Administration 

Frustrerede kommuner mister millioner

Storbykommuner som Frederiksberg, Aalborg, Odense og København kan se frem til de største milliongevinster ved en ny refusionsordning. Her er det Frederiksberg Rådhus. (Foto: Liselotte Sabroe, Scanpix/arkiv)

For en lang række af landets kommuner følger der en økonomisk lussing i millionklassen med, når der til næste år ændres på det såkaldte refusionssystem på beskæftigelsesområdet, skriver Ugebrevet A4.

Tidligere på måneden blev der på Christiansborg landet en politisk aftale, som fra næste år flytter milliarder af kroner, som kommunerne tidligere har modtaget som refusion for udgifter til blandt andet dagpengemodtagere og førtidspensionister, over i kommunernes bloktilskud.

Derefter ryger milliarderne en tur gennem det kommunale udligningssystem, inden de fordeles til landets kommuner, og det resulterer i store gevinster for de heldige kommuner, mens andre kommuner mangler millioner på budgettet i de kommende år.

Storbykommuner som København, Aalborg, Odense og Frederiksberg kan ifølge foreløbige beregninger se frem til de største milliongevinster, mens regningen især ender hos kommuner i Nordsjælland og Østjylland.

En af de kommuner, som kommer til at betale den maksimale pris for omlægningen, er Skanderborg. Her venter der borgmester Jørgen Gaarde (S) og kommunens borgere et økonomisk tab på i alt 30 millioner kroner i 2016 og 2017.

"Det er jo 30 millioner kroner, som vi skal ud og finde på kommunens andre serviceområder. Det er der ingen tvivl om. Og vi har som alle andre kommuner været hårdt spændt for i den seneste år med at stramme ind, så det bliver da ikke sjovt," siger han til Ugebrevet A4.

Skanderborg-borgmesteren har svært ved at se rationalet i, at et forsøg på at forenkle beskæftigelsessystemet skal ende med en ekstraregning til de kommuner, som i forvejen er hårdt spændt for i det kommunale udligningssystem.

"På grund af den allerede eksisterende udligning ligger vi blandt de 10 kommuner med ringest mulighed for at finansiere velfærden, og det bliver jo kun værre nu. Udligningsordningen er til gavn for særlige kommunetyper, mens andre kommuner - som Skanderborg - skal betale regningen," siger Jørgen Gaarde til Ugebrevet A4.

Hos nabokommunen mod syd, Horsens, er situationen lige modsat. Her kan man ifølge de foreløbige beregninger fra Økonomi- og Indenrigsministeriet se frem til at få 26,5 millioner kroner ekstra i kommunekassen i 2016 og 2017.

Det får dog ikke borgmester i Horsens Kommune Peter Sørensen (S) til at springe ud i overstadige jubelscener.

"Som udgangspunkt kan jeg ikke rigtigt tillade mig andet end at være tilfreds, men jeg ville jo gerne have haft mere. Med den sidste udligningsreform fra 2012 mistede Horsens Kommune over 40 millioner kroner, og det var jo en katastrofe. Jeg noterer mig, at det nu ser ud som om, vi får lidt af det tabte tilbage, og det er selvfølgelig et plaster på såret," siger Peter Sørensen til Ugebrevet A4.

Situationen i de to nabokommuner i Østjylland sætter en streg under, hvor komplekst det kommunale udligningssystem er. Uanset hvordan der bliver drejet på knapperne i udligningssystemet, ender det med utilfredse borgmestre, siger Kurt Houlberg, kommunalforsker og programchef ved KORA.

"Der er overordnet set to grupper af utilfredse kommuner. Der er dem, der mister penge og er sure over det. Og så er der dem, der får mere, men mener, at de stadig får for lidt," siger han.

Derfor er det også meget svært at tale om, hvorvidt udligningssystemet er retfærdigt eller ej, påpeger kommunalforskeren.

"Man har selvfølgelig med forskellige ændringer af systemet forsøgt at kompensere og tage højde for særlige omstændigheder og ændrede forhold. Men det er i sidste ende et nulsumsspil, så uanset hvad, vil det altid være sådan, at hvis nogle kommuner skal have mere, skal andre have mindre," siger Kurt Houlberg til Ugebrevet A4.

indgang til psykiatrisk afdeling
Krimi

Far i chok:

Datters drabsmand
var på fri fod i Aarhus

et tog
Nyheder

LIGE NU: Problem med skinne forsinker tog

en mand kigger på fotografen
Kendte

Eske Willerslev:
- Jeg er ikke den klogeste

Folk i kø ved kassen
Mad og drikke

Åbningstider i påsken
- du kan nå det endnu

en mobiltelefon
Livsstil

Godt gemt trick: Beskyt din iPhone mod tyveri

en politibil
Krimi

23-årig stukket ned - nu er tre anholdt og løsladt

en mand kigger på fotografen
Kendte

Kræftramte Noller

er klar med nyt projekt

avisforsider
Kongelige

Russisk netværk bidrog til misinformation om prinsesse Kate

en mand kigger på fotografen
Kendte

Dennis Knudsen

stjal fra superstjerne

fire stykker sushi
Nyheder

Sushikæde lukker

en udbrændt bygning
Nyheder

Rusland:

Moskva-angrebsmænd
fik penge fra Ukraine

en mand kigger på fotografen
Nyheder

Tidligere kryptokonge idømt 25 års fængsel

en bil ved et hegn
Krimi

Bil brager ind i hegn

- føreren er stukket af

en religiøs mand
Nyheder

Sygdomsramt:

Paven prædiker
til påskemesse

en bil og en mand
Biler

Danskers elbilfirma holder muligt ophørsudsalg

en bil brænder
Krimi

Bil i brand på motorvej

en gade i Rockford
Krimi

Mand amok med kniv:

