsikringen overholdes og den udviste tortureres.

Spørgsmålet er særdeles aktuel, da to såkaldt administrativt udviste irakere netop har fået tålt ophold i Danmark af Flygtningenævnet, da nævnet ikke var overbevist om, at udlændingene ikke ville blive tortureret i hjemlandet.

Justitsminister Lene Espersen har nedsat et udvalg, der skal kulegrave administrative udvisninger.