Administration 

Eksperter: Ankestyrelsen frakender sygedagpenge ulovligt

En kræftramt kvinde er en af de borgere, der først fik medhold i Ankestyrelsen, men senere blev underkendt. Det er dog ikke kvinden på billedet. (Foto: Modelfoto: Iris)

Flere jurister slår fast, at det er ulovligt, når Ankestyrelsen fratager en række borgere deres sygedagpenge.

Det er klart ulovligt, når Ankestyrelsen nu fratager en række borgere deres sygedagpenge.

Det slår flere jurister fast overfor DR's Orientering på P1, efter at radioprogrammet kan løfte sløret for, hvordan Ankestyrelsen i januar er vendt på en tallerken og nu har frakendt en række sygemeldte de sygedagpenge, som styrelsen ellers selv har krævet udbetalt.

Det handler om borgere, der i første omgang ulovligt eller ugyldigt har fået standset udbetalingen af sygedagpenge af deres kommune ved, at kommunen har set bort fra en række dokumenter og oplysninger vedrørende deres sygdom. Borgere, som Ankestyrelsen herefter først har givet medhold i sagen, men altså nu pludselig frakender sygedagpengene alligevel.

Ankestyrelsen oplyser, at den nu i stedet mener, at reglerne på området kun gælder fremadrettet og ikke for tidligere sager. Altså at kommunerne først siden december har haft pligt til at inddrage alle de oplysninger, der ligger på en sag, inden de træffer afgørelse om at stande udbetalingen af sygedagpenge.

Men denne nye praksis fra Ankestyrelsens side er ikke lovlig, forklarer lektor i socialret John Klausen.

- Det er ulovligt at sige, at det kun gælder fremadrettet i nye sager. Det har været gældende hele tiden, udtaler han til Orientering på P1.

Heller ikke professor i offentlig ret ved Aarhus Universitet Søren Mørup mener, at Ankestyrelsens nye praksis er i overensstemmelse med lovgivningen på området.

- Det er efter min vurdering ikke lovligt, forklarer han i Orientering på P1

En af dem, som Ankestyrelsen nu har frakendt sygedagpengene, er en kræftramt kvinde.

Hendes kommune lukkede for udbetalingen af sygedagpenge, så hun i flere år ingen penge fik udbetalt, selvom hun var i behandling. Kommunen så bort fra en psykologerklæring og tilbagemeldingerne på et praktiskforløb, hun havde været i på en social- og sundhedsskole.

Oplysninger, der ellers ville have dokumenteret, at hun fortsat skulle have udbetalt sygedagpenge.

Det gav Ankestyrelsen i første omgang kvinden medhold i og krævede, at hun fik udbetalt de sygedagpenge, kommunen ulovligt havde standset udbetalingen af. Men få dage senere trak Ankestyrelsen sin afgørelser tilbage og meddeler hende nu, at hun alligevel ikke har krav på at få pengene efterbetalt.

Det kommer bag på kvinden, som i radioprogrammet har ønsket at være anonym.

- Jeg synes ikke, at det er i orden. Det er ikke efter loven. Det er som at sige, 'vi kører som vi selv har lyst til', siger hun til Orientering på P1.

Orientering på P1 har igennem flere uger gentagne gange spurgt Ankestyrelsen, hvorfor styrelsen har ændret kurs og nu pludselig mener, at kommunerne kun fremadrettet har pligt til at inddrage alle de oplysninger, der er tilgængelige i en sag, i det øjeblik, de træffer afgørelser om standsning af sygedagpenge.

Det har Ankestyrelsen imidlertid ikke ønsket at svare på.

Men det står klart, at Ankestyrelsen med sin nye praksis sparer landets kommuner for kræfter på at gennemgå tidligere sager, hvori de ulovligt eller ugyldigt har standset udbetalingen af sygedagpenge, og derved også undgår at skulle efterbetale penge.

Det er bare ikke en lovlig begrundelse for den nye praksis, påpeger professor i offentlig ret Søren Mørup.

- Det er sådan set ikke et spørgsmål, om det er krævende, eller om det bliver dyrt for staten eller kommunerne. Man skal handle i overensstemmelse med loven, og det kan man ikke forsøge at komme ud af, udtaler han til Orientering på P1.

