Skrevet i samarbejdet med Lars Fogt | lafo@avisen.dk 

Tidligere integrationsminister og nuværende undervisningsminister Bertel Haarder (V) omstødte personligt en kendelse fra Udlændingestyrelsen og gav i 2004 opholdstilladelse til den tidligere egyptiske ambassadør i Danmark Samira Ekdawi. Både en sagsbehandler, en kontorchef og en underdirektør i Udlændingeservice havde ellers givet afslag på hendes ansøgning om at blive i Danmark med sin voksne datter, der studerede i København. De to bor stadig på Østerbro i dag.

Ambassadøren opfyldte dog overhovedet ikke reglerne i udlændingeloven, da man ikke har givet forældre opholdstilladelse til at bo med deres børn i Danmark siden 1998.

En kilde, der i 2004 var centralt placeret sagsbehandler i Udlændingeservice, siger til Nyhedsavisen, at ambassadøren blev rasende over afslaget og truede med at klage til ministeren, som hun sagde, at hun kendte personligt. Da sagen havde været forbi Bertel Haarders kontor, blev kendelsen pludselig omstødt, og ambassadøren fik opholdstilladelse.

Hensyn til familien

Bertel Haarder siger til Nyhedsavisen, at han blot fulgte en indstilling fra Integrationsministeriet, der vurderede, at »hensynet til familiens enhed« godtgjorde, at ambassadøren skulle have opholdstilladelse.

»I dette tilfælde vurderede Integrationsministeriet, at hensynet til datteren kunne retfærdiggøre en midlertidig opholdstilladelse. Jeg fulgte blot mine juristers indstilling,« siger Bertel Haarder.

Han brugte paragraf 9C i udlændingeloven, hvor man kan give opholdstilladelse ved »særlige omstændigheder«.

De særlige omstændigheder var i dette tilfælde hensynet til Danmarks eksport. Man gav altså opholdstilladelse til den egyptiske eks-ambassadør for at holde sig gode venner med Egypten.

Inden sagen endte på Bertel Haarders bord, kom der nemlig et brev fra Udenrigsministeriet til Integrationsministeriet. Udenrigsministeriet ønskede at sikre gode forretningsmæssige og diplomatiske forbindelser til de arabiske lande som led i det såkaldte Arabiske Initiativ, der blev søsat i 2003 for at forbedre forholdet til de arabiske lande.

Hos Udenrigsministeriet vil man ikke uddybe indholdet af denne henvendelse, men man medgiver dog forklaringen på, at ambassadøren fik ophold i Danmark:

»Vi pegede på nogle udenrigspolitiske forhold, som vi syntes, de skulle tage hensyn til i overvejelserne om opholdstilladelse,« siger Udenrigsministeriets protokolchef Christopher Bo Bramsen.

Bertel afviser

Bertel Haarder siger til Nyhedsavisen, at han ikke har kendt til, at Det Arabiske Initiativ skulle have spillet ind.

»Men jeg kan pure afvise, at det har spillet ind på ministeriets eller min beslutning, at hun var tidligere ambassadør,« siger Bertel Haarder, der i øvrigt siger, at han »ikke kan huske«, om han blev kontaktet af ambassadøren personligt.

Begrundelserne for at give en særlig opholdstilladelse til den egyptiske ambassadør uden om de normale regler bliver dog skudt i sænk af en række udlændingeretsadvokater, som Nyhedsavisen har talt med. Siden 1998 har det nemlig slet ikke været muligt ifølge dansk praksis at give opholdstilladelse til udlændinge, blot fordi deres voksne børn bor i landet.

Grov forskelsbehandling

»Hvis den forklaring er rigtig, er der tale om grov forskelsbehandling. Det er helt uhørt, at man skulle give opholdstilladelse til en mor, alene fordi hendes voksne datter er i landet på et studievisum. I dag er der ingen, der får opholdstilladelse på det grundlag. Allerede under Nyrup-regeringen droppede man at give forældre opholdstilladelse, fordi deres børn boede her,« siger advokat Niels Henrik Christensen. Han finder det ikke usandsynligt, at forholdet til Egypten har spillet ind på afgørelsen.

»Men uanset hvilken forklaring der er rigtig, ændrer det dog ikke på indtrykket af, at der har været tale om forskelsbehandling. Sagen lugter af, at hun har fået særlige fordele i kraft af sin status eller personlige relationer,« siger han.

På Christiansborg mødes sagen med hovedrysten:

»Det her jo magtmisbrug af værste skuffe, hvis Udenrigsministeriet går ind og anbefaler en opholdstilladelse for at beskytte danske interesser,« siger Socialdemokraternes integrationsordfører Anne-Marie Melgaard.

En lang række partier vil nu have undersøgt, om der er lignende sager.