Administration 

Borgere holdes på pinebænken i sager om sygedagpenge

Et stort antal danskere er blevet frataget deres sygedagpenge på ulovligt grundlag. Men mange ved alligevel ikke, om de får penge tilbage. (Foto: Foto: Torben Christensen/Scanpix)

Mangel på fælles retningslinjer i kommunerne betyder, at mange stadig ikke ved, om de får penge tilbage i sagen, der sidste efterår begyndte at rulle efter en afgørelse i Højesteret.

Får jeg penge tilbage eller ej?

Det spørgsmål venter et større antal borgere på at få svar på.

Og de kan komme til at vente en rum tid endnu. Ankestyrelsen og kommunerne er stadigvæk ved at finde ud af, hvordan reglerne egentlig skal fortolkes i sagen, der berører folk, som uretmæssigt blev frataget deres sygedagpenge.

En ekspert i socialret kritiserer den lange ventetid, der på landsplan kan have betydning for tusinder.

- Det er virkelig ikke i orden, at borgerne skal vente så lang tid på afklaring. Der er ikke nogen konkret frist i loven, men det skal foregå så hurtigt som muligt, siger Kirsten Ketscher, som er professor i socialret ved Københavns Universitet. 

I efteråret begyndte sagen at rulle. Den handler i korte træk om, at flere kommuner tog sygedagpenge fra borgere på et forkert grundlag, fordi man traf afgørelse med tilbagevirkende kraft.

At det var i strid med loven, fastslog Højesteret i september sidste år.

Det var et 3F-medlem fra Kolding, der startede lavinen. Det var nemlig hendes sag, der blev afgjort ved Højesteret, og som blev principiel for alle lignende sager (læs mere om sagen i boksen nederst).

3F: Forkert at lade folk vente

I fagforeningen 3F har man ikke overblik over, hvordan det står til i samtlige kommuner. Men man er klar over, at mange borgere endnu venter på en afklaring. 

- Vi ved, at sagerne er blevet genoptaget i nogle kommuner, men vi har kun hørt om ganske få, der har fået en egentlig afgørelse, siger socialpolitisk ansvarlig i 3F, Ellen K. Lykkegård, til Avisen.dk.

Det er urimeligt, at så mange stadig ikke har fået afgjort deres sager, mener Ellen Lykkegård.

- For folk er det rigtig utrygt ikke at vide, hvad der sker. Derfor sagde vi lige efter afgørelsen i Højesteret, at kommunerne og Ankestyrelsen hurtigst muligt skulle genoptage sagerne, så borgerne kunne få det, de havde krav på, fastslår hun.

Tvivl om forældelsesfrist

Noget af det, der har skabt forvirring i kommunerne, er, hvordan man skal forholde sig til kravet om en såkaldt tre-årig forældelsesfrist.

Kogt ind til benet er spørgsmålet, om forældelsesfristen skal gælde tre år tilbage i tiden, fra Højesteretsdommen faldt i efteråret. Eller om den skal gælde tre år frem i tiden.

Ifølge socialretsekspert Kirsten Ketscher er der ingen tvivl om, at fristen for forældelse først bør træde i kraft fra den dag, dommen faldt.

- Det drejer sig om en borger, der har fået en forkert afgørelse. Derfor kan forældelsesfristen først løbe fra det tidspunkt, hun får afgørelsen. Ellers belønner man kommunerne for at træffe forkerte afgørelser, siger Kirsten Ketscher.

Flere sager falder for forældelse    

I Kolding bruger kommunen forældelsesfristen.

Det betyder, at alle sygedagpengesager, der ligger før 2012, bliver skrinlagt. De er faldet for den tre-årige forældelsesfrist. Og det kan få betydning for borgere de øvrige kommuner.

Manges øjne hviler nemlig på Kolding, fordi sagen begyndte her. 

I Køge Kommune er byrådet - akkurat som i Kolding - blevet enige om foreløbig at indføre forældelsesfristen. Man henviser til afgørelser fra Kommunernes Landsforening (KL) og Ankestyrelsen.

Det fortæller det socialdemokratiske byrådsmedlem Lissie Kirk, medlem af kommunens Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalg.

Men de foreløbige vejledninger er ikke særlige præcise, påpeger hun. Derfor ser hun frem til, at byrådet får en juridisk afklaring på forældelsesreglerne. 

- Det er ikke entydigt, om man skal bruge de almindelige forældelsesregler eller undtagelserne, siger hun og påpeger, at hun generelt er skeptisk overfor udmeldinger fra KL og Ankestyrelsen angående sygedagpenge:

- De er jo begge parter i sagen.   

