Administration 

Eksperter: Ankestyrelsen frakender sygedagpenge ulovligt

En kræftramt kvinde er en af de borgere, der først fik medhold i Ankestyrelsen, men senere blev underkendt. Det er dog ikke kvinden på billedet. (Foto: Modelfoto: Iris)

Flere jurister slår fast, at det er ulovligt, når Ankestyrelsen fratager en række borgere deres sygedagpenge.

Det er klart ulovligt, når Ankestyrelsen nu fratager en række borgere deres sygedagpenge.

Det slår flere jurister fast overfor DR's Orientering på P1, efter at radioprogrammet kan løfte sløret for, hvordan Ankestyrelsen i januar er vendt på en tallerken og nu har frakendt en række sygemeldte de sygedagpenge, som styrelsen ellers selv har krævet udbetalt.

Det handler om borgere, der i første omgang ulovligt eller ugyldigt har fået standset udbetalingen af sygedagpenge af deres kommune ved, at kommunen har set bort fra en række dokumenter og oplysninger vedrørende deres sygdom. Borgere, som Ankestyrelsen herefter først har givet medhold i sagen, men altså nu pludselig frakender sygedagpengene alligevel.

Ankestyrelsen oplyser, at den nu i stedet mener, at reglerne på området kun gælder fremadrettet og ikke for tidligere sager. Altså at kommunerne først siden december har haft pligt til at inddrage alle de oplysninger, der ligger på en sag, inden de træffer afgørelse om at stande udbetalingen af sygedagpenge.

Men denne nye praksis fra Ankestyrelsens side er ikke lovlig, forklarer lektor i socialret John Klausen.

- Det er ulovligt at sige, at det kun gælder fremadrettet i nye sager. Det har været gældende hele tiden, udtaler han til Orientering på P1.

Heller ikke professor i offentlig ret ved Aarhus Universitet Søren Mørup mener, at Ankestyrelsens nye praksis er i overensstemmelse med lovgivningen på området.

- Det er efter min vurdering ikke lovligt, forklarer han i Orientering på P1

En af dem, som Ankestyrelsen nu har frakendt sygedagpengene, er en kræftramt kvinde.

Hendes kommune lukkede for udbetalingen af sygedagpenge, så hun i flere år ingen penge fik udbetalt, selvom hun var i behandling. Kommunen så bort fra en psykologerklæring og tilbagemeldingerne på et praktiskforløb, hun havde været i på en social- og sundhedsskole.

Oplysninger, der ellers ville have dokumenteret, at hun fortsat skulle have udbetalt sygedagpenge.

Det gav Ankestyrelsen i første omgang kvinden medhold i og krævede, at hun fik udbetalt de sygedagpenge, kommunen ulovligt havde standset udbetalingen af. Men få dage senere trak Ankestyrelsen sin afgørelser tilbage og meddeler hende nu, at hun alligevel ikke har krav på at få pengene efterbetalt.

Det kommer bag på kvinden, som i radioprogrammet har ønsket at være anonym.

- Jeg synes ikke, at det er i orden. Det er ikke efter loven. Det er som at sige, 'vi kører som vi selv har lyst til', siger hun til Orientering på P1.

Orientering på P1 har igennem flere uger gentagne gange spurgt Ankestyrelsen, hvorfor styrelsen har ændret kurs og nu pludselig mener, at kommunerne kun fremadrettet har pligt til at inddrage alle de oplysninger, der er tilgængelige i en sag, i det øjeblik, de træffer afgørelser om standsning af sygedagpenge.

Det har Ankestyrelsen imidlertid ikke ønsket at svare på.

Men det står klart, at Ankestyrelsen med sin nye praksis sparer landets kommuner for kræfter på at gennemgå tidligere sager, hvori de ulovligt eller ugyldigt har standset udbetalingen af sygedagpenge, og derved også undgår at skulle efterbetale penge.

Det er bare ikke en lovlig begrundelse for den nye praksis, påpeger professor i offentlig ret Søren Mørup.

- Det er sådan set ikke et spørgsmål, om det er krævende, eller om det bliver dyrt for staten eller kommunerne. Man skal handle i overensstemmelse med loven, og det kan man ikke forsøge at komme ud af, udtaler han til Orientering på P1.