Fire dræbt - syv såret

bjørn
Nyheder

Eftersøgt bjørn
er blevet skudt

bogomslag
Kongelige

Stjerne fra Badehotellet

indlæser Kongens bog

mand og kvinde
Kendte

Christian Kjær: 
Jeg dør om fem-seks år

tre fodboldspillere
Sport

Landsholdslegende

står til kæmpe gevinst

to mænd
Nyheder

Nobelprismodtager er død

mand på stor sten
Nyheder

Stor hæder til

Det Sydfynske Øhav

logo på retsbygning
Krimi

Tidligere drabsdømt

tilstår nyt drab 

voldsom røg
Krimi

Voldsom brand:

Luk døre og vinduer

fire kvinder
Kendte

Pitzner taber i retten

logo H & M
Nyheder

H&M ryger i vejret

folk på vej ind i tog
Nyheder

DSB har stadig ledige pladser i påsken

Nyheder

Tragisk busulykke:

Mindst fem omkomne 

Demonstranter med banner
Nyheder

Voldsom video:

Demonstranter smidt

væk af vrede chauffører

Hvidt palæ
Helt vildt

Vestas-boss sælger palæet:

Kan score 15.5 mio. kr.

Motorvej set oven fra
Krimi

Mand skød seks gange for at dræbe på motorvej

Pige kigger på mobiltelefon
Kongelige

Her er grev Felix’ kæreste

Christian Kjær og Susan Astani
Kendte

Christian Kjær gør børnene arveløse

Politibil ved hospital
Krimi

41-årig dræbt på hospital

Sol over tåget landskab
Nyheder

Sådan bliver påskevejret

Donald Trump
Nyheder

Trump får forbud i pornosag

folk danser i et telt
Debat

Søren Baastrup: Menneskehud, rødt hår og andre folks børn

En fodboldspiller på banen
Sport

Uheldig Daramy: Mål og skade i testsejr

portræt af kvinde
Nyheder

Mette F. sender advarsel

portræt af mand
Nyheder

Danmark sælger

kampfly for milliarder

portræt af kvinde
Kendte

Lisbeth Østergaard: 

Får nyt værtsjob

to mænd
Kendte

Vil score millioner

på bolighandel

hjemmeside på skærm
Nyheder

Trump tjener milliarder

portræt af kvinde
Kendte

Lisbet Dahl: Måske

en lille påskefrokost

tre mennesker holder tøj på bøjler
Nyheder

Løvens Hule-firma

laver vild omsætning

højhuse på Bellahøj
Nyheder

Kan styrte sammen:

For dyrt at renovere

gruppe af mennesker
Nyheder

Million-underskud 

i kongehuset

faldskærme i luften
Nyheder

Hamas vil stoppe nødhjælp

Et containerskib
Nyheder

Mærsk-skib angrebet

Fodboldspillere på en bane
Sport

FAKTA: Frederik Rønnow har rekorden for flest bænkpladser

en grå bmw
Biler

Design en BMW og vind den i et halvt år

Nyheder

Dykkere leder efter 20 personer 

en papkiste i en kiste
Livsstil

Ny trend: Vær klimavenlig og vælg en papkiste

en bro
Livsstil

Stort naturområde på vej ved Storebæltsbroen

en bro kollapser
Nyheder

Vild video:

Trafikeret bro kollapser i USA

et sas-fly i luften
Rejser

SAS tabte over en halv milliard i februar

Folk i kø ved kassen
Mad og drikke

Åbningstider i påsken
- du kan nå det endnu

et par smiler til fotogarfen
Kendte

Finn Nørbygaard og ekskonen i krig

en metrostation
Krimi

Skubbet i døden i metroen

en krokodille i vandet
Dyreliv

Kæmpe-krokodille terroriserede nabolag

logoer for sociale medier
Nyheder

Forbud mod sociale medier for børn under 14 år

en sort rapper med kæder
Kendte

Stjerne får ransaget hjem efter seksuelle overgreb

en såret mand i retten
Nyheder

Detaljer peger på at mistænkte stod bag Moskva-angreb

To cowboydere til hest
Kendte

Yellowstone-stjerne smidt ud af fly

et gammelt sommerhus med et slidt Dannebrog foran
Livsstil

Rekordhøje priser på sommerhuse

en mand kigger på en kat
Debat

Jes Dorph-Petersen: Toulouse – katten der burde være død

Putin ser sur ud
Nyheder

Putin: Det var radikale islamister

stor rødhåret mande-kvinde spiller dart
Sport

Dartspillere forlader landshold i protest mod transkønnet

et skybrud
Nyheder

DMI: Vejret bliver vildere og varmere

en stor kirke med kraner omkring
Helt vildt

Notre Dames fantastiske genopbygning

et fly i en hangar
Nyheder

Efter MAX-fly skandale: Boeings topchef går

En mand ved en computer
Krimi

Drev hjemmeside med

vittigheder: Tiltalt for rasicme

Livgardens Kaserne
Nyheder

Milliardstor akutpakke

til nedslidte kaserner

Trump på en plakat foran Trump Tower
Nyheder

Trump har få timer tilbage 

Et veldækket påskebord
Mad og drikke

Her er danskernes

favorit på påskebordet

Et Novo Nordisk sted set udefra.
Nyheder

Novo opkøber tysk

medicinalvirksomhed

Mette Frederiksen ser sammenbidt ud.
Nyheder

Vælgerflugt:

Dårligste i 120 år

Andreas Hansen tager handsker på
Sport

Kasper Schmeichel

forlader landsholdet