"Frist stiller udsatte dårligt" 

I Horsens gør man også som i Kolding: Man udbetaler ikke penge ved sygedagpengesager ældre end 2012.

- Men nu må vi afvente, at der kommer klarhed over området, siger byrådsmedlem Betina Steufer (E), der er næstformand for kommunens Beskæftigelsesudvalg og medlem af Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Hun pointerer, at alle borgere i Horsens kan få genoptaget deres sag. 

I Randers er medlem af kommunens byråd for Velfærdslisten, Kasper Fuhr Christensen, skuffet. Her har et flertal nemlig også besluttet at sætte forældelseskravet i spil.

- Det er rigtig ærgerligt, at man bruger forældelsesfristen til at nægte borgerne det, de har ret til. Man misbruger forældelsesloven til at stille udsatte mennesker dårligt, mener han.

Avisen.dk har tidligere skrevet, at forældelsesreglerne også bruges i København og Holbæk.

Ankestyrelsen arbejder på sagen

Ankestyrelsens pressekonsulent Jesper Egelund oplyser, at styrelsen arbejder på en principafgørelse om forældelsesproblematikken.

Den vil udstikke retningslinjer på området. Men han vil ikke give et bud på, hvornår afgørelsen er klar. 

I begyndelsen af året har Ankestyrelsen holdt møder med landets kommuner om den nye praksis på sygedagpengeområdet.

Sygedagpengesagen i korte træk

Tusindvis af borgere kan have ret til at få udbetalt penge, de blev frataget af kommunerne. Det fastslog en Højesteretsdom sidste efterår.

I mange af sagerne var det en ekstern samarbejdspartner hos kommunerne, der havde truffet afgørelserne om at smække kassen i. Men det må eksterne samarbejdspartnere ikke.

I 2011 blev de kommuner, der havde ført denne praksis, derfor pålagt at træffe nye afgørelser i sagerne.

Samme år fastslog Ankestyrelsen, at når kommunerne fremover traf nye afgørelser, kunne de virke med tilbagevirkende kraft.

Men det er dén beslutning, Højesteret overtrumfede.

Kommunens nye afgørelser måtte ikke virke med tilbagevirkende kraft, når de tidligere afgørelser var ugyldige.

På den baggrund blev der truffet en principafgørelse, som kan komme sygedagpengemodtagere, der er blevet snydt, til gode.

Dommen fra Højesteret gælder også for alle borgere, der har vundet en sag i Ankestyrelsen, men hvor kommunen har truffet en afgørelse med tilbagevirkende kraft. 

et stadion
Sport

Fodboldstjerner mistænkt for voldtægt af journalist

Prins Harry ser trist ud
Kongelige

Prins Harrys ophold i USA i fare

en kok i et køkken
Mad og drikke

Dansk kok har mistet sin kuffert kort før jagten på EM-guld

En politibil
Krimi

Ung mand trafikdræbt 

Tre kokke med medaljer
Mad og drikke

Alt du skal vide om Bocuse d'Or

Trump ved det amerikanske flag
Nyheder

Trump vil have nationalt abortforbud

portræt af mand
Nyheder

Højtstående

Hamas-leder dræbt

kæmpe udgravning i landskab
Nyheder

Nordic Waste:

Flere millioner til oprydning 

Tivoli
Nyheder

Tivoli klar til vild sæson

portræt af mand
Nyheder

EU-lande sender

milliarder til Ukraine

portræt af kvinde
Kendte

Badehotellet: 

Bliver bare ved

tv i rude
Nyheder

B&O regner med

faldende omsætning

portræt af kvinde
Kendte

Linda P. scorer værtstjans

tøj
Nyheder

Dansk tøjmærke konkurs

Nyheder

Biden skal tale

med Netanyahu

portræt af mand
Kendte

Ellemann jubler: 

Nu far til fire

en smilende dame
Kendte

Birthe Kjær har fået

ridderkorset:

Kongen sagde tak 

Sport

Fodboldstjerne er ude

af respirator

hest på mark
Krimi

To ponyer døde

efter mishandling 

kvinde smiler
Kongelige

Efter måneder i skjul:

Prinsesse Kate er spottet

Krimi

21-årig skød og sårede

to helikopterpiloter

en reklame
Nyheder

Brdr. Simonsen lever i bedste velgående

tre personer poserer
Sport

Her er den nye

landsholdstrøje 

strand med sten
Krimi

840 kilo narko

drevet i land

kvinde med kikkert
Nyheder

Dikaktorens datter

køres i stilling som

den næste leder 

gorilla
Dyreliv

Dansk zoo afliver

gorilla

to kondomer
Helt vildt

OL i lagengymnastik:

