Hvad gør man, når man skal have mere demokrati i en "slyngelstat"? Man tager da selvfølgelig og giver eksil-borgerne fra dette land en masse penge og regner med, at demokratiske kræfter derefter pibler frem. Dette er kort fortalt den strategi, som USA s Kongres havde, da de valgte at lade eksil-cubanere styre en strøm af millioner og atter millioner af dollar, der skulle gå til at støtte lokale demokratiske kræfter på Cuba. Men strategien har nu vist sig at være mislykket. I stedet for demokrati er pengene blevet brugt på at finansiere en luksustilværelse for eksil-cubaerne i Miami og deres familier og bekendte på den socialistisk styrede ø.
I en rapport, Kongressen har fået lavet, står der:
»Vi udførte stikprøver på ti pengebevillinger og fandt alle steder, at der ingen kontrol var med, hvad pengene var blevet brugt til.«
Ifølge kilder i Florida, som BBC har talt med, er årsagen til, at fidusen med demokrati-midlerne ikke er blevet afsløret før, at pengene i virkeligheden blev givet for at vinde republikanske stemmer blandt det store cubanske mindretal.