EU skal optrappe indsatsen for at bremse menneskestrømmen over Middelhavet, især fra Libyen, efter at over 180.000 migranter sidste år ankom til Italien.
Det foreslår EU-Kommissionen onsdag i et nyt udspil, som EU's stats- og regeringschefer skal diskutere på et topmøde på Malta i næste uge.
EU frygter, at foråret vil få en ny omfattende bølge af afrikanske migranter til at tage turen over Middelhavet i håb om at nå frem til Europa.
Formanden for EU-Kommissionen, Jean-Claude Juncker, siger, at "alt for mange mennesker dør stadig på Middelhavet".
- Vi har gjort en del for at håndtere situationen, men vi må gøre mere, siger Juncker.
Han siger, at der først og fremmest er brug for stabilitet i Libyen og i hele regionen.
Ifølge den nye plan skal EU udvide støtten til den libyske kystvagt og flåde yderligere.
Kampen mod menneskesmuglere skal desuden optrappes ved at styrke samarbejdet med flere nordafrikanske landes grænsemyndigheder.
EU skal også hjælpe Libyen med bedre kontrol af grænsen mod syd til Niger og Chad.
Her kommer mange afrikanske migranter igennem på vejen op til Middelhavet.
Desuden vil EU støtte FN's flygtningeorganisation (UNHCR) og Den Internationale Organisation for Migration (IOM) i deres arbejdet i Libyen.
Her hjælper de flygtninge og migranter, der opholder sig i det nordafrikanske land.
Desuden vil EU støtte arbejdet med at sende økonomiske migranter frivilligt fra Libyen og tilbage til deres hjemlande.
EU vil også forsøge at bremse strømmen af migranter gennem mere dialog og operationelt samarbejde med partnere i Nordafrika, hedder det i forslaget.
Den nye indsats kræver flere penge på bordet. Her vil EU i 2017 afsætte 200 millioner euro (1,5 milliarder kroner). De skal komme fra en ny EU-fond, der hjælper med at opbygge de afrikanske lande.
Maltas premierminister, Joseph Muscat, der er EU-formand i dette halvår, vil have EU til så hurtigt som muligt at lave en migrationsaftale med Libyen.
- Antallet af mennesker, der krydser over det centrale middelhav til foråret, vil nå niveauer uden fortilfælde, advarede han tidligere på måneden.
Joseph Muscat har nævnt EU's aftale med Tyrkiet fra marts sidste år som forbillede for en aftale med Libyen.
I aftalen med Tyrkiet fik EU sat en voldsom bremse på strømmen af migranter, der tager turen over Det Ægæiske Hav til de græske øer.
/ritzau/