Når der er i realiteten er rigtig mange sager og penge på spil, så skyldes det bl.a., at Højesteret i august sidste år slog fast, at kommunerne som udgangspunkt ikke må træffe afgørelser med tilbagevirkende kraft vedr. standsning af sygedagpenge. Det har kommunerne ellers gjort gennem en årrække.

Derfor er de for tiden ved at finde de sager frem, de er nødt til at genoptage i lyset af Højesterets dom. Og hvis princippet om, at en kommune skal inddrage alle relevante oplysninger, der findes på det tidspunkt, hvor kommunen træffer sin afgørelse, for at afgørelsen er gyldig, så vil kommunerne skulle efterbetale sygedagpenge til langt flere og i langt længere tid end hidtil antaget, påpeger lektor i socialret John Klausen.

Men det gør det ikke mindre ulovligt at lade være, forklarer han.

- Ankestyrelsen siger med det her brev, at almindelig forvaltningsretlige regler ikke var gældende før den 22. december 2015. Og det er ulovligt, udtaler han til Orientering på P1.

Den omtalte kvinde, der nu alligevel har fået frakendt de penge, hun skulle have haft udbetalt i sygedagpenge, er medlem af FOA. Hos fagforeningen overvejer man derfor lige nu at lægge sag an mod Ankestyrelsen, forklarer FOA's næstformand, Mona Striib.

- Vi kan jo kun gå ad retsvejen. Og det må vi så gøre. Der ligger desværre en lang række sager. Vi tror faktisk, at der ligger rigtig mange, fordi vi kender til de afgørelser, hvor medlemmer får stoppet deres sygedagpenge. Derfor er der uden tvivl et økonomisk incitament bag ved Ankestyrelsens nye afgørelse, og det er vi dybt rystede over, siger hun til Orientering på P1.

smadrede politibiler
Krimi

Seks dræbte i lastbilulykke

Pantomineteatret med påskelinjer
Livsstil

Konkurrence: Kom med hele familien gratis i Tivoli

en kænguru
Dyreliv

Ejer til kænguru fundet

en mand på en talerstol
Nyheder

Skifter parti

en ung mand på en talerstol
Nyheder

Konservativ Ungdom kan miste millioner efter muligt fusk

et stadion
Sport

Fodboldstjerner mistænkt for voldtægt af journalist

Prins Harry ser trist ud
Kongelige

Prins Harrys ophold i USA i fare

en kok i et køkken
Mad og drikke

Dansk kok har mistet sin kuffert kort før jagten på EM-guld

En politibil
Krimi

Ung mand trafikdræbt 

Tre kokke med medaljer
Mad og drikke

Alt du skal vide om Bocuse d'Or

Trump ved det amerikanske flag
Nyheder

Trump vil have nationalt abortforbud

portræt af mand
Nyheder

Højtstående

Hamas-leder dræbt

kæmpe udgravning i landskab
Nyheder

Nordic Waste:

Flere millioner til oprydning 

Tivoli
Nyheder

Tivoli klar til vild sæson

portræt af mand
Nyheder

EU-lande sender

milliarder til Ukraine

portræt af kvinde
Kendte

Badehotellet: 

Bliver bare ved

tv i rude
Nyheder

B&O regner med

faldende omsætning

portræt af kvinde
Kendte

Linda P. scorer værtstjans

tøj
Nyheder

Dansk tøjmærke konkurs

Nyheder

Biden skal tale

med Netanyahu

portræt af mand
Kendte

Ellemann jubler: 

Nu far til fire

en smilende dame
Kendte

Birthe Kjær har fået

ridderkorset:

Kongen sagde tak 

Sport

Fodboldstjerne er ude

af respirator

hest på mark
Krimi

To ponyer døde

efter mishandling 

kvinde smiler
Kongelige

Efter måneder i skjul:

Prinsesse Kate er spottet

Krimi

21-årig skød og sårede

to helikopterpiloter

en reklame
Nyheder

Brdr. Simonsen lever i bedste velgående

tre personer poserer
Sport

Her er den nye

landsholdstrøje 

strand med sten
Krimi

840 kilo narko

drevet i land

kvinde med kikkert
Nyheder

Dikaktorens datter

køres i stilling som

den næste leder 

gorilla
Dyreliv

Dansk zoo afliver

gorilla

to kondomer
Helt vildt

OL i lagengymnastik:

