En ny dom fra Italien kan have alvorlige konsekvenser for den danske model og arbejdets fri bevægelighed.
Sådan lyder frygten fra både eksperter og organisationer på begge sider af arbejdsmarkedet. Det skriver Fagbladet 3F.
Sagen handler om det italienske entreprenørfirma Solesi, der fra 2013 var en af underentreprenørerne på Dong Energys storstilede udbygning af en olieterminal i Fredericia.
Firmaet tiltrådte nødtvungent en overenskomst med 3F, men blæste alligevel på de danske regler og underbetalte dets bygningsarbejdere, og i december sidste år blev firmaet i Arbejdsretten dømt til at betale en bøde på 14 millioner kroner.
Solesi har nægtet at betale, og nu har en domstol på Sicilien helt overraskende givet Solesi rettens ord for, at de ikke skal respektere dommen fra Danmark.
I Danmark reguleres lønninger og andre ansættelsesforhold mellem arbejdsmarkedets parter, og her er Arbejdsretten en helt central institution, fordi den står for at håndhæve overenskomsternes regler.
Det er første gang, den danske arbejdsret underkendes ved en domstol i udlandet, og afgørelsen kommer bag på Palle Bisgaard, der er næstformand i 3F’s byggegruppe.
- Jeg er ekstremt skuffet over, at den italienske domstol ikke anerkender dommen fra Arbejdsretten. Det er meget bekymrende at tænke på, hvilke konsekvenser det kan have for den danske model, hvis den her dom kommer til at stå til troende, siger han.
Palle Bisgaard er særligt overrasket, fordi sagen tidligere har været retsligt behandlet på Sicilien, hvor Solesi har sit hovedsæde.
Solesi har siden foråret arbejdet på at få de italienske myndigheder til at underkende Arbejdsrettens dom om underbetaling, men i september fik 3F medhold hos retten i Siracusa, som fastslog, at bøden på de 14 millioner kroner kan inddrives i Italien.
Men i den nye dom - fra 5. december - beslutter retten i Siracusa så, at dommen mod Solesi alligevel ikke kan håndhæves i Italien.
Det betyder samtidig, at Solesi slipper for at betale de 14 millioner kroner, som de snød 130 udenlandske bygningsarbejdere for under byggeriet i Danmark.
I den italienske dom lægges der vægt på, at dommen fra Arbejdsretten i Danmark er i uoverensstemmelse med retsprincipper i italiensk ret, EU-regler og den Europæiske Menneskerettighedskonvention.
Omdrejningspunktet i den juridisk komplicerede sag er, at den italienske domstol anser den danske arbejdsret for at være en konstruktion, der ikke har hjemmel i international ret.
Det fremhæves blandt andet i den italienske dom, at det ikke er muligt at anke domme fra Arbejdsretten.
På bundlinjen står nu, at andre udenlandske firmaer fremover kan forsøge at smyge sig udenom de danske regler ved at henvise til den italienske dom.
Juraprofessor Jens Kristiansen fra Københavns Universitet kalder det derfor en uhyre vigtig sag.
- Hvis vi i Danmark ikke effektivt kan håndhæve overenskomstmæssige krav over for udenlandske virksomheder, når de rejser ud af landet, så kan virksomhederne være ligeglade med de danske regler. Så vil en dom fra Arbejdsretten være ligegyldig for udenlandske firmaer, siger Jens Kristiansen.
Professoren tilføjer, at firmaer, der opererer fast i Danmark, i højere grad vil være bundet af de danske regler.
Sagen er så principielt vigtig, at den foruden arbejdsmarkedets parter følges tæt af både Justits-, Udenrigs- og Beskæftigelsesministeriet.
Underdirektør i Dansk Industri (DA) Steen Müntzberg ser også til med bekymring:
- For os er det helt afgørende, at vi har et arbejdsretligt system, som kan håndhæves, og hvor det er arbejdsgiverne og lønmodtagerne, der sammen aftaler vilkårene, siger han
Underdirektøren understreger, at DA hilser udenlandske virksomheder velkommen i Danmark.
- Men det er udfordrende for vores system og for opbakningen til den fri bevægelighed, hvis vi ikke kan håndhæve de aftaler, som virksomheder og fagforeninger frivilligt indgår, og som gælder for både de danske og udenlandske virksomheder, siger Steen Müntzberg.
3F er nu i gang med at anke dommen fra Siracusa.
- Vi sætter alle ressourcer ind på at få en anden afgørelse, siger Palle Bisgaard og fortsætter:
- Det er den ene del af den fri bevægelighed, der bliver sat ud af spil, hvis udenlandske virksomheder kan komme til Danmark og snyde og bedrage, uden at det får nogen konsekvenser. Det sætter de udenlandske virksomheder i en helt anden situation end de danske.
Solesi fastholder over for Fagbladet 3F, at de slet ikke har underbetalt deres ansatte, selv om de har tabt flere faglige sager i Danmark og endte med at blive idømt bøden på 14 millioner kroner i Arbejdsretten.
- Som et italiensk selskab er vi i vores gode ret til at aflønne efter italienske regler. Dommen fra Arbejdsretten var uretfærdig og brød med grundlæggende principper i europæisk ret. Derudover ville den kæmpe bøde risikere at tvinge Solesi til konkurs, hvilket ville have kostet 200 medarbejdere deres job, lyder det blandt andet i et skriftligt svar fra det italienske firma.
Fagbladet 3F