Når der er i realiteten er rigtig mange sager og penge på spil, så skyldes det bl.a., at Højesteret i august sidste år slog fast, at kommunerne som udgangspunkt ikke må træffe afgørelser med tilbagevirkende kraft vedr. standsning af sygedagpenge. Det har kommunerne ellers gjort gennem en årrække.

Derfor er de for tiden ved at finde de sager frem, de er nødt til at genoptage i lyset af Højesterets dom. Og hvis princippet om, at en kommune skal inddrage alle relevante oplysninger, der findes på det tidspunkt, hvor kommunen træffer sin afgørelse, for at afgørelsen er gyldig, så vil kommunerne skulle efterbetale sygedagpenge til langt flere og i langt længere tid end hidtil antaget, påpeger lektor i socialret John Klausen.

Men det gør det ikke mindre ulovligt at lade være, forklarer han.

- Ankestyrelsen siger med det her brev, at almindelig forvaltningsretlige regler ikke var gældende før den 22. december 2015. Og det er ulovligt, udtaler han til Orientering på P1.

Den omtalte kvinde, der nu alligevel har fået frakendt de penge, hun skulle have haft udbetalt i sygedagpenge, er medlem af FOA. Hos fagforeningen overvejer man derfor lige nu at lægge sag an mod Ankestyrelsen, forklarer FOA's næstformand, Mona Striib.

- Vi kan jo kun gå ad retsvejen. Og det må vi så gøre. Der ligger desværre en lang række sager. Vi tror faktisk, at der ligger rigtig mange, fordi vi kender til de afgørelser, hvor medlemmer får stoppet deres sygedagpenge. Derfor er der uden tvivl et økonomisk incitament bag ved Ankestyrelsens nye afgørelse, og det er vi dybt rystede over, siger hun til Orientering på P1.

en mand kigger på fotografen
Kendte

Historisk Oscar-vindende

skuespiller er død

bacon på en pande
Mad og drikke

Kan man stege bacon i vand?

et hus set fra haven
Nyheder

Mægler-svipser: Glemte at nævne manipuleret foto

Folk i kø ved kassen
Mad og drikke

Åbningstider i påsken
- du kan nå det endnu

indgang til psykiatrisk afdeling
Krimi

Far i chok:

Datters drabsmand
var på fri fod i Aarhus

en mand kigger på fotografen
Kendte

Eske Willerslev:
- Jeg er ikke den klogeste

Nyheder

Problem med skinne forsinker tog

en mobiltelefon
Livsstil

Godt gemt trick: Beskyt din iPhone mod tyveri

biler i kø
Nyheder

Uheld lukker Storebæltsbroen

en politibil
Krimi

23-årig stukket ned - tre teenagere anholdt og løsladt

en mand kigger på fotografen
Kendte

Kræftramte Noller

er klar med nyt projekt

avisforsider
Kongelige

Russisk netværk bidrog til misinformation om prinsesse Kate

en mand kigger på fotografen
Kendte

Dennis Knudsen

stjal fra superstjerne

fire stykker sushi
Nyheder

Sushikæde lukker

en udbrændt bygning
Nyheder

Rusland:

Moskva-angrebsmænd
fik penge fra Ukraine

en mand kigger på fotografen
Nyheder

Tidligere kryptokonge idømt 25 års fængsel

en bil ved et hegn
Krimi

Bil brager ind i hegn

- føreren er stukket af

en religiøs mand
Nyheder

Sygdomsramt:

Paven prædiker
til påskemesse

en bil og en mand
Biler

Danskers elbilfirma holder muligt ophørsudsalg

en bil brænder
Krimi

Bil i brand på motorvej

en gade i Rockford
Krimi

Mand amok med kniv:

Fire dræbt - syv såret

bjørn
Nyheder

Eftersøgt bjørn
er blevet skudt

bogomslag
Kongelige

Stjerne fra Badehotellet

indlæser Kongens bog

mand og kvinde
Kendte

Christian Kjær: 
Jeg dør om fem-seks år

tre fodboldspillere
Sport

Landsholdslegende

står til kæmpe gevinst

to mænd
Nyheder

Nobelprismodtager er død

mand på stor sten
Nyheder

Stor hæder til

Det Sydfynske Øhav

logo på retsbygning
Krimi

Tidligere drabsdømt

tilstår nyt drab 

voldsom røg
Krimi

Voldsom brand:

Luk døre og vinduer

fire kvinder
Kendte

Pitzner taber i retten

logo H & M
Nyheder

H&M ryger i vejret

folk på vej ind i tog
Nyheder

DSB har stadig ledige pladser i påsken

Nyheder

Tragisk busulykke:

Mindst fem omkomne 

Demonstranter med banner
Nyheder

Voldsom video:

Demonstranter smidt

væk af vrede chauffører

Hvidt palæ
Helt vildt

Vestas-boss sælger palæet:

Kan score 15.5 mio. kr.