Uddeler 300.000 kondomer 

plakater med putin og stalin
Nyheder

Minister: Putin er

nutidens Stalin

menneskemængde foran slot
Kongelige

Tronskifte får danskerne

til at myldre til 

trailer i park
Nyheder

Mand falder ud af luftballon

og mister livet

person nyder solen
Nyheder

Regn og blæst -

og en smule sol

Nyheder

Knusende Putin-sejr

portræt af kvinde
Kendte

Dagens fødselar:
Klar til kærligheden

gryde med smør
Nyheder

Samme restaurant har både

Årets Kok og Årets Tjener

blå blink
Krimi

Stor aktion:

Seks personer anholdt

portræt af kvinde
Kendte

Badehotellet:

Derfor forsvandt hun

militærfolk på gade
Nyheder

Russisk ambassade

angrebet med benzinbomber

mand og kvinde
Kendte

Vild med dans-kærester:

Hun støtter mig i alt

krigsbillede
Nyheder

Putin kan blive

den længst siddende 

politiafspærring
Krimi

Seks anholdt: Bortførte

og tæskede ung mand

portræt af mand
Nyheder

Alle vil have 

Kongens bog 

mennesker i flygtningelejr
Nyheder

Israel fortsætter offensiv

Ambulance og politi på stedet.
Krimi

Mand er druknet

i Holbæk Havn

Bjrøn og Johnny Hansen optræder på et plejehjem.
Kendte

Døden nær:

Kandis-Johnny

var tæt på at

miste sin far

En skole med et flaget på halv
Nyheder

Skole tilbyder

krisehjælp efter

tragisk dødsfald

En helikopter i luften
Krimi

Helikopter og hunde leder

efter forsvunden mand

En politibil set fra siden. Den er hvid med blå skrift.
Krimi

Tasker med kokain

drevet i land på

dansk strand

Jørgen Leth og en kvinde
Kendte

Jørgen Leth i byen

med sygeplejerske

En ambulance med udrykning
Krimi

18-årig dansker 

død i Spanien

Morten Kjeldgaard og Mette Sommer på dansegulvet.
Kendte

Stopper i

Vild med dans

Joe Biden på vej ind til en fest
Nyheder

Biden gør grin med

Trumps alder

Mads Mikkelsen på scenen
Kendte

Bastarden rydder bordet

ved årets Bodilpris

robotter står på lager
Nyheder

Dansk robotfirma

går konkurs

trøfler
Nyheder

Mindst 19 trøffeljægere dræbt af landmine

punkterede biler holder i vejsiden
Krimi

Væltet vejskilt

punkterer 25 biler

en læge
Nyheder

Læge har på otte år

udbetalt 259 honorarer

til sig selv

en villa og en mand
Nyheder

Dansk topchef sælger

endnu en luksus-villa

en computer på et bord
Nyheder

Vinder ti mio. i Lotto:

- Det bliver børn og børnebørn glade for

mand med slips
Nyheder

Spyttede på p-vagt:

Mister ridderkorset

to mænd griner
Nyheder

Macron dukkede op til Moderaternes årsmøde

trafik på motorvej
Krimi

Vanvidskørsel: Kørte

med promille på 2,0

på motorvejen

nedbrændt hus
Kendte

Stjernens villa brændt

ned til grunden

mand kigger i kikkert
Nyheder

Kim Jong-un prøvekørte

limousine fra Putin

Nyheder

Løkke klapper i

om partistøtte 

putin taler fra talerstol
Nyheder

Ramt af hackerangreb

kvinde poserer
Kendte

Håndværkerne afslører:

Sofie Linde vender tilbage 

mand på talerstol
Nyheder

Løkke: Moderaterne er

kommet for at blive

fly mangler panel
Nyheder

Nye problemer:

Boeing-fly manglede

panel ved landing 

folk smiler
Film og TV

Her er vinderen af

Tvprisen 2024

To piger holder om hinanden
Film og TV

X Factor: De røg ud

Mike Pence
Nyheder

Mike Pence vil ikke støtte Trump 

Barack obama
Nyheder

Obama i Danmark

Sport

Chok-nederlag til Axelsen 

Forelæsning i auditorium
Nyheder

Så mange har søgt ind på

videregående uddannelser