Uddeler 300.000 kondomer 

plakater med putin og stalin
Nyheder

Minister: Putin er

nutidens Stalin

menneskemængde foran slot
Kongelige

Tronskifte får danskerne

til at myldre til 

trailer i park
Nyheder

Mand falder ud af luftballon

og mister livet

person nyder solen
Nyheder

Regn og blæst -

og en smule sol

Nyheder

Knusende Putin-sejr

portræt af kvinde
Kendte

Dagens fødselar:
Klar til kærligheden

gryde med smør
Nyheder

Samme restaurant har både

Årets Kok og Årets Tjener

blå blink
Krimi

Stor aktion:

Seks personer anholdt

portræt af kvinde
Kendte

Badehotellet:

Derfor forsvandt hun

militærfolk på gade
Nyheder

Russisk ambassade

angrebet med benzinbomber

mand og kvinde
Kendte

Vild med dans-kærester:

Hun støtter mig i alt

krigsbillede
Nyheder

Putin kan blive

den længst siddende 

politiafspærring
Krimi

Seks anholdt: Bortførte

og tæskede ung mand

portræt af mand
Nyheder

Alle vil have 

Kongens bog 

mennesker i flygtningelejr
Nyheder

Israel fortsætter offensiv

Ambulance og politi på stedet.
Krimi

Mand er druknet

i Holbæk Havn

Bjrøn og Johnny Hansen optræder på et plejehjem.
Kendte

Døden nær:

Kandis-Johnny

var tæt på at

miste sin far

En skole med et flaget på halv
Nyheder

Skole tilbyder

krisehjælp efter

tragisk dødsfald

En helikopter i luften
Krimi

Helikopter og hunde leder

efter forsvunden mand

En politibil set fra siden. Den er hvid med blå skrift.
Krimi

Tasker med kokain

drevet i land på

dansk strand

Jørgen Leth og en kvinde
Kendte

Jørgen Leth i byen

med sygeplejerske

En ambulance med udrykning
Krimi

18-årig dansker 

død i Spanien

Morten Kjeldgaard og Mette Sommer på dansegulvet.
Kendte

Stopper i

Vild med dans

Joe Biden på vej ind til en fest
Nyheder

Biden gør grin med

Trumps alder

Mads Mikkelsen på scenen
Kendte

Bastarden rydder bordet

ved årets Bodilpris

robotter står på lager
Nyheder

Dansk robotfirma

går konkurs

trøfler
Nyheder

Mindst 19 trøffeljægere dræbt af landmine

punkterede biler holder i vejsiden
Krimi

Væltet vejskilt

punkterer 25 biler

en læge
Nyheder

Læge har på otte år

udbetalt 259 honorarer

til sig selv

en villa og en mand
Nyheder

Dansk topchef sælger

endnu en luksus-villa

en computer på et bord
Nyheder

Vinder ti mio. i Lotto:

- Det bliver børn og børnebørn glade for

mand med slips
Nyheder

Spyttede på p-vagt:

Mister ridderkorset

to mænd griner
Nyheder

Macron dukkede op til Moderaternes årsmøde

trafik på motorvej
Krimi

Vanvidskørsel: Kørte

med promille på 2,0

på motorvejen

nedbrændt hus
Kendte

Stjernens villa brændt

ned til grunden

mand kigger i kikkert
Nyheder

Kim Jong-un prøvekørte

limousine fra Putin

Nyheder

Løkke klapper i

om partistøtte 

putin taler fra talerstol
Nyheder

Ramt af hackerangreb

kvinde poserer
Kendte

Håndværkerne afslører:

Sofie Linde vender tilbage 

mand på talerstol
Nyheder

Løkke: Moderaterne er

kommet for at blive

fly mangler panel
Nyheder

Nye problemer:

Boeing-fly manglede

panel ved landing 

folk smiler
Film og TV

Her er vinderen af

Tvprisen 2024

To piger holder om hinanden
Film og TV

X Factor: De røg ud

Mike Pence
Nyheder

Mike Pence vil ikke støtte Trump 

Barack obama
Nyheder

Obama i Danmark

Sport

Chok-nederlag til Axelsen 

Forelæsning i auditorium
Nyheder

Så mange har søgt ind på

videregående uddannelser

mand og kvinde
Kendte

Vild med dans-kærester laver nyt tv-program

fodboldspillere i aktion
Sport

FCK hjælper Parken

til rekordoverskud

kæmpe villa
Kendte

Skuespiller vil sælge 

luksusvilla for formue

et gods set fra luften
Nyheder

Gods solgt til spotpris

rutchebane i tivoli
Nyheder

Tivoli åbner tre

nye forlystelser