Den Europæiske Union står tilbage med et kæmpe problem, hvis et flertal af ungarerne søndag stemmer nej til EU's fordeling af flygtninge.
Det vurderer Marlene Wind, som er professor og centerleder på Center for Europæisk politik ved Københavns Universitet.
Selv om aftalerne i EU juridisk overtrumfer folkeafstemningen i Ungarn, har afstemningen allerede fået politisk effekt, siger hun.
- Hele den måde, hvorpå Viktor Orbán har reageret igennem de sidste par år, er en trussel mod det europæiske samarbejde.
- Det har inspireret rigtige mange andre højrebevægelser rundt omkring i EU til at sige: Hvis Ungarn kan give EU fingeren, så kan vi andre også, siger hun.
EU-professoren vurderer, at den ungarske leder vil provokere EU med søndagens folkeafstemning.
- Han ved godt, at det ikke vil få en juridisk betydning. Men det har haft politisk effekt. Under overfladen i EU er der enighed om at sætte balladen om fordelingen på standby og i stedet fokusere på de ydre grænser, siger hun.
Mens kansler Angela Merkel i Tyskland sidste år sagde, at Europa havde en moralsk forpligtelse til at tage imod flygtningene, satte Ungarns højrefløjsregering et langt pigtrådshegn op.
Tusindvis af politifolk og soldater patruljerer med hunde ved pigtrådshegnet langs Ungarns grænse til Serbien og Kroatien for at holde flygtninge og migranter ude af landet.
- Ungarn er centralt, fordi landet ligger, hvor det ligger. Det har været en stærk stemme. Orbán var en af de første, som byggede hegn ved grænserne for at sikre den ydre grænse, siger Marlene Wind.
- Der er flere moderate politikere, der har gjort det samme, efter at Orbán lavede grænsekontrol.
I et forsøg på at håndtere strømmen har EU lavet en plan for at fordele asylansøgere blandt EU-landene med et kvotesystem.
Ungarn stemte imod planen, men den blev alligevel vedtaget med et flertal.
- På den korte bane kan Viktor Orbán vinde en sejr. Men der er ingen ledere i EU, der mener, at man kan løse nogle grænseoverskridende problemer ved at tage til selvtægt. En folkeafstemning er selvtægt, vurderer Marlene Wind.
Meningsmålinger spår forud for afstemningen, at en stor del af ungarerne står bag regeringens anbefaling om at stemme nej.
Dog kræver det, at mindst 50 procent af vælgerne sætter deres kryds, hvis afstemningen skal gælde.
/ritzau/