Der er alt for meget slinger i valsen, når kommuner stopper kontanthjælpen, fordi ledige bor sammen med en kæreste, der skal forsørge dem.
Mange kommuner lader ikke borgeren forklare sig og giver ingen begrundelse, før de stiller krav om gensidig forsørgelse - og bryder dermed forvaltningsloven.
Det vurderer advokaten Line Barfod, som er ved at forberede et sagsanlæg mod Beskæftigelsesministeriet og en håndfuld kommuner på vegne af samlevende, der har fået frataget kontanthjælpen på grund af nye regler.
Kritikken kommer efter, at Ankestyrelsen i går gav kommunerne en løftet pegefinger om at holde igen med dyneløfteriet og overholde borgerens ret til en partshøring.
Læs også: Opsang til kommuner: Lediges sexliv rager ikke jer
"Det er en vigtig afgørelse i forhold til borgerens ret til privatliv, og det at kommunerne selvfølgelig skal overholde forvaltningsloven. Men det er et kæmpe problem, at kommunerne ikke af sig selv har været i stand til at gøre det rigtigt," siger Line Barfod, som tidligere har siddet i Folketinget for Enhedslisten.
Vilkårlige afgørelser
De nye regler om gensidig forsørgelse trådte i kraft efter nytår, og de betyder, at samlevende par er forpligtet til at forsørge hinanden - og derfor ikke kan få kontanthjælp, hvis den ene er i job.
Christian Danvill føler sig selv uretfærdigt ramt af de nye regler, og er talsmand for protestnetværket 'Nej tak til gensidig forsørgelse'.
Ankestyrelsens opsang til kommunerne om at overholde reglerne er stærkt tiltrængt, mener han.
"Der er absolut grund til at indskærpe reglerne. Loven er blevet fortolket vidt forskelligt fra kommune til kommune. Det er katastrofalt, det der er sket," siger Christian Danvill.
Flere kommuner har ifølge Line Barfod truffet afgørelser uden at følge reglerne.
"Vi har fået masser af henvendelser om kommuner, hvor det har været fejl i sagsbehandlingen," siger advokaten.
Et spørgsmål om sex
To personer over 25 år bliver automatisk betragtet som samlevende, hvis de tidligere har været gift, har et fælles barn eller har været registreret som samlevende hos ATP.
Hvis de ikke opfylder nogen af de betingelser, skal kommunen begrunde, at de lever i et forhold af "ægteskabslignende karakter", før der kan stilles krav om gensidig forsørgelse.
Det kræver ifølge loven en konkret, individuel vurdering med begrundelse, partshøring og klagevejledning.
Men der findes ingen klare retningslinjer for, hvornår der er tale om et forhold af "ægteskabslignende karakter".
"I bund og grund er det jo spørgsmålet om folks sexliv, der er afgørende. Og det er jo noget underligt noget, at kommunale sagsbehandlere nu skal interessere sig for borgeres sexliv," siger Line Barfod.
Derfor er principafgørelsen fra Ankestyrelsen kun den første af mange, vurderer hun.
"Der kommer garanteret masser af sager fra nu af, hvor Ankestyrelsen skal tage stilling til det principielle i, om de oplysninger, der ligges til grund for en afgørelse, er tilstrækkelige," siger hun.
Værre til næste år
Line Barfod understreger, at konsekvenserne af de nye regler først for alvor mærkes til næste år.
I år det nemlig kun halvdelen af kontanthjælpen, der ryger, hvis man er omfattet af kravet om gensidig forsørgerpligt - men til næste år er det det hele.
"Der er især mange børn, som kommer til at lide under det her. Hvis ikke det her bliver lavet om ved udgangen af i år, vil vi se mange mennesker, som bliver nødt til at flytte fra hinanden," siger hun.
1. januar trådte en reform af kontanthjælpen i kraft, som er vedtaget af alle partier i Folketinget undtagen Enhedslisten.
Den gensidige forsørgerpligt er nu udvidet fra gifte par til også at omfatte samlevende par. En arbejdsløs kan altså ikke få kontanthjælp, hvis kæresten er i job.
To personer bliver betragtet som samlevende, når:
- De begge er fyldt 25 år.
- De begge er ugifte.
- De bor på samme adresse.
- De er ikke slægtninge i ret op- eller nedstigende linje.
- De er ikke søskende.
Dertil kommer at:
- De har et fælles barn.
- De er eller har været noteret som samlevende i ATP.
- De tidligere har været gift med hinanden, medmindre de er blevet separeret eller skilt inden for de seneste tre måneder.
Herudover kan kommunen betragte to personer for at være samlevende, når de har et samliv af "ægteskabslignende karakter", men det kræver en konkret, individuel vurdering med begrundelse, partshøring og klagevejledning.
Læs mere her