Administration 

Ekspert: Den danske model bør kigges efter i sømmene

Den danske model kunne godt hente inspiration fra den norske og svenske, siger arbejdsmarkedsforsker Laust Høgedahl. (Foto: Foto: Aalborg Universitet)

Danske overenskomstforhandlinger på det offentlige område ender forholdsvis ofte i konflikt, og det bør give anledning til at kigge på den danske model, siger arbejdsmarkedsforsker Laust Høgedahl.

Den danske model er til eksamen i disse dage, hvor der bliver raslet med sablerne, sendt strejkevarsler, og hvor Forligsinstitutionen bakser med at få parterne til at møde hinanden.

Og det sker lidt for ofte, at det kommer til konflikt. Og det bør give anledning til selvransagelse og et eftersyn af den danske model, påpeger post.doc. ved Center for Arbejdsmarkedsforskning på Aalborg Universitet, Laust Høgedahl.

- Det er værd at bemærke, at Danmark er topscorer i Norden, når det gælder tabte arbejdsdage som følge af konflikt. Og hvis der kommer storkonflikt nu, så lægger vi godt afstand til de andre nordiske lande og kommer også i en europæisk kontekst helt i top. Så er spørgsmålet, om modellen kan holde til det. Det burde give anledning til at kigge den efter i sømmene, forklarer han. 

Strejke er en god forretning for staten

Og der er god grund til at kigge på den danske model, ifølge forskeren. På flere punkter er kortene nemlig ikke ligefrem i de offentligt ansattes favør.

- Det er jo en aftale-, forhandlings- og konfliktløsningsmodel, der er udviklet i den private sektor og først relativt sent er blevet overført til den offentlige. Det fører til nogle særlige problematikker især på det offentlige område, for de to sektorer fungerer jo anderledes, siger Laust Høgedahl og påpeger, at det især gælder det økonomiske aspekt:

- Det skal jo overvejende være de økonomiske tab på begge sider, der skal være med til at bringe parterne til forhandlingsbordet.

Men de offentlige arbejdsgivere som staten og kommunerne bliver ikke ramt økonomisk ved konflikt.

Faktisk sparer de som oftest enorme summer, da danskerne stadig betaler skat, men blot ikke får de serviceydelser i form af eksempelvis børne- og ældrepasning, som de betaler for. Forleden vurderede kommunalforsker ved Danmarks Journalisthøjskole, Roger Buch, eksempelvis i Berlingske, at lærerlockouten i 2013 sparede staten 1,3 milliarder kroner.

Dobbeltkasketter til debat

Senest har der i weekenden været stor furore om innovationminister Sophie Løhdes rolle som chefforhandler for staten, efter at chefredaktøren for den socialdemokratiske Netavisen Pio, Jens Jonatan Steen, anklagede hende for at forsøge at omgå den danske model.

Ifølge Laust Høgedahl har den danske models konstruktion, hvor forhandleren sidder med to kasketter, én som arbejdsgiver og én som politiker, altid skabt grobund for problematiske forhandlinger. 

- Der har altid været de her dobbeltroller og flere kasketter, og der er ikke nogen formelle regler, som sikrer, at man ikke spekulerer i de her dobbeltroller. Men jeg vil skynde mig at sige, at det at arbejdsgiveren stiller krav og står fast ved dem, er jo ikke et opgør med den danske model, siger Laust Høgedahl og forklarer nærmere:

- Problemet opstår, når man benytter sig af nogle af de muligheder som opstår ved dobbeltrollerne; som når man spekulerer i et lovindgreb, som man gjorde i 2013, siger Laust Høgedahl med henvisning til lærerlockouten i 2013, der blev afsluttet ved, at Helle Thorning-regeringen gennemførte lov 409 udenom de involverede parter, hvilket blev kritiseret af FN-organisationen ILO.

Kig mod den norske og svenske model

Når man i Danmark relativt ofte ender i konflikt på det offentlige område, vil det derfor være gavnligt at kigge mod vores skandinaviske naboer.

- I de andre nordiske lande stopper man jo op en gang i mellem og via udvalg ser modellen efter i sømmene, og der er det jo påfaldende, at det har vi aldrig gjort i Danmark, siger Laust Høgedahl.