Motorvej set oven fra
Krimi

Mand skød seks gange for at dræbe på motorvej

Pige kigger på mobiltelefon
Kongelige

Her er grev Felix’ kæreste

Christian Kjær og Susan Astani
Kendte

Christian Kjær gør børnene arveløse

Politibil ved hospital
Krimi

41-årig dræbt på hospital

Sol over tåget landskab
Nyheder

Sådan bliver påskevejret

Donald Trump
Nyheder

Trump får forbud i pornosag

folk danser i et telt
Debat

Søren Baastrup: Menneskehud, rødt hår og andre folks børn

En fodboldspiller på banen
Sport

Uheldig Daramy: Mål og skade i testsejr

portræt af kvinde
Nyheder

Mette F. sender advarsel

portræt af mand
Nyheder

Danmark sælger

kampfly for milliarder

portræt af kvinde
Kendte

Lisbeth Østergaard: 

Får nyt værtsjob

to mænd
Kendte

Vil score millioner

på bolighandel

hjemmeside på skærm
Nyheder

Trump tjener milliarder

portræt af kvinde
Kendte

Lisbet Dahl: Måske

en lille påskefrokost

tre mennesker holder tøj på bøjler
Nyheder

Løvens Hule-firma

laver vild omsætning

højhuse på Bellahøj
Nyheder

Kan styrte sammen:

For dyrt at renovere

gruppe af mennesker
Nyheder

Million-underskud 

i kongehuset

faldskærme i luften
Nyheder

Hamas vil stoppe nødhjælp

Et containerskib
Nyheder

Mærsk-skib angrebet

Fodboldspillere på en bane
Sport

FAKTA: Frederik Rønnow har rekorden for flest bænkpladser

en grå bmw
Biler

Design en BMW og vind den i et halvt år

Nyheder

Dykkere leder efter 20 personer 

en papkiste i en kiste
Livsstil

Ny trend: Vær klimavenlig og vælg en papkiste

en bro
Livsstil

Stort naturområde på vej ved Storebæltsbroen

en bro kollapser
Nyheder

Vild video:

Trafikeret bro kollapser i USA

et sas-fly i luften
Rejser

SAS tabte over en halv milliard i februar

Folk i kø ved kassen
Mad og drikke

Åbningstider i påsken
- du kan nå det endnu

et par smiler til fotogarfen
Kendte

Finn Nørbygaard og ekskonen i krig

en metrostation
Krimi

Skubbet i døden i metroen

en krokodille i vandet
Dyreliv

Kæmpe-krokodille terroriserede nabolag

logoer for sociale medier
Nyheder

Forbud mod sociale medier for børn under 14 år

en sort rapper med kæder
Kendte

Stjerne får ransaget hjem efter seksuelle overgreb

en såret mand i retten
Nyheder

Detaljer peger på at mistænkte stod bag Moskva-angreb

To cowboydere til hest
Kendte

Yellowstone-stjerne smidt ud af fly

et gammelt sommerhus med et slidt Dannebrog foran
Livsstil

Rekordhøje priser på sommerhuse

en mand kigger på en kat
Debat

Jes Dorph-Petersen: Toulouse – katten der burde være død

Putin ser sur ud
Nyheder

Putin: Det var radikale islamister

stor rødhåret mande-kvinde spiller dart
Sport

Dartspillere forlader landshold i protest mod transkønnet

et skybrud
Nyheder

DMI: Vejret bliver vildere og varmere

en stor kirke med kraner omkring
Helt vildt

Notre Dames fantastiske genopbygning

et fly i en hangar
Nyheder

Efter MAX-fly skandale: Boeings topchef går

En mand ved en computer
Krimi

Drev hjemmeside med

vittigheder: Tiltalt for rasicme

Livgardens Kaserne
Nyheder

Milliardstor akutpakke

til nedslidte kaserner

Trump på en plakat foran Trump Tower
Nyheder

Trump har få timer tilbage