Han fortæller, at Norge eksempelvis har Rigslønsrådet, der skal sikre, at man ikke kan udnytte en dobbeltrolle. I Norge bliver de fleste konflikter nemlig også løst ved lovindgreb, men her er det ikke regeringen, men derimod en tredjepart i Rigslønsrådet, der skriver lovteksten.

I Sverige har man eksempelvis Arbejdsgivarverket, der som tredjepart har myndighed til at indgå aftaler på vegne af staten. Arbejdsgivarverket får af staten en rammeaftale at handle ud fra, men forhandler derfra direkte med arbejdstagerne. Det afpolitiserer i nogen grad forhandlingen, og det er værd at bemærke, at Sverige siden indførslen af Arbejdsgivarverket i 1994 ikke har oplevet en konflikt på det statslige område.

En sådan model vil komme meget af den kritik af det nuværende forhandlingsforløb i møde, hvor staten er blevet anklaget for at forsøge at gøre overenskomstforhandlingerne til en spareøvelse.

- En stor del af kritikken i øjeblikket går jo på dobbeltrollerne som både arbejdsgiver og politiker. Og den armslængde man har i Sverige sikrer eksempelvis, at man ikke kan spekulere i de muligheder det skaber, siger Laust Høgedahl.

Pierre-Yves Maillard
Nyheder

De får en ekstra måneds

pension om året

Maxine i en majsmark
Kendte

TV 2-deltager

føder før tid

Uffe Holm på den røde løber
Kendte

Uffe Holm

knaldet af politiet

Popcorn
Nyheder

Popcorn forgiftet

i dansk biograf

Nyheder

Nu reagerer Søren

Papes eksmand

Flere mørkeblå politibiler på en mørk vej.
Krimi

10-årig forsvandt:

Mor og morfar løsladt

udsigt over vandet
Nyheder

Tragisk: Syvårig

pige drukner

Afgangshal i Københavns Lufthavn.
Krimi

En anholdt i lufthavn -

to mænd stadig efterlyst

Frederik i en stol
Kongelige

Ønsker mere åbenhed

om kongehuset

en kvinde kigger på fotografen
Kongelige

Alexandra har igen

millioner i klemme

efter brudt kærlighed

 et par med en baby
Kendte

Maria Hirse fortæller

om sin tid i fængslet

blomster ved indgangsdør
Nyheder

Stemningen er trykket og flaget på halv i

Søren Papes hjemby

en bilforhandler
Nyheder

Stor bilforhandler

ramt af konkurs

enheder sat til opladning
Livsstil

Disse vaner slider

på dit mobilbatteri

en helikopter i luften
Krimi

Forsvundet tiårig:

Familiemedlemmer

angiveligt anholdt

politi spærrer vej
Krimi

Formodet dødsbilist løsladt

En vej i tæt tåge
Nyheder

Tågen bliver hængende

redning på stedet
Krimi

32-årig død efter
brand i beboelse

en lagune set fra luften
Nyheder

Seismisk aktivitet

lukker
populær lagune

to mænd
Nyheder

Lars Løkke:

Hårdt politisk miljø

portræt af mand
Kendte

Rasmus Nøhr: Her mødte

han sin unge kæreste

portræt af mand
Nyheder

Søren Pape er død

Nyheder

USA: Israel er

klar på våbenhvile

blå blink
Krimi

Tiårig fundet i god behold

portræt af kvinde
Nyheder

Mette Frederiksen:

Mine tanker går til familien

Nyheder

Blomster og lys

ved Papes lejlighed

Nyheder

Partiledere er dybt berørte

Nyheder

NEKROLOG: Fra ukendt

til statsministerkandidat

faldskærme i luften
Nyheder

USA nedkaster

nødhjælp til Gaza

politi ved boligblok
Krimi

Lige nu:

Overfaldet i eget hjem

portræt af kvinde
Nyheder

Minister langer

ud efter Priden

Tekst der skal minde om kollonner i en avis.
Krimi

Stopper uden fund af tiårig 

brandfolk i aktion
Krimi

Video: Voldsom brand

mand med slips
Kongelige

Kong Harald har fået

pacemaker

lottokupon holdes
Helt vildt

Vandt en million:

- Der skal klattes

lidt væk 

mobiltelefon og computerskærm
Livsstil

Fem tips til årsopgørelsen:

Undgå skattesmæk

skuespiller i scene
Kendte

Lars Ranthe om

Badehotellet:

Det har været magisk 

ambulance holder på vej
Krimi

Livløs mand fundet

i grøft

dreng poserer
Krimi

10-årig dreng forsvundet 

politibil holder på vej
Krimi

Knivstik blottede knogle:

- Ville bare gøre ham

bange

Nyheder

Efter angreb:

Fragtskib sunket

i Det Røde Hav

s tog på perron
Nyheder

Fejl i Rejseplanen

dåsemad i skab
Nyheder

Køber dåsemad

og vanddunke:

Danskerne prepper

flasker med portvin
Mad og drikke

Ny rekord:

320.000 kroner for

en kasse portvin 

politibil holder på vej
Krimi

Knivstikkeri ved moské

tennisspiller i aktion på banen
Sport

Holger Rune glipper finale efter drama 

Oh Land med hovedet i bordet.
Film og TV

Oh Lands mareridt

sender sin deltager hjem

En rød trøje tæt på
Nyheder

Fodboldtrøjefredag

indsamler fire millioner

mod børnekræft

Kurt Westergaard med en sort hat.
Nyheder

Muhammedtegning

solgt for millioner

En container på land efter stormen
Nyheder

Stadig ingen spor -

22 containere væk

Sara Maria Franch-Mærkedahl og Nicolaj Kopernikus
Kendte

Uheldigt fald:

Den er brækket

 Viktor Orbán
Nyheder

Forlag makulerer bog

efter omfattende plagiat

10 flasker vin.
Helt vildt

Dyre dråber:

Rekordhøjt hammerslag

Oh Land og alle hendes deltagere
Film og TV

X Factor-stjerne:

Mit liv er blevet

mere spændende

De royale til hesteløb
Kongelige

Royalt dødsfald ryster:

Fundet med pistol

Anders og Lene Beier sammen på den røde løber.
Kendte

Lene Beier og manden

mister millioner

Rasmus Nøhr med en guitar
Kendte

Venter barn med

22-årig kæreste

skilt foran retten i næstved
Krimi

Mor fik fire års fængsel

for at ruske sin baby

børn står og præsenterer
Film og TV

Løvens Hule - 

nu med løveunger 

fly i luften
Rejser

Flybøvl kan gøre

sommerferien dyrere

kvinde poserer
Kendte

Dansk supermodel:

Den hårdeste og

mest ensomme tid

to personer på scene
Film og TV

X Factor: Her er 
danskernes favoritter

Sport

Godt nyt om FCM-stjerne

i respirator: 

- Han er stabil

grå bil
Krimi

Sidespejls-tyverier:

Efterlyst Toyota

er spottet 

Krimi

Otte års fængsel til

Sanjay Shahs hjælper 

hospital set udefra
Krimi

Hårdt kvæstet efter

voldeligt opgør 

tankstation

politibil i østrig
Nyheder

Mor får 20 års fængsel:

Mishandlede sin søn

fly på landingsbane
Kongelige

Evakueringsfly landet:

Nu hentes kongen hjem

facade på bygning
Nyheder

Bog anklages for plagiat:

- Karaktermord

solen skinner over hus
Nyheder

Nu kommer varmen 

mand på rumstation
Nyheder

Lækage på Andreas

Mogensens rumstation

piger poserer
Kendte

Så blev det officielt: 

Stiller op for venstre

Nyheder

43 døde i brand

i indkøbscenter 

mand og kvinde
Kendte

Vild med dans-stjerne:

Ville tage sit eget liv

portræt af mand
Nyheder

Troels Lund:

Tager skarp afstand 

mænd bærer et lig
Nyheder

Hastemøde

om Gaza-dræbte

portræt af kvinde
Kendte

Ærlige Julie Zangenberg: Jeg har høj risiko for kræft

logo på retsbygning
Krimi

38-årig kvinde

fængslet for knivdrab 

mand og kvinde
Kendte

Bagedyst-stjerne

køber drømmeboligen

lastbil med krab
Nyheder

Navalnyjs team kan

ikke skaffe